| Selon les principes de « bénéfice réciproque, coopération gagnant-gagnant, pragmatisme et efficacité », la Chine a pris l'initiative d'entamer et de promouvoir une coopération pragmatique avec les gouvernements, les organisations internationales et les organismes internationaux, tout en jouant un rôle actif et constructif dans la lutte coopérative de la communauté internationale contre le changement climatique. En mars 2010, elle a publié les Méthodes de gestion provisoires sur la coopération internationale en matière de lutte contre le changement climatique, normalisant et promouvant davantage cette coopération internationale.
1. Elargir la coopération avec les organisations internationales
La Chine a renforcé l'échange des informations, le partage des ressources et la coopération pragmatique avec les organisations et les organismes internationaux ; elle a signé une série d'accords de coopération en recherche et a mis en œuvre une série de projets de recherche couvrant les problèmes scientifiques, l'atténuation et l'adaptation, ainsi que la politique et les mesures en matière de changement climatique, qui sont les suivants : coopération pour les projets concernés du Programme des Nations unies pour le développement, de la Banque mondiale et de la Banque européenne d'investissement ; coopération sur la capture du carbone, son usage et son stockage avec la Banque asiatique de développement, le Forum directif pour le piégeage du carbone (CSLF) et l'Institut mondial de la capture et du stockage de carbone (GCCSI) ; coopération pour l'évaluation des besoins technologiques de la Chine effectuée par le Fonds pour l'environnement mondial (GEF) ; coopération, avec The Energy Foundation, sur le renforcement des capacités de rédaction des inventaires de gaz à effet de serre, ainsi que sur la recherche de politiques et de feuilles de route technologiques, et sur celle de la législation climatique. Elle a participé activement aux projets de coopération technologique internationaux, comme par exemple, au programme de recherches climatiques mondiales dans le cadre du Partenariat pour l'étude scientifique du système terrestre (ESSP), au Programme international géosphère-biosphère, au Programme international sur les dimensions humaines du changement de l'environnement à l'échelle planétaire (IHDP), à la coordination intergouvernementale du Groupe sur l'observation de la Terre (GEO) et au projet du Système mondial d'observation du climat. Les fruits de ces recherches sont une référence utile pour l'élaboration des politiques chinoises de réponse au changement climatique.
2. Intensifier la coopération pragmatique avec les pays développés
La Chine a établi des mécanismes de dialogue et de coopération dans le domaine du changement climatique avec de nombreux pays et régions tels que les Etats-Unis, l'Union européenne, l'Italie, l'Allemagne, la Norvège, le Royaume-Uni, la France, l'Australie, le Canada et le Japon. En signant des déclarations conjointes, des mémorandums et des accords de coopération en la matière, elle a intégré le changement climatique aux thèmes de la coopération bilatérale. La coopération avec le Japon portant sur l'économie d'énergie et la protection environnementale a été renforcée ; des recherches ont été faites conjointement avec les Etats-Unis dans les trois domaines prioritaires touchant l'économie d'énergie dans la construction, le charbon propre ainsi que la capture et le stockage du carbone, et les véhicules à énergie propre ; la coopération technologique dans le domaine des véhicules électriques a été approfondie avec l'Allemagne ; une coopération a été établie avec l'Australie en matière de stockage géologique du CO2 ; une coopération technologique a été entreprise avec l'Italie en matière d'énergie propre ainsi que de capture et de stockage du carbone ; une coopération sur l'efficacité énergétique et la qualité des constructions a été effectuée avec l'Union européenne ; un travail a été entrepris avec le Royaume-Uni concernant le développement des constructions vertes et des villes écologiques ; une coopération avec le Canada a permis d'adopter la technique des structures en bois dans les constructions comme réponse au changement climatique ; un travail de développement urbain-rural durable a été entrepris avec la Suède.
3. Approfondir la coopération pragmatique avec les pays en développement
Avec l'Afrique du Sud, l'Inde, le Brésil et la République de Corée, la Chine a signé des déclarations conjointes, des mémorandums et des accords de coopération en vue d'établir un mécanisme de coopération en matière de changement climatique, de renforcer la coopération dans les domaines de la surveillance du climat par satellite ainsi que l'exploitation et l'utilisation des énergies nouvelles, et de construire, à titre d'aide, 200 projets relatifs aux énergies propres et à la protection environnementale. Pour intensifier la coopération technologique, la Chine a procédé à 100 programmes pilotes de recherche conjointe sino-africaine. Pour développer sa coopération agricole avec l'Afrique, elle a construit, là-bas, des centres pilotes de technologies agricoles et y a envoyé des experts agricoles en vue de former des techniciens agricoles et de renforcer la capacité à réaliser la sécurité alimentaire en Afrique. En s'attachant à la coopération dans le domaine de la mise en œuvre des ressources humaines, elle a lancé 85 projets de formation destinés aux pays étrangers. En décembre 2008, la Chine a organisé, à Djibouti, un stage de formation au mécanisme du développement propre et aux énergies renouvelables. En juin 2009, elle a organisé, à Beijing, un stage de formation pour les fonctionnaires des pays en développement chargés de la lutte contre le changement climatique. Au mois de juillet de la même année, un stage de formation avancée pour les fonctionnaires et les scientifiques venus de pays africains a également été organisé à Beijing sur le thème du climat et du changement climatique des pays en développement. En 2010, ont été organisés 19 stages de formation internationaux en réponse au changement climatique, permettant ainsi la formation de 548 fonctionnaires et professionnels pour les pays bénéficiaires de l'aide chinoise. En outre, la Chine a apporté son aide et son soutien aux petits Etats insulaires situés dans le Pacifique Sud et la région caraïbe ; elle a aidé les Etats insulaires du Pacifique à construire plus de 130 projets et a apporté aux pays en développement une aide à hauteur de ses capacités dans le domaine du changement climatique, afin de renforcer leur capacité d'atténuation et d'adaptation.
4. Poursuivre la coopération en matière de projets MDP
En 2005, la Chine a élaboré, publié et appliqué les Méthodes de gestion sur le fonctionnement des projets MDP afin de normaliser la mise à exécution des projets de Mécanisme de développement propre (MDP). En 2010, une modification a été apportée à ces Méthodes en vue d'améliorer l'efficacité de l'exploitation et du contrôle des projets MDP. On a renforcé la mise en place des capacités afin d'améliorer celle de la promotion du développement des projets MDP. Chaque année, des experts ont été mobilisés pour calculer les facteurs d'émission pour les réseaux électriques afin de publier à temps et partager les informations concernées. Jusqu'au mois de juillet 2011, la Chine a ratifié 3 154 projets MDP couvrant surtout les énergies nouvelles et renouvelables, l'économie d'énergie et l'amélioration de l'efficacité énergétique, le recyclage et la réutilisation du méthane. Entre autres, 1 560 projets ont été inscrits avec succès au Conseil exécutif du MDP, ce qui représente 45,67% de la totalité des projets inscrits au niveau mondial. La réduction certifiée des émissions prévue par ces projets inscrits s'élevait à 328 millions de tonnes équivalent carbone, soit 63,84% de la totalité mondiale, ce qui offre un soutien à la mise en application du Protocole de Kyoto. |