Le système des partis politiques en Chine
 
 
VI. Le système de coopération multipartite et la Conférence consultative politique du peuple chinois

La Conférence consultative politique du peuple chinois est une organisation de front uni patriotique du peuple chinois, une institution importante de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois, et également une forme d'exercice de la démocratie socialiste.

Les partis démocratiques constituent l'une des catégories importantes de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC). Les membres des partis démocratiques sont largement représentés dans la CCPPC ainsi que dans son comité permanent et son groupe dirigeant à divers niveaux. Ils participent également aux commissions permanentes et aux organes de travail de la CCPPC en tant que membres ou responsables. Par exemple, lors de la première session du Xe Comité national de la CCPPC, les membres des partis démocratiques et les personnalités sans-parti ont totalisé 1 343 membres, soit 60% de la totalité ; 195 membres au comité permanent, soit 65,2% de la totalité ; 13 vice-présidents, soit 54,2% de la totalité. Au sein des comités locaux aux échelons des provinces (régions autonomes, municipalités relevant de l'autorité centrale), des villes et des districts, les partis démocratiques et les personnalités sans-parti comptent 336 000 membres. Ils défendent le point de vue de leurs partis lors des différentes réunions. Leurs droits à l'inspection, au dépôt de propositions, à la dénonciation, à l'expression de la volonté populaire, à la participation aux enquêtes et à l'examen, sont respectés et garantis. Au sein de la CCPPC, ils remplissent leurs fonctions de la façon suivante :

La participation active à la consultation politique. Les différents partis démocratiques profitent de toutes les formes de consultation pour discuter des principes et des questions importantes de la vie politique, économique, culturelle et sociale au niveau national ou local, des affaires communes concernant la participation des partis démocratiques à la CCPPC, des affaires importantes au sein de la CCPPC du front uni patriotique et des autres questions majeures ; sur cette base, ils avancent leurs avis et leurs propositions. A l'occasion du Nouvel An et lors de la session plénière de la CCPPC, les dirigeants du Comité central du Parti communiste chinois discutent des affaires de l'Etat avec les partis démocratiques ; les membres de la CCPPC représentant les partis démocratiques ainsi que d'autres membres assistent aux réunions principales de l'assemblée populaire pour débattre sur les questions majeures de l'Etat et donner leurs avis et propositions sur les principes concernant l'économie nationale et le bonheur du peuple ; les réunions du comité permanent, du présidium, du secrétariat et des commissions permanentes de la CCPPC se consacrent à des sujets de plus en plus variés, ce qui crée des conditions favorables à la large participation des partis démocratiques à la consultation politique. Ces dernières années, les partis démocratiques ont participé activement à des conférences de consultation sur les questions importantes concernant le développe- ment économique et social organisées par la CCPPC et les départements gouvernementaux concernés. En 2006, par exemple, ils ont participé à deux conférences de consultation ayant pour sujets la stratégie en faveur de la mise en valeur de l'Ouest et la mise en application du Programme national du développement scientifique et technologique à moyen et long terme. La volonté d'écouter différentes voix et de rassembler toutes les bonnes idées inspire toutes les démarches du gouvernement.

L'exercice sérieux de la supervision démocratique. Les partis démocratiques profitent de l'inspection, du dis cours ou d'autres occasions pour exercer une supervision sur l'application de la Constitution, des lois et des règlements sur l'exécution des mesures politiques importantes et sur les activités des organes d'Etat et de leur personnel, en émettant des critiques et des propositions. Les représentants des partis démocratiques au sein de la CCPPC remplissent la fonction de supervision démocratique en participant aux enquêtes et aux activités de contrôle organisées par les comités du Parti communiste chinois et les services correspondants du gouvernement et en assurant le poste de superviseur invité des institutions judiciaires et des services du gouvernement. Entre 1997 et 2006, les comités centraux des partis démocratiques ont fait plus de 370 interventions (y compris écrites) aux réunions du Comité national de la CCPPC, portant sur une série de questions importantes telles que la réforme, le développement et la stabilité. Voici quelques propositions concrètes : accélérer l'optimisation de la structure industrielle, promouvoir le développement de l'économie de recyclage, renforcer la gestion des catastrophes et créer le plus rapidement possible un système d'urgence anti-catastrophes, protéger et garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs migrants, améliorer la sécurité sociale, fortifier l'édification culturelle à la campagne, assurer l'investissement éducatif surtout au niveau de l'éducation fondamentale, encourager l'enseignement géré par les organisations populaires, intensifier la mise en place du système de la santé publique, développer la réunification du pays et combattre fermement la sécession, promouvoir les échanges commerciaux entre la partie continentale de la Chine et l'île de Taiwan. Les interventions des représentants des partis démocratiques reflètent pleinement la force et la sagesse collectives. Nombre d'avis et de propositions venant d'eux ont été adoptés.

L'approfondissement de la participation et de la délibération des affaires politiques. Les membres des partis démocratiques au sein de la CCPPC mènent des enquêtes sur les problèmes politiques, économiques, culturels et sociaux ainsi que sur les préoccupations de toute la population afin d'émettre des critiques et des propositions au Parti communiste chinois et aux organes d'Etat, sous forme de rapports d'enquêtes, de motions, de propositions, etc. Entre 1990 et 2006, les partis démocratiques et leurs représentants à la CCPPC ont soumis environ 2 400 propositions aux sessions du Comité national de la CCPPC, portant sur l'élaboration immédiate d'une loi anti-sécession, la réforme des charges et des taxes rurales, la construction d'un bon cadre de développement pour l'économie non publique, la création d'un système de surveillance du fonds de la sécurité sociale et d'un système de protection sociale dans les campagnes. Nombre de leurs propositions ont été adoptées, ce qui a contribué à l'élaboration des lois correspondantes, ou a servi d'important appui dans l'élaboration des mesures politiques.

 
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