Le système des partis politiques en Chine
 
 
I. Un choix inéluctable lié au développement social et historique de la Chine

 

La Chine a connu une longue période féodale. Après 1840, suite à l'agression des puissances capitalistes occidentales et en raison du régime féodal et décadent, la Chine a été réduite progressivement à une société semi-coloniale et semi-féodale. Pendant environ 110 ans, la nation chinoise s'est trouvée plongée dans un abîme de souffrance dans lequel le peuple ne jouissait d'aucun droit démocratique.

Afin d'améliorer la situation critique où se trouvaient le pays et le peuple, les Chinois luttèrent durant plusieurs générations pour trouver le salut de la nation. Au début du XXe siècle, Sun Yat-sen, grand précurseur de la révolution démocratique chinoise, en cherchant auprès de l'Occident la voie du salut de la nation, déclencha et dirigea la Révolution de 1911, une révolution démocratique capitaliste. Il renversa le régime monarchique qui durait depuis plusieurs millénaires, et fonda la République de Chine. Par ailleurs, il mit en application une politique parlementaire et un multipartisme sur le modèle des pays occidentaux. Bien que constituant une avancée historique par rapport au régime monarchique, cette révolution fut défaite peu de temps après sous le poids des forces réactionnaires à la fois chinoises et étrangères, et échoua malgré la volonté ardente du peuple chinois d'indépendance et de démocratie. Comme Sun Yat-sen le fit remarquer : puisque la société chinoise diffère de la société européenne et américaine, il est naturel que la politique régissant sa société ne soit pas identique à la leur.

De 1927 à la fondation de la Chine nouvelle en 1949, le Guomindang, avec à sa tête Jiang Jieshi, mena le monopartisme, monopolisa les pouvoirs de l'Etat, attaqua et persécuta les forces progressistes démocratiques. Il agit donc à l'encontre du courant de développement de la politique démocratique et de la volonté du peuple. L'histoire retourna la situation en sa défaveur.

Le développement d'une politique chinoise moderne exigea un nouveau système de partis politiques qui soit en mesure de répondre à la conjoncture nationale. Cette responsabilité historique fut assumée conjointement par le Parti communiste chinois et par les autres partis démocratiques.

Fondé en 1921, le Parti communiste chinois associa le marxisme-léninisme à la réalité de la Chine, formula le programme de la Révolution de la démocratie nouvelle, et tout en unissant les diverses classes révolutionnaires, lutta pour l'indépendance nationale, l'émancipation du peuple, la prospérité et la puissance du pays, ainsi que pour le bonheur de la population. Instaurés principalement au cours de la Guerre de résistance contre l'agression japonaise (1937 – 1945) et de la Guerre de libération (1945 – 1949), les partis démocratiques avaient alors pour base sociale la bourgeoisie nationale et la petite bourgeoisie urbaine ainsi que les intellectuels et les patriotes qui y étaient liés. Anti-impérialistes, patriotes et démocrates, ils instituèrent une force progressiste dans la société chinoise. Le Parti communiste chinois établit des relations de co- opération intime avec les partis démocratiques, ne cessa de renforcer ces relations au cours d'une lutte acharnée, et œuvra de concert avec eux tant pour la paix que pour la démocratie en Chine. Pendant la Guerre de résistance contre l'agression japonaise, les partis démocratiques participèrent activement au front uni national anti-japonais dirigé par le Parti communiste chinois, s'engagèrent dans les mouvements démocratiques et anti-japonais, luttèrent avec le Parti communiste pour la résistance, l'unité et le progrès, et contre la capitulation, la sécession et le recul du Guomindang. Après la victoire de la Guerre de résistance contre l'agression japonaise, la lutte commune se poursuivit contre la guerre civile et la politique dictatoriale menées par le Guomindang dirigé par Jiang Jieshi.

Au cours de la grande lutte pour la victoire de la Révolution de la démocratie nouvelle, le Parti communiste chinois affermit sa position centrale et dirigeante parmi les diverses forces révolutionnaires chinoises. Les partis dé- mocratiques et les personnalités démocratiques sans-parti finirent par choisir en toute conscience et solennellement le Parti communiste chinois pour guide. En avril 1948, le Parti communiste chinois proposa de tenir une nouvelle conférence consultative politique pour l'établissement d'un gouvernement de coalition démocratique. Cette proposition reçut un écho enthousiaste de la part des différents partis démocratiques et des personnalités démocratiques sans-parti. Tous se prononcèrent ouvertement pour une soumission à la direction du Parti communiste chinois et pour la création conjointe de la Chine nouvelle. La tenue en septembre 1949 de la Conférence consultative politique du peuple chinois officialisa le système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois. Le Parti communiste chinois, les partis démocratiques et les personnalités démocratiques sans-parti participèrent ensemble à l'édification du pouvoir d'Etat de la Chine nouvelle.

