Selon le programme, la Chine s'en tiendra à la politique nationale de base en matière de planification des naissances et maintiendra un faible taux de natalité, et elle améliora la politique démographique tout comme le développement à long terme et équilibré de la population.
La population chinoise est vieillissante et les coûts de la main-d'œuvre augmentent. Sans des mesures appropriées, la Chine perdra ses avantages par rapport à d'autres pays, a indiqué Lou Jiwei, président de la China Investment Corporation et délégué au XVIIIe Congrès national du PCC.
Le professeur Cai Fang, directeur de l'Institut de la population et de l'économie du travail de l'Académie des sciences sociales de Chine, a déclaré que la Chine est en train de perdre ses dividendes démographiques, puisque le vieillissement s'est accéléré et que le rapport de dépendance, c'est-à-dire le nombre de personnes à charge, d'enfants et de personnes âgées par 100 adultes en âge de travailler, a cessé de décliner en 2011.
Le pays doit prolonger ses dividendes démographiques en améliorant sa politique démographique, ainsi que développer le deuxième cycle de dividendes démographiques en améliorant la qualité de la population, a indiqué le professeur Cai.
Selon le professeur Li, la Chine doit équilibrer sa « pyramide des âges », et il a affirmé que la Chine devrait se préoccuper de la diminution constante du nombre d'enfants, de la diminution prochaine du nombre de personnes en âge de travailler et de l'augmentation rapide de la population âgée.
Les ajustements à la politique de planification des naissances aideront la Chine à surmonter les défis posés par le vieillissement de la population, à assurer en douceur les changements de la population totale et à accroître les dividendes démographiques, a affirmé le professeur Li.