Les progrès de la cause des droits de l'homme en Chine en 2013
 
 
VI. Les droits des ethnies minoritaires

La Chine a établi, sur les plans constitutionnel, juridique et institutionnel, un principe selon lequel toutes ses ethnies sont égales et qu'elles cogèrent les affaires de l'Etat. Parallèlement, elle respecte les différences entre les communautés ethniques et leurs caractéristiques, en garantissant les droits égaux des ethnies minoritaires dans les domaines politique, économique, culturel, linguistique, ainsi que des us et coutumes et de la croyance religieuse. En 2013, les ethnies minoritaires et les régions ethniques ont obtenu de nouveaux succès dans tous les secteurs, et toutes les ethnies minoritaires jouissaient pleinement de divers droits fondamentaux et en effectivement faisaient usage.

Les droits politiques des ethnies minoritaires ont été pleinement garantis. Le système d'autonomie régionale des minorités ethniques est en œuvre dans les régions à forte concentration en minorités ethniques qui jouissent d'une très large autonomie, y compris le droit législatif, le droit d'appliquer les dispositions juridiques de l'Etat en les adaptant à leurs circonstances, le droit d'utiliser leurs propres langue et écriture, le droit à la gestion du personnel, le droit à la gestion financière et le droit de développer de façon autonome la culture et l'éducation. L'originalité et les avantages de l'autonomie régionale des minorités ethniques se représentent notamment dans la Région autonome ouïgoure du Xinjiang. Ayant les Ouïgours comme ses habitants principaux, le Xinjiang est la seule région autonome en Chine qui comporte les trois niveaux de localités d'autonomie ethnique (région, département, district autonomes). Le Xinjiang a établi, dans les régions où des minorités ethniques non ouïgoures vivent en groupes compacts, 5 départements autonomes de quatre ethnies dont les Kazakhs, les Hui, les Kirghiz et les Mongols, 6 districts autonomes de cinq ethnies dont les Kazakhs, les Hui, les Mongols, les Tadjiks et les Xibe, ainsi que 42 cantons ethniques. Les organes autonomes aux différents échelons du Xinjiang élaborent en vertu de leur situation réelle des règlements d'autonomie, des règlements locaux et des décisions ayant force de loi et les appliquent, afin de protéger en fonction de la loi le droit à l'autonomie des localités d'autonomie ethnique.

Toutes les 55 minorités ethniques chinoises ont leurs propres représentants à l'Assemblée populaire nationale et leurs propres députés au Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois. Le président ou au moins un des vice-présidents du comité permanent de l'assemblée populaire des 155 localités d'autonomie ethnique est assumé par un citoyen faisant partie de la communauté ethnique exerçant l'autonomie régionale. Le président des régions autonomes, le chef des départements autonomes ou le chef des districts autonomes (chef des bannières) est assumé par un citoyen qui fait partie de la communauté ethnique exerçant l'autonomie régionale. Le président du comité permanent de l'assemblée populaire de la Région autonome du Tibet et le président du gouvernement populaire de cette région sont depuis toujours assumés par des citoyens tibétains. Les représentants tibétains et d'autres ethnies minoritaires représentent une majorité absolue dans les assemblées populaires aux différents échelons de la région. Au Tibet, parmi les 34 244 représentants des assemblées populaires de quatre échelons, élus directement ou indirectement, il y a 31 901 Tibétains ou autres ethnies minoritaires, soit plus de 93%. Les cadres tibétains et d'autres ethnies minoritaires représentent 82,05% des cadres de toute la région, et au sein des groupes dirigeants aux échelons de district et de canton, les cadres tibétains et d'autres ethnies minoritaires occupent 80,06%.

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