Alors que la paix et le développement demeurent les deux préoccupations principales de l'époque, le monde connaît depuis son entrée dans le XXIe siècle des changements profonds et complexes : la mondialisation économique ne cesse de se développer ; le monde tend à devenir encore plus multipolaire que par le passé ; la diversification culturelle et l'informatisation de la société connaissent une évolution constante ; le rapport des forces internationales enregistre une évolution en faveur de la sauvegarde de la paix mondiale ; la conjoncture internationale témoigne, dans son ensemble, d'une situation pacifique et stable. Cependant, le monde est loin d'être tranquille : l'hégémonisme, la politique du plus fort et le néo-interventionnisme ne cessent de progresser ; les agitations locales sont fréquentes ; les problèmes contemporains préoccupants ont lieu un peu partout à travers le globe ; les défis sécuritaires traditionnels et non traditionnels se mélangent et interagissent ; la concurrence internationale dans le domaine militaire est de plus en plus forte, et les problèmes sécuritaires internationaux sont de plus en plus inattendus, corrélatifs et complexes. Chaque jour, l'Asie-Pacifique devient davantage une région clé en ce qui concerne le développement économique mondial et l'affrontement stratégique des grandes puissances. Alors que les Etats-Unis ont modifié leur stratégie sécuritaire pour cette région, l'échiquier régional connaît quant à lui un profond remaniement.

La Chine, qui a bien saisi et profité de l'importante période stratégique favorable au développement, a vu sa modernisation connaître des succès spectaculaires, sa puissance globale augmenter considérablement, la vie de sa population s'améliorer remarquablement, sa société rester stable dans son ensemble, ses relations inter-détroit poursuivre un développement pacifique, et sa compétitivité de même que son influence sur la scène internationale croître sans cesse. Toutefois, la Chine est, en ce qui concerne la sécurité, toujours confrontée à toutes sortes de menaces et de défis complexes, puisque les problèmes sécuritaires en rapport avec l'existence et le développement ainsi que les menaces sécuritaires traditionnelles et non traditionnelles s'entremêlent. Difficiles et pénibles sont les missions pour défendre son unité nationale, son intégrité territoriale et ses intérêts en matière de développement. Certains pays ont renforcé leur alliance militaire dans la région Asie-Pacifique, y ont accru leur présence militaire et ont provoqué, à plusieurs reprises, des situations locales tendues. En ce qui concerne la souveraineté territoriale et les droits et intérêts maritimes de la Chine, des pays voisins ont entrepris des actions pour tenter de compliquer et d'aggraver la situation, comme le Japon qui a provoqué des incidents concernant la question des îles Diaoyu. La menace représentée par les forces terroristes, séparatistes et extrémistes s'accentue. Les forces sécessionnistes en faveur de « l'indépendance de Taiwan » ainsi que les activités de sécession qu'elles mènent constituent encore et toujours la plus grande menace à laquelle peut se heurter le développement pacifique des relations interdétroit. Des grandes catastrophes naturelles, des accidents du travail et des incidents du domaine de la santé publique ont fréquemment lieu ; les éléments qui portent préjudice à l'harmonie ainsi qu'à la stabilité sociale sont de plus en plus nombreux, et la sécurité des intérêts de l'Etat à l'étranger est sujette à de grandes menaces. Le passage de la guerre mécanisée à la guerre informatisée s'accélère ; les pays principaux développent énergiquement de hautes et nouvelles technologies militaires dans l'intention d'occuper une position stratégique forte dans la concurrence internationale concernant, entre autres, l'espace et le cyberespace.

C'est dans ce contexte sécuritaire complexe et instable que l'Armée populaire de libération travaille à l'accomplissement des missions historiques qu'elle s'est vue confiée en cette nouvelle période et en ce nouveau siècle. Elle s'applique à élargir les horizons de l'Etat en matière de stratégie sécuritaire et de stratégie militaire, à gagner les guerres locales à l'ère de l'informatique, à planifier activement l'emploi des forces armées en temps de paix, à réagir efficacement contre toutes sortes de menaces sécuritaires, et à accomplir des tâches militaires diversifiées.

En ce qui concerne l'emploi diversifié de ses forces armées, la Chine observe les politiques et les principes fondamentaux suivants :

– Défendre la souveraineté nationale, la sûreté de l'Etat et l'intégrité territoriale et garantir la paix et le développement du pays. Il s'agit de l'objectif de renforcement de la défense nationale, mais aussi du devoir sacré confié par la Constitution et les lois aux forces armées chinoises. Ces dernières appliquent fermement une stratégie militaire de défense active, préviennent les agressions et y résistent le cas échéant, endiguent les forces sécessionnistes, défendent la sécurité frontalière, maritime et aérienne, et sauvegardent les droits et les intérêts qu'a le pays sur les mers et les océans concernés ainsi que ses intérêts sécuritaires dans l'espace et le cyberespace. En suivant le principe selon lequel « Si l'on ne nous attaque pas, nous n'attaquerons pas ; si l'on nous attaque, nous contre-attaquerons », les forces armées chinoises adoptent sans hésiter toutes les mesures nécessaires pour sauvegarder la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale.

– Etendre et approfondir les préparations militaires afin de gagner les guerres locales à l'ère de l'informatique. Les préparations au combat doivent toujours être basées sur la capacité à gagner les guerres locales à l'ère informatique. Pour ce, il faut procéder à une planification générale de toutes les directions stratégiques, renforcer le recours coordonné aux différentes armes et armées, et augmenter la capacité de combat systémique basé sur l'informatique. La stratégie et les tactiques régissant la guerre populaire doivent être développées et connaître des innovations, le développement à double vocation civile et militaire doit être valorisé, et la qualité de la mobilisation pour la défense nationale et celle de la formation des forces armées de réserve doivent être améliorées. Les préparatifs quotidiens en vue d'une éventuelle guerre doivent être intensifiés, les manœuvres ciblées renforcées, les patrouilles pour la défense frontalière, maritime et aérienne organisées de façon minutieuse, et la réaction aux diverses crises et aux événements imprévus adaptée et repensée.

– Adopter un concept de sécurité globale comme modèle pour exécuter avec efficacité les tâches militaires non guerrières. Afin de s'adapter aux nouvelles formes de menaces sécuritaires, le pays met l'accent sur l'emploi de ses forces armées en temps de paix. Les forces armées chinoises participent activement à la construction économique et sociale du pays en offrant leur assistance. Elles accomplissent également des opérations d'urgence de la plus haute importance. Parmi ces opérations difficiles et dangereuses, on peut notamment citer la lutte contre les catastrophes naturelles et le secours porté à la population sinistrée. En vertu de la loi, elles se doivent de défendre la sécurité et la stabilité du pays, de contrer les activités subversives et destructives menées par des forces hostiles, de lutter contre toutes formes d'actes de violence et de terrorisme, et d'accomplir toutes les tâches liées à la sécurité et aux opérations de protection. Elles constituent un renfort considérable lorsqu'il est question de mener des opérations à l'étranger, qu'il s'agisse d'intervenir lors d'une situation d'urgence, d'escorter le trafic maritime, ou encore d'évacuer les citoyens chinois à l'étranger, cela dans le but d'assurer les intérêts du pays outre-mer.

– Approfondir la coopération sécuritaire et remplir les devoirs internationaux. Les forces armées chinoises proposent, encouragent et participent à la coopération sécuritaire internationale. En insistant sur les cinq principes de coexistence pacifique, elles s'engagent dans toutes sortes d'échanges militaires avec d'autres pays, favorisent les rapports basés sur le non-alignement, la non-confrontation et la non-hostilité envers un pays tiers, et encouragent la création d'un mécanisme de sécurité collective ainsi que celle d'un mécanisme basé sur la confiance militaire mutuelle, tous deux équitables et efficaces. Grâce à leur ouverture d'esprit, leur sens du pragmatisme et leur attitude coopérative, les forces armées chinoises sont en mesure d'approfondir leurs échanges et d'améliorer leur coopération avec les armées des autres pays, de renforcer leur coopération destinée à mettre en place des mesures de confiance mutuelle dans les régions frontalières, de faire progresser le dialogue et la coopération sur la sécurité maritime, de participer aux opérations de maintien de la paix lancées par l'ONU, à la coopération antiterroriste internationale et aux missions internationales d'escorte et de secours aux sinistrés, et d'engager des manœuvres et des entraînements conjoints avec d'autres pays. En assumant leur responsabilité et en remplissant leurs devoirs internationaux, les forces armées chinoises exercent une influence positive pour sauvegarder la paix, la sécurité et la stabilité au niveau mondial.

– Agir selon la loi, observer rigoureusement la discipline et respecter les mesures politiques. Les forces armées chinoises s'engagent à agir selon la loi en respectant la Constitution chinoise et les lois du pays, ainsi que les objectifs et les principes de la Charte des Nations unies. Elles appliquent consciencieusement les lois et les mesures politiques, respectent les règles de discipline qui concernent la population, et accomplissent en accord avec la loi diverses missions incluant la lutte contre les catastrophes naturelles, le secours aux populations sinistrées, le maintien de la stabilité sociale, le traitement des événements inattendus, et la réalisation des tâches de sécurité et des opérations de protection. En accord avec la Charte des Nations unies et les normes généralement reconnues comme régissant les relations internationales, les forces armées chinoises agissent dans le cadre juridique des traités bilatéraux ou multilatéraux, afin d'être sûres que les actions militaires menées à l'extérieur du pays soient parfaitement légales. La Chine travaille sans cesse à l'amélioration de sa législation, afin que la gestion des forces armées puisse suivre strictement des ordres ou règlements. Cela assure également une garantie juridique pour l'utilisation diversifiée de ses forces armées.