Xie Zhenhua espère que la COP21 donnera lieu à un accord juridiquement contraignant

Lors de la conférence de presse organisée le 19 novembre par le Bureau d'information du Conseil d'Etat, le représentant spécial de la Chine pour les négociations sur le changement climatique Xie Zhenhua a présenté son Rapport sur les politiques et les actions de la Chine en réponse au changement climatique en 2015, et a répondu aux journalistes.

Question de Bloomberg News :

Quelle sorte d'accord pensez-vous que la Conférence de Paris devrait atteindre ? L'accord signé en 2014 avec les Etats-Unis aura une incidence sur les négociations à Paris ? De manière concrète, que pouvons-nous attendre de cette conférence en termes d'accord ?

Xie Zhenhua :

Nous espérons que la Conférence de Paris aboutira sur un accord juridiquement contraignant. Il doit s'agir d'un accord à mettre en œuvre comme un engagement commun, dans lequel chaque pays s'engage à prendre davantage de mesures.

Comme je viens de l'expliquer, il faut que les termes de l'accord soient très clairs, il doit respecter les principes fondamentaux de la Convention-cadre, le principe des responsabilités communes mais différenciées, celui des capacités de chacun et celui de l'équité. La déclaration conjointe sino-américaine sur le changement climatique mentionne l'importance de prendre en considération les circonstances nationales, l'accord de la Conférence de Lima reflète également ces principes. En outre, ces principes doivent être reflétés dans la prise en compte du ralentissement de croissance, de l'adaptation, du financement, des technologies, du renforcement des capacités, de la transparence, et des efforts à faire par chaque pays pour la mise en place du mécanisme qui servira de cadre. L'action de chaque pays dans ce cadre doit être effectivement mise en œuvre.

Nous espérons que cet accord respectera les principes de la Convention-cadre, et veillera concrètement à leur mise en œuvre. Cependant, dans les négociations actuelles, il y a encore des divergences sur la manière d'assurer la mise en œuvre de ces principes. J'estime qu'au fur et à mesure que les négociations progresseront, les Etats joueront un rôle constructif et adopteront une attitude flexible pour parvenir à un consensus avant la clôture de la réunion. Les chefs d'Etat des pays signataires assisteront également à la Conférence de Paris, et lui donneront une impulsion politique. Grâce aux efforts de tous les pays, j'espère que la conférence sera couronnée de succès et que les différends seront résolus.

Pour l'instant, la plus grande préoccupation des pays en développement est de savoir si les principes seront respectés, et si les pays développés honoreront leurs engagements en termes de soutien financier et technique. Ici réside le succès de la conférence, c'est un point clé de l'accord et une base très importante pour l'efficacité des mesures l'accord et la construction d'une confiance politique mutuelle. Maintenant, avec d'intenses négociations, je pense que ces problèmes seront résolus.

En novembre 2014, le président chinois et le président américain ont émis une Déclaration commune sur le changement climatique, en septembre dernier, ils ont une fois de plus fait une Déclaration conjointe sur les changements climatiques. Ces deux déclarations cherchaient justement des solutions aux problèmes que je viens d'énoncer. La déclaration commune de l'année dernière a joué un rôle particulier dans les dernières phases de négociation de la Conférence de Lima. Certains éléments de la déclaration commune ont contribué à sortir les négociateurs de l'impasse, de promouvoir le succès de la réunion de Lima. Cette année, la Chine a publié des déclarations conjointes avec les Etats-Unis, la France, l'Union européenne, l'Inde et le Brésil. Nous espérons que grâce aux gouvernements de chaque pays, en particulier grâce aux efforts déployés par les chefs d'Etat, que les négociations de cette année aboutiront sur une contribution importante et spéciale. Nous sommes très fiers de la déclaration conjointe sino-américaine sur les changements climatiques, et la communauté internationale a également salué cette initiative.