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Coopération multipartite et système de consultation politique |
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Conférence consultative politique du peuple chinois |
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La CCPPC est le principal organisme dans le cadre de la coopération entre les multiples partis, de même que le système de consultation politique sous la direction du PCC. La Chine est un pays de population nombreuse, de multiples ethnies et de multiples partis. Pour renforcer la coopération entre les ethnies, les partis, les milieux sociaux et les démocrates indépendants, et accélérer l’édification socialiste, l’État effectue des consultations générales auprès des divers milieux avant de prendre des décisions concernant les mesures d’importance capitale. Depuis la fondation de la République populaire de Chine en 1949, les mesures d’importance concernant le développement économique, la vie politique, la vie sociale et le front uni ont toutes été adoptées après consultation de la CCPPC. Ces consultations peuvent prendre la forme de discussions et échanges de points de vue, afin de rendre les politiques, lois et règlements d’État plus complets et parfaits, de satisfaire les désirs et la volonté de la majorité du peuple, ainsi que de respecter les opinions rationnelles de la minorité. Cette méthode de consultation politique avant la décision des politiques constitue une caractéristique fondamentale du système démocratique socialiste de la Chine. La première session plénière de la CCPPC eut lieu à Beiping (Beijing actuelle) du 21 au 30 septembre 1949; 662 représentants y participaient. On adopta le «Programme commun de la Conférence consultative politique du peuple chinois», qui fit office de Constitution provisoire, désigna par vote Mao Zedong comme président du Comité du gouvernement populaire central de la République populaire de Chine, Zhu De, Liu Shaoqi, Soong Ching Ling, Li Jishen, Zhang Lan et Gao Gang comme vice-présidents, et élut 56 membres du Comité. On élabora et adopta également la «Loi organique de la Conférence consultative politique du peuple chinois», qui perfectionna la CCPPC, front uni démocratique du peuple chinois, et fixa son plan d’organisation. On choisit, lors de cette session, le drapeau rouge à cinq étoiles comme drapeau national, et la «Marche des volontaires» comme hymne national; on proclama la fondation de la République populaire de Chine avec Beiping pour capitale en changeant son nom en Beijing