Après la fondation de la République populaire de Chine, le Parti communiste chinois, disposant du pouvoir, renforça encore son unité et sa coopération avec les partis démocratiques. Il ne cessa de promouvoir l'innovation théorique et le développement substantiel dans le cadre de la coopération multipartite. A l'issue de l'achèvement global de la transformation socialiste en 1956, le Parti communiste chinois, tenant compte des changements radicaux survenus dans les classes sociales, formula le principe de « coexistence à long terme et supervision mutuelle ». Ainsi, les partis démocratiques existeront aussi longtemps que le Parti communiste chinois, tandis que celui-ci pourra les superviser et réciproquement. Mais, le Parti communiste étant au pouvoir, les partis démocratiques étaient davantage amenés à le superviser. La disposition essentielle de la coopération multipartite chinoise sous le socialisme repose sur cette base. Après 1957, tout particulièrement pendant la « révolution culturelle » (1966 – 1976), le système chinois de coopération multipartite subit un grave préjudice.

Depuis la mise en application de la réforme et de l'ouverture vers l'extérieur en 1978, le Parti communiste chinois, selon l'évolution de la situation et de sa tâche, a explicité que la coopération multipartite constituait l'une des caractéristiques et supériorités du régime politique. Il a alors défini le principe régissant sa relation avec les partis démocratiques par « une coexistence à long terme, une supervision mutuelle, une collaboration à cœur ouvert et un partage de l'honneur et du déshonneur » ; il a formulé également toute une série de théories et de mesures politiques concernant la coopération multipartite et la consultation politique. La théorie et la pratique du socialisme à la chinoise reposent largement sur la notion de persévérance et de perfectionnement du système de coopération multipartite. En 1989, le Parti communiste chinois a élaboré l'Avis sur la persévérance et le perfectionnement du système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois, engageant ainsi la coopération multi-partite et la consultation politique dans une voie institutionnalisée. La première session de la VIIIe Assemblée populaire nationale (APN) tenue en 1993 a inscrit dans la Constitution la phrase suivante : « Le système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois existera et se développera sur un long terme », permettant ainsi au système chinois de coopération multipartite d'avoir un fondement constitutionnel explicite. Après le XVIe Congrès du PCC tenu en 2002, le Parti communiste chinois, répondant aux exigences de l'édification de la civilisation politique socialiste, a élaboré successivement l'Avis sur le renforcement accru de l'édification du système de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois et l'Avis sur le renforcement du travail de la conférence consultative politique du peuple, ordonnant et normalisant ainsi davantage le système de coopération multipartite. Depuis la fondation de la Chine nouvelle il y a presque 60 ans, le système chinois de coopération multipartite, qui s'est consolidé et développé en continu, a joué un rôle fondamental dans la vie politique et sociale du pays.

L'histoire moderne et contemporaine de l'évolution de la politique chinoise a prouvé ceci : l'édification de la politique démocratique chinoise doit se fonder sur la conjoncture nationale fondamentale. Il est impossible d'obtenir la réussite en plagiant les régimes politiques et les systèmes de partis politiques d'autres pays ; la dictature, qui va à l'encontre de la loi du développement historique et de la volonté du peuple, est vouée à l'échec. La formation et le développement du système chinois de coopération multipartite représentent le choix inéluctable du développement de l'histoire chinoise moderne et contemporaine, fruit de l'association du marxisme-léninisme à la réalité chinoise, et fruit de la sagesse du Parti communiste chinois et des partis démocratiques. Ils correspondent à la conjoncture nationale chinoise, à la réalité de sa révolution, de son édification et de sa réforme, et à l'exigence fondamentale de la politique démocratique socialiste. Par ailleurs, dotés d'une caractéristique chinoise particulière, ils incarnent la bonne tradition culturelle de la nation chinoise préconisant la coexistence dans la différence et l'entente harmonieuse malgré les divergences. Le système chinois de la coopération multipartite répond au courant de développement de notre époque, et traduit l'exigence de développement de la société chinoise.

 
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