A l'heure actuelle, la situation internationale connaît de nouveaux changements profonds et complexes. La mondialisation économique, la multipolarisation politique et l'informatisation sociale sont devenues irréversibles ; et rien ne saurait endiguer les courants de l'époque favorables à la paix, au développement et à la coopération. Cependant, les compétitions et les contradictions stratégiques internationales ne cessent de se développer ; les défis qui se posent au niveau planétaire se font davantage sentir ; la globalité, la complexité et la variabilité des menaces sécuritaires deviennent de plus en plus évidentes.

Notre monde connaît, dans son ensemble, une situation fondamentale de paix et de stabilité. Les efforts conjugués de la communauté internationale face à la crise financière internationale ont abouti à des résultats préliminaires ; les différents pays ont accordé une attention particulière à la régulation de leurs stratégies et modes de développement afin de créer de nouveaux pôles de croissance économique ; les innovations scientifiques et technologiques ont permis de nouvelles percées ; et la mondialisation économique a connu de nouveaux progrès. Les rapports de force entre nations présentent une nouvelle situation : la puissance économique des grands pays émergents et des pays en voie de développement s'accroît visiblement, en même temps que leur statut et leur influence au niveau mondial ; la multipolarisation se donne des perspectives de plus en plus nettes. La réforme du système international est devenue une tendance irrésistible ; la mise en place de mécanismes planétaires de gestion économique et financière progresse continuellement ; le G20 voit son rôle se renforcer ; la réforme de l'Organisation des Nations unies et d'autres systèmes internationaux politiques et sécuritaires attire l'attention de tous ; le réajustement des relations internationales s'approfondit ; l'interdépendance économique des divers pays s'intensifie ; les défis qu'il faut affronter ensemble se multiplient ; la communication, la coordination et la coopération constituent le courant principal des rapports entre puissances ; et les facteurs permettant de sauvegarder la paix et de réprimer la guerre s'accroissent. Grâce à tous ces éléments, l'avenir de l'humanité se présente radieux dans son ensemble.

La situation sécuritaire internationale devient de plus en plus compliquée. La concurrence stratégique internationale autour de l'ordre international, de la puissance nationale et de la géopolitique se fait plus acharnée de jour en jour ; les contradictions entre les pays développés et les pays en voie de développement, de même que celles entre les puissances traditionnelles et les grands pays émergents, sont mises en relief occasionnellement ; des conflits locaux et des points chauds régionaux se succèdent les uns aux autres ; certains pays connaissent des troubles fréquents causés par des problèmes politiques, économiques, ethniques ou religieux ; la planète est loin d'être paisible. Les contradictions intrinsèques et les problèmes structuraux ayant provoqué la crise financière internationale restent à résoudre ; l'instabilité et le déséquilibre de la reprise économique mondiale demeurent des points sensibles. Le terrorisme, la sécurité économique, le changement climatique, la prolifération nucléaire, la sécurité informatique, les calamités naturelles, la sécurité de la santé publique, la criminalité transnationale et d'autres défis au niveau planétaire menacent de plus en plus la sécurité des différents pays. Les problèmes sécuritaires traditionnels et non traditionnels s'entremêlent ; et ceux de l'intérieur et de l'extérieur du pays interagissent, ce qui fait que le concept et le mécanisme sécuritaires traditionnels n'arrivent plus à affronter efficacement les nombreux défis et menaces sécuritaires du monde d'aujourd'hui.

La compétition militaire internationale reste acharnée. Les principaux pays ont intensifié le réajustement de leur stratégie sécuritaire et militaire, accéléré leur réforme militaire, développé énergiquement de hautes et nouvelles technologies militaires. Certaines puissances ont défini des stratégies extra-atmosphérique, Internet et polaire ; elles ont développé des moyens de frappes rapides planétaires, ont accéléré la mise en place des systèmes antimissiles, ont intensifié leur capacité de cyberguerre, et se sont emparé des nouvelles positions stratégiques dominantes. Un certain nombre de pays en voie de développement, tout en maintenant leur renforcement militaire, font avancer la modernisation de leur armée. Le processus international du contrôle des armements a connu des résultats positifs, mais la prévention de la prolifération des armes de destruction massive présente une situation compliquée, faisant de la sauvegarde et du renforcement du système international de prévention de la prolifération une mission difficile.

La région Asie-Pacifique connaît, dans l'ensemble, une situation sécuritaire stable. L'Asie, qui a été la première à réaliser la reprise économique, a vu son redressement se consolider. En profitant des opportunités de la mondialisation économique et de l'intégration économique régionale, les différents pays asiatiques ont œuvré pour le développement économique et la stabilité régionale en renforçant leur conscience d'un avenir et d'intérêts communs ; ils sont restés fidèles au multilatéralisme et au régionalisme ouvert, ont développé activement la coopération bilatérale et multilatérale entre les pays asiatiques et des pays extrarégionaux, et se sont efforcés de mettre en place un mécanisme de coopération économique et sécuritaire propre à l'Asie. L'Organisation de coopération de Shanghai a vu son influence se renforcer dans la promotion de la stabilité et du développement au niveau régional ; la mise en place de la communauté de l'ASEAN (Association des nations de l'Asie du Sud-Est) évolue régulièrement ; la coopération entre la Chine et l'ASEAN, celle entre l'ASEAN d'une part et la Chine, le Japon et la République de Corée d'autre part, ainsi que celle entre la Chine, le Japon, la République de Corée et d'autres pays ne cessent de s'approfondir ; la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique (APEC) continue à se développer.

La complexité et la variabilité de la sécurité dans la région Asie-Pacifique tendent à se remarquer. Des points chauds régionaux subsistent opiniâtrement ; la situation sur la Péninsule coréenne devient parfois tendue ; la situation sécuritaire en Afghanistan reste grave ; certains pays sont en proie à une situation politique instable. Les problèmes ethniques et religieux font saillie ; les disputes concernant les territoires et les droits et intérêts maritimes resurgissent de temps en temps ; les activités terroristes, séparatistes et extrémistes gagnent en fureur. Un grand réajustement de l'architecture stratégique est en préparation dans la région Asie-Pacifique où les puissances concernées ont accru leur investissement stratégique. Les Etats-Unis ont renforcé leur système d'alliance militaire en Asie-Pacifique et ont intensifié leur intervention dans les affaires sécuritaires de cette zone.

La Chine se trouve encore dans une période stratégique clé favorable et connaît un environnement sécuritaire bénéfique dans l'ensemble. Elle a affronté efficacement les impacts de la crise financière internationale, a maintenu une croissance économique régulière et relativement rapide, a sauvegardé activement la sûreté de l'Etat et la stabilité sociale, et a vu sa puissance nationale franchir un nouveau palier. En renforçant sa coordination et sa coopération avec les puissances traditionnelles et les nombreux pays émergents, en approfondissant l'amitié de bon voisinage et la coopération pragmatique avec les pays limitrophes, et en étendant la coopération gagnant-gagnant avec les grands pays en voie de développement, la Chine joue un rôle particulier dans l'affrontement conjoint des défis planétaires. Dans cette nouvelle conjoncture, le gouvernement chinois, en élaborant et en appliquant les principes et les politiques visant à promouvoir le développement pacifique des relations entre les deux rives du détroit de Taiwan, a favorisé la paix et la stabilité dans cette zone, et a ainsi permis d'atteindre des résultats positifs et conséquents en ce qui concerne ces relations. En se basant sur l'opposition à « l'indépendance de Taiwan » et sur le « consensus de 1992 », les deux rives du détroit de Taiwan ont renforcé leur confiance politique mutuelle et développé des dialogues et des consultations qui ont abouti à une série d'accords sur l'établissement de communications postales, commerciales, aériennes et maritimes, directes et à double sens, et sur une coopération économique et financière. Le développement pacifique des relations entre les deux rives du détroit répond aux intérêts et à la volonté des compatriotes des deux bords, et a reçu une appréciation générale de la communauté internationale.

La Chine doit faire face à des défis sécuritaires davantage diversifiés et compliqués. Etant donné qu'elle dispose d'un vaste territoire et d'immenses eaux territoriales, et qu'elle se trouve à une étape cruciale pour la mise en place d'une société moyennement aisée, elle a la lourde tâche de sauvegarder la sûreté de l'Etat. Les forces séparatistes favorables à « l'indépendance de Taiwan » et leurs activités séparatistes restent le plus grand obstacle et la plus grande menace à l'égard du développement pacifique des relations entre les deux rives du détroit de Taiwan, celui-ci étant soumis à la contrainte de divers facteurs complexes. Les forces séparatistes favorables au « Turkestan oriental » et à « l'indépendance du Tibet » affectent gravement la sûreté de l'Etat et la stabilité sociale. La sauvegarde de la souveraineté territoriale et des droits et intérêts maritimes subit une pression allant en s'intensifiant ; la menace terroriste subsiste réellement ; les problèmes sécuritaires non traditionnels liés, entre autres, aux ressources énergétiques, aux finances, à l'information, et aux calamités naturelles reviennent sur le devant de la scène. Les doutes, les perturbations et les contraintes en provenance de l'extérieur se multiplient. Les Etats-Unis, contrairement aux principes définis par les trois communiqués conjoints sino-américains, continuent de vendre des armes à Taiwan, portant gravement atteinte aux relations sino-américaines et au développement pacifique des relations entre les deux rives du détroit de Taiwan.

Face à cette situation sécuritaire compliquée, la Chine tient haut levé l'étendard de la paix, du développement et de la coopération ; reste fidèle à ses concepts de sécurité générale, de sécurité coopérative et de sécurité commune ; s'en tient au nouveau concept de sécurité caractérisé par la confiance mutuelle, les profits réciproques, l'égalité et la collaboration ; assure la sécurité de l'Etat dans les domaines politique, économique, militaire, social et informatique, afin de mettre en place, de concert avec tous les pays du monde, un environnement favorable à la sécurité internationale caractérisé par la paix, la stabilité, l'égalité, la confiance mutuelle, la coopération et le principe gagnant-gagnant.