La politique et l’action de la
Chine contre le changement climatique (2011)
 
 
II. Adaptation au changement climatique

 

Au cours du XIe plan quinquennal, la Chine a renforcé la recherche scientifique et l'évaluation des impacts du changement climatique. Elle a amélioré les lois, les règlements et les politiques concernés, a augmenté la capacité des domaines clés à s'adapter au changement climatique, et a réduit l'influence négative de ce changement sur le développement économique et social ainsi que sur la vie de la population.

1. Le domaine agricole

La Chine a intensifié la construction d'infrastructures, et notamment d'ouvrages hydrauliques pour l'agriculture. Elle a augmenté le potentiel de la production agricole, a promu l'agriculture à rendement élevé et stable même en cas de sécheresse ou d'inondation, a poursuivi les programmes d'accompagnement dans les grandes zones d'irrigation, a transformé et rénové les grandes stations de pompage d'irrigation et d'épuisement, a élargi la superficie agricole irriguée et a augmenté le taux d'irrigation. Elle a généralisé les technologies agricoles économes en eau, a développé la réforme générale du prix de l'eau agricole, a transformé, à titre d'essai, des systèmes de canalisation à l'échelon final pour économiser de l'eau, et a renforcé sa capacité de lutte contre les calamités. La Chine a créé et amélioré le système météorologique agricole de contrôle et d'alerte. Elle a étudié et cultivé des variétés à haut rendement, de bonne qualité, résistantes aux sécheresses, aux inondations, aux hautes températures et aux insectes nuisibles, a étendu la superficie des cultures de bonnes variétés, a renforcé d'une manière plus poussée l'octroi de subventions aux cultivateurs de bonnes variétés, et a accéléré l'intégration de la formation, de la reproduction et de la diffusion des bonnes variétés. Actuellement, le taux d'exploitation des meilleures variétés agricoles a atteint 95%, tandis que le taux de contribution des bonnes variétés à l'accroissement de la production céréalière est de 40%.

2. Les ressources hydrauliques

La Chine a rédigé le Plan général national sur les ressources hydrauliques, le Plan sur la prévention des crues des sept cours d'eau, le Plan national sur la prévention des crues dans les régions montagneuses, le Plan de garantie sécuritaire des sources d'eau potable urbaines, le Plan national sur la protection écologique des principaux lacs et cours d'eau, etc. Elle a intensifié la gestion des bassins et la distribution des ressources hydrauliques, a organisé la mise en application de l'acheminement des eaux en cas d'urgence, notamment celles du Huanghe vers Tianjin et le Hebei, et celles du Changjiang vers le lac Taihu, et a réalisé le réapprovisionnement en eau des rivières Heihe et Tarim. Le gouvernement a accéléré la mise en vigueur d'un système de gestion des ressources hydrauliques plus strict, et a perfectionné le système politique sur l'exploitation, l'utilisation, l'économie et la protection des ressources hydrauliques. Il a commencé la construction d'une série d'ouvrages clés pour lutter contre les crues dans les bassins, a promu la construction de complexes hydrauliques importants et d'ouvrages hydrauliques pour l'alimentation en eau ; il a renforcé la prévention de l'érosion du sol, a réalisé des aménagements généraux pour la conservation des eaux sur une superficie de 230 000 km2, a entrepris l'entretien et la consolidation des ouvrages hydrauliques en mauvais état, et principalement des barrages de moyenne et de grande capacité, sans oublier les petits barrages importants. En augmentant ses investissements pour l'accès sécurisé à l'eau potable dans les régions rurales, il a résolu le problème de l'accès à l'eau de 210 millions d'habitants ruraux et a réalisé, six ans avant la date prévue, les objectifs du Millénaire pour le développement fixés par l'ONU.

3. Le domaine maritime

La Chine a intensifié la construction d'un réseau d'observation du climat maritime. Par la construction d'un système d'observation maritime, elle a élaboré des compétences de base dans l'observation des éléments essentiels du climat maritime près des côtes et dans une partie des océans. Elle a construit un système préliminaire de contrôle des zones maritimes sensibles typiques afin d'augmenter d'une manière efficace le niveau de capacité du système de contrôle des échanges de CO2 entre l'océan et l'atmosphère. Elle a démarré la division des zones fonctionnelles maritimes aux échelons national et provincial, et a commencé l'aménagement et la restauration des zones côtières et des îles d'importance. Elle a développé les projets pilotes de restauration de l'écologie maritime, notamment en ce qui concerne la plantation et la transplantation des mangroves, la protection des récifs coralliens par transplantation, la reconversion des bassins d'élevage en plages, etc. Elle a aussi effectué des activités d'observation et d'alerte en cas de calamités maritimes, notamment en cas de marées, de tempêtes, de vagues, de tsunamis et de mer gelée, ce qui a efficacement réduit les pertes humaines et matérielles causées par toutes sortes de calamités maritimes. La Chine s'est engagée dans le contrôle, l'enquête et l'évaluation de l'élévation du niveau de la mer, de l'érosion des côtes, de l'invasion de la mer et de la salinisation du sol. Elle a réexaminé la hauteur de référence de la marée dans 94 stations de marée côtières. Elle a également mené des enquêtes et des évaluations globales sur les côtes chinoises, et a mis systématiquement en ordre les caractéristiques de la distribution des calamités maritimes chinoises dans l'espace et dans le temps. Elle a publié le Communiqué annuel sur la situation maritime en Chine, le Communiqué chinois sur le niveau de la mer et le Communiqué chinois sur les calamités maritimes, afin de fournir un soutien pour la prévention et la lutte contre toutes sortes de calamités maritimes.

4. Le domaine sanitaire

La Chine a publié le Plan d'urgence sanitaire national en cas de calamités naturelles (à titre d'essai), qui précise les objectifs et les principes du service sanitaire d'urgence en cas de calamités naturelles, notamment en cas de crues, d'inondations, de sécheresse, de calamités météorologiques et biologiques ; tout en fixant le mécanisme, les niveaux et les mesures d'alerte du service sanitaire d'urgence en cas de calamités naturelles, elle a élaboré des plans d'urgence sanitaire visant différentes calamités naturelles. Le gouvernement a élaboré le Plan d'urgence sanitaire en cas de coup de chaleur (à titre d'essai) et le Plan d'action national sur l'environnement et la santé (2007-2015). Il a organisé des recherches sur la sécurité de l'eau potable, l'influence de la pollution atmosphérique sur la santé, le contrôle des maladies infectieuses relatives au climat, l'influence du changement climatique sur les maladies parasitaires et les maladies infectieuses d'origine hydrique, etc. Il a également conduit des recherches sur le mécanisme d'influence du changement climatique sur les maladies relatives à l'environnement, et a proposé un soutien technologique pour la recherche et l'élaboration de politiques et de mesures d'adaptation au changement climatique.

5. Le domaine météorologique

Les départements météorologiques ont publié et mis en application le Plan de recherche météorologique (2009-2014), le Plan de recherche climatologique (20092014), le Plan de recherche sur la météorologie pratique (2009-2014), le Plan de recherche sur l'observation météorologique globale (2009-2014), et ont publié le Projet chinois pour l'application du système d'observation climatique, afin de promouvoir le contrôle, la pré-estimation et l'évaluation du changement climatique en Chine. La Chine a créé un modèle de prévision climatique à court terme de la première génération, a mis à exécution la recherche et le développement d'une nouvelle génération du modèle de système climatique planétaire ainsi qu'une évaluation des impacts du changement climatique sur la sécurité alimentaire, la sécurité de l'eau, la sécurité écologique et la santé physique.

 
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