Le développement des sources d'énergie nouvelles et renouvelables représente une mesure stratégique importante pour la promotion du développement diversifié et propre de l'énergie et la formation de secteurs stratégiques émergents ; il répond au besoin urgent de protéger l'environnement, de lutter contre le changement climatique et de réaliser un développement durable. La Chine persiste dans le développement des sources d'énergie nouvelles et renouvelables. A la fin du XIIe plan quinquennal, la consommation des énergies non fossiles représentera 11,4% de celle des énergies primaires, et la proportion des générateurs d'énergies non fossiles atteindra 30%.

– Développer activement l'électricité hydraulique. La Chine abonde en ressources hydrauliques dont le volume techniquement exploitable s'élève à 542 millions de kW, soit le plus important du monde. Elle dispose d'un grand potentiel dans l'exploitation de l'hydroélectricité, car son exploitation hydroélectrique reste inférieure à 30%. La réalisation de l'objectif consistant à atteindre une proportion de 15% pour la consommation des énergies non fossiles d'ici 2020 dépend principalement de l'hydroélectricité. A condition de protéger l'environnement et de réinstaller les populations déplacées, la Chine pourra développer activement l'hydroélectricité, combiner l'exploitation de l'hydroélectricité et l'accélération de l'emploi et du développement économique locaux, et réaliser son objectif consistant à « exploiter les ressources d'une région tout en développant son économie, en améliorant son environnement et en faisant le bonheur de sa population ». La Chine améliore sa politique de réinstallation des populations déplacées à cause des constructions hydroélectriques, et perfectionne le mécanisme du partage des bénéfices. Elle renforce la protection de l'environnement et l'évaluation des impacts sur celui-ci, applique strictement les mesures de protection écologique dans les centrales hydroélectriques existantes, et augmente le niveau d'utilisation globale des ressources en eau ainsi que le rendement environnemental. Elle procède à la planification des bassins d'exploitation hydroélectrique, accélère la construction de grandes centrales hydroélectriques dans les bassins clés, exploite les ressources en eau des petits et moyens cours d'eau selon les conditions locales, et planifie et construit de façon scientifique des centrales de pompage. D'ici 2015, la puissance hydroélectrique installée en Chine atteindra 290 millions de kW.

– Développer l'électricité nucléaire d'une manière sûre et efficace. L'électricité nucléaire est une énergie moderne propre, à haut rendement et de bonne qualité. Son développement joue un rôle important dans l'optimisation de la structure énergétique et la protection de la sécurité énergétique nationale. Actuellement, la production de l'électricité nucléaire ne représente que 1,8% de la totalité de la production électrique chinoise, soit beaucoup moins que le niveau mondial moyen, qui est de 14%. La sécurité est vitale pour le développement de l'électricité nucléaire. Après l'accident nucléaire de Fukushima, au Japon, la Chine a mis en œuvre un contrôle de sécurité global et strict dans ses centrales nucléaires. Les résultats du contrôle ont prouvé que l'électricité nucléaire était bien sécurisée en Chine. Depuis une vingtaine d'années, aucun accident nucléaire supérieur au niveau deux ne s'est déclaré dans les groupes électrogènes nucléaires en opération. Les principaux paramètres opérationnels sont plus élevés que la moyenne mondiale ; certains indicateurs figurent parmi les meilleurs du monde ou ont atteint le niveau international le plus avancé. La Chine persévère dans son idée de sécurité nucléaire scientifique et rationnelle, et applique intégralement le principe selon lequel « la sécurité prime avant tout », que cela concerne la planification, la sélection d'emplacement, la recherche et développement, la conception, la construction, l'opération et la retraite des centrales nucléaires. Le gouvernement élabore et améliore la législation sur l'électricité nucléaire, perfectionne et optimise le mécanisme de contrôle sécuritaire de l'électricité nucléaire, en contrôle strictement l'accès, et met en avant les responsabilités des acteurs en matière de sécurité. Il améliore le système de surveillance de l'électricité nucléaire, renforce la surveillance et le contrôle sécuritaires des centrales nucléaires en construction et en opération, ainsi que la surveillance et la gestion environnementales en matière de radiation. Il établit et perfectionne le mécanisme d'urgence national des accidents nucléaires afin d'intensifier la capacité anticrise. Le gouvernement augmente également les investissements dans les innovations scientifiques et technologiques propres à l'électricité nucléaire, vulgarise l'application des technologies nucléaires avancées, augmente le niveau des installations nucléaires, et veille à la formation de talents spécialisés en électricité nucléaire. D'ici 2015, la puissance nucléaire installée de la Chine atteindra 40 millions de kW.

– Développer efficacement l'électricité éolienne. L'électricité éolienne est l'énergie renouvelable non hydraulique la plus exploitable et la plus commercialisable à l'époque présente. La Chine est le pays où le développement de l'électricité éolienne est le plus rapide. Pendant le XIIe plan quinquennal, elle persistera à la fois dans l'exploitation centralisée et le développement dispersé pour optimiser la répartition de l'exploitation de l'électricité éolienne. Le gouvernement chinois favorise la construction méthodique de l'électricité éolienne dans les régions riches en ressource éolienne comme le NordOuest, le Nord et le Nord-Est, accélère l'exploitation et l'utilisation des ressources éoliennes dispersées, et développe régulièrement l'électricité éolienne maritime. Il améliore les normes des équipements éoliens et ses systèmes de contrôle industriel, encourage les entreprises d'équipement éolien à renforcer la recherche et le développement des technologies clés, et à accélérer la montée en gamme des technologies de l'industrie éolienne. Par des voies telles que l'intensification de la construction des réseaux électriques, l'amélioration du niveau de gestion du réseau électrique, le perfectionnement des propriétés des équipements éoliens et le renforcement de la prévision en matière d'électricité éolienne, la Chine augmentera les capacités de son système électrique en ce qui concerne la digestion de l'électricité éolienne. D'ici 2015, la puissance éolienne installée en Chine dépassera 100 millions de kW, la puissance éolienne maritime représentant 5 millions de kW.

– Utiliser activement l'énergie solaire. La Chine abonde en ressources d'énergie solaire et dispose d'un grand potentiel d'exploitation solaire et de larges perspectives dans son application. Durant le XIIe plan quinquennal, la Chine s'en tiendra à la combinaison de l'exploitation centralisée et de la répartition dispersée pour accélérer l'utilisation diversifiée de l'énergie solaire. Dans les régions riches en ressource solaire et en terres désertées et inexploitées comme le Qinghai, le Xinjiang, le Gansu et la Mongolie intérieure, de grandes centrales photoélectriques et des centrales solaires thermiques restent à construire pour renforcer les capacités locales d'approvisionnement électrique. Le gouvernement chinois encourage, dans l'Est et le Centre, la mise en place de systèmes de production photoélectrique associés aux constructions. Il renforce la vulgarisation du chauffe-eau solaire, favorise l'approvisionnement centralisé en eau chaude, le chauffage et la réfrigération grâce à l'énergie solaire, ainsi que l'application industrielle à haute et moyenne température de l'énergie solaire. La Chine encourage, dans les régions rurales et frontalières ainsi que dans les petites villes, le recours aux chauffe-eau, aux fourneaux et aux habitations solaires. D'ici 2015, la capacité solaire installée en Chine dépassera les 21 millions de kW, la superficie des capteurs solaires devant atteindre 400 millions de m².

– Exploiter et utiliser les autres énergies renouvelables, notamment l'énergie biomasse. En insistant sur le principe consistant à « prendre un train de mesures coordonnées en fonction des conditions locales, exploiter d'une manière polyvalente et développer dans l'ordre », la Chine développe les autres énergies renouvelables, notamment l'énergie biomasse. Dans les principales régions céréalières et cotonnières, la Chine développe la production d'électricité par biomasse, avec pour combustibles les pailles ainsi que les résidus de céréales et de canne à sucre. Dans les régions riches en ressources forestières, la Chine développe d'une manière judicieuse la production d'électricité à base de biomasse forestière. Elle développe la production d'électricité grâce au gaz produit par le brûlage et l'enterrement des déchets en ville, et favorise, dans les régions présentant les conditions requises, les projets d'approvisionnement en gaz de biomasse comme le méthane. Le gouvernement construit, dans les régions présentant les conditions requises, des bases de production de combustibles de biomasse. Il développe le biodiesel et met en place des projets pilotes industriels liés à l'éthanol de cellulose. Tout en protégeant les ressources en eau souterraine, il vulgarise les technologies d'utilisation efficace de l'énergie géothermique. Le gouvernement renforce également la poursuite, la recherche et le développement des technologies d'exploitation et d'utilisation des énergies marémotrice et houlomotrice, ainsi que celles de la production d'électricité grâce aux roches chaudes sèches.

– Promouvoir l'utilisation des énergies propres distribuées. La Chine insiste sur le principe consistant à « donner la priorité à l'utilisation locale, connecter le surplus au réseau, prendre des mesures en fonction des conditions locales, progresser de manière ordonnée ». Elle développe activement les sources d'énergie distribuées. Dans les centres de charge d'énergie, la Chine accélère la construction de systèmes d'énergie distribués en gaz naturel. Elle adopte comme point clé les centres de consommation énergétique tels que les villes et les parcs industriels pour faire progresser l'utilisation des technologies propres aux sources d'énergies renouvelables distribuées. Elle encourage, dans les régions rurales et forestières ainsi que dans les îles, le recours aux énergies renouvelables distribuées selon les conditions locales. Le gouvernement élabore des normes relatives aux sources d'énergies distribuées et améliore le mécanisme de fixation des prix et la politique propres à l'accès au réseau des sources d'énergies distribuées, pour réaliser l'approvisionnement direct en électricité issue de la génération distribuée et l'accès au réseau électrique sans discrimination ni obstacle. Durant le XIIe plan quinquennal, la Chine mettra en application un millier de projets relatifs aux sources d'énergies distribuées en gaz naturel, et construira 10 zones pilotes spécialisées en sources d'énergies distribuées de divers types.