Quatrième préoccupation sur le bien-être : l'éducation, la santé et l'emploi

La difficulté de scolarisation, le coût élevé des soins médicaux, et le problème de l'emploi sont depuis longtemps trois questions importantes concernant le bien-être de la population, pour lesquelles le gouvernement a pris un grand nombre de mesures. Ces dernières ont porté leurs fruits : la réforme sur l'examen d'entrée aux établissements d'enseignement supérieur progresse malgré les controverses ; le lancement du projet de réforme du système de santé, ainsi que des mesures pour la promotion de l'emploi. Cependant, dans l'ensemble, des abus institutionnels graves existent encore, et les réformes n'ont pas encore abouti aux attentes de la population.

Récemment, le « programme national pour la réforme et le développement à long et moyen terme de l'éducation 2010-2020 » a enfin vu le jour, et l'« avis directeur sur la réforme pilote des hôpitaux publics » a été lancé. Ces mesures susciteront sûrement des répercussions au cours des « deux sessions ». On attend ainsi de nouvelles réponses pour ces « questions anciennes ».

Cinquième préoccupation : la réforme du système d'état civil

Depuis longtemps, la majorité des travailleurs paysans ne peuvent pas établir leur résidence en ville en raison des contraintes du système d'état civil chinois. 160 millions d'ouvriers paysans travaillent en ville, tandis que leurs droits de sécurité sociale demeurent dans les campagnes.

L'année dernière, Shanghai a essayé de rompre les barrières de ce système ; les provinces du Jiangxi et du Hunan ont annoncé la mise en place progressive d'un système unifié d'état civil dans les régions urbaines et rurales ; la province du Jilin supprimera successivement, à partir de cette année, le registre d'état civil agricole.

La vague de retour des travailleurs paysans chez eux qui a eu lieu au cours de la crise financière, et le manque de travailleurs qui s'est produit au début de cette année dans des entreprises situées dans certaines villes du littoral prouvent que si l'on ne mène pas des réformes adéquates sur le système d'état civil actuel, l'urbanisation et l'industrialisation chinoises seront gravement influencées. Les travailleurs paysans aspirent au « rêve urbain » à l'occasion des « deux sessions ».

Sixième préoccupation : de nouvelles modifications de la loi sur les élections pour promouvoir la démocratie

Selon l'ordre du jour, la 3e session de la XIe Assemblée populaire nationale examinera le projet révisé de la loi sur les élections, dont le sujet le plus important est d'élire les députés à l'assemblée populaire nationale selon la même proportion démographique dans les villes et les campagnes.

Selon la loi sur les élections actuelle, qui avait été instituée en 1953 et connu plusieurs modifications, parmi 960 000 ruraux est élu un député à l'Assemblée populaire nationale (APN), tandis qu'un député à l'APN est élu parmi 240 000 citadins.

Si le projet révisé peut être approuvé, les habitants urbains et ruraux jouiront de représentations égales.