La Chine s'attache à une politique d'orientation basée sur un développement coordonné entre la défense nationale et l'économie ; en fonction des exigences de la défense nationale et du niveau de développement économique, elle décide rationnellement de l'ampleur du budget militaire, gère et exécute celui-ci en accord avec la loi.

Avec le développement économique et social, le budget militaire chinois a connu un accroissement raisonnable. En 2008 et en 2009, le PIB de la Chine était respectivement de 31 404,5 milliards de yuans et de 34 090,3 milliards de yuans, alors que les dépenses publiques s'élevaient respectivement à 6 259,266 milliards de yuans et à 7 629,993 milliards de yuans, représentant respectivement un accroissement annuel de 25,7% et de 21,9%. En 2008 et en 2009, les dépenses de la défense chinoise s'élevaient respectivement à 417,876 milliards de yuans et à 495,11 milliards de yuans, enregistrant de manière respective un accroissement annuel de 17,5% et de 18,5%. Ces dernières années, les dépenses annuelles au titre de la défense nationale ont représenté une proportion stable dans le PIB de la Chine et ont connu une proportion légèrement en baisse dans les dépenses publiques.

Les dépenses de la défense chinoise sont divisées en trois parties quasi égales : les dépenses liées à la vie quotidienne du personnel, celles liées à l'entraînement et à l'entretien, et celles liées à l'armement. Les dépenses liées à la vie quotidienne du personnel, qui concernent les officiers militaires, les cadres civils, les soldats et les employés, couvrent les subventions salariales, les assurances logement, les aliments, la literie et l'uniforme. Les dépenses liées à l'entraînement et à l'entretien servent à financer l'entraînement et l'enseignement scolaire au niveau des troupes, la construction des travaux et l'entretien des installations, ainsi que d'autres consommations quotidiennes. Les dépenses au titre de l'armement englobent la recherche, l'essai, l'achat, l'entretien, le transport et le stockage des armements. Les dépenses de la défense nationale concernent les troupes en service, les unités de réserve et la milice, et couvrent les frais liés à la vie quotidienne de l'époux ou de l'épouse de certains démobilisés et des militaires, les frais scolaires de leurs enfants, ainsi que les dépenses sociales destinées à aider à la construction économique nationale et locale.

Les dépenses de la défense chinoise en 2009

(Unité : milliard de yuans)

L'accroissement des dépenses de la défense au cours des deux dernières années est destiné à : 1. améliorer les conditions de garantie des troupes. En cohérence avec le développement économique et social du pays et l'amélioration du niveau de vie de la population, les salaires et les subventions des militaires ont été réajustés ; les frais destinés à l'enseignement, à l'entraînement ainsi qu'à l'accès à l'eau, à l'électricité et au chauffage ont été continuellement augmentés ; des travaux d'aménagement relatifs aux équipements logistiques de base ont été accomplis pour améliorer les conditions de mission, d'entraînement et de vie des troupes de défense frontalière et côtière et des troupes des régions reculées et difficiles. 2. remplir des missions militaires diversifiées. Les investissements destinés à l'édification des capacités d'opérations militaires non guerrières ont été accrus ; le secours aux régions touchées par le séisme, l'escorte dans le golfe d'Aden et au large de la Somalie, la lutte contre les inondations, les secours internationaux, etc., ont été garantis. 3. promouvoir la transformation militaire propre à la Chine. Face à la hausse incessante des prix d'achat et du coût d'entretien, les dépenses liées aux armements de hautes technologies et aux installations auxiliaires ont été accrues de manière appropriée.

Etant donné qu'en 2010 les incidences profondes de la crise financière mondiale ont perduré et que les facteurs d'incertitude ont été nombreux, la Chine a eu beaucoup de peine à boucler son budget. Tout en garantissant les dépenses publiques touchant des domaines prioritaires tels que l'agriculture, les paysans et les régions rurales, l'éducation, les sciences et technologies, la santé et les soins médicaux, et la protection sociale, elle a accru de manière appropriée ses dépenses en matière de défense nationale. Le budget militaire de 2010 s'est élevé à 532,115 milliards de yuans, soit un accroissement de 7,5% par rapport à l'année 2009 et une baisse légère du taux d'accroissement.

Pourcentages des dépenses annuelles de la défense dans les dépenses publiques de la Chine (%)

En matière de dépenses au titre de la défense nationale, la Chine applique strictement un système d'affectation de fonds budgétaires. Le budget militaire annuel s'inscrit dans la proposition budgétaire de l'Etat et est soumis à l'examen et à la ratification de l'Assemblée populaire nationale. Les institutions d'audit de l'Etat et de l'armée exercent un audit et une surveillance sur le budget militaire et son application. Ces dernières années, le gouvernement chinois a intensifié de manière rationnelle et précise la gestion des dépenses de la défense nationale, a mené une réforme sur le système des finances et la gestion des biens, a renforcé la surveillance sur l'exécution du budget, et a organisé l'audit sur la responsabilité économique des cadres dirigeants, et notamment sur l'usage des fonds et des matériaux, ce qui a permis de renforcer la transparence et la normalisation du budget militaire, et de garantir l'utilisation correcte et efficace des dépenses de la défense nationale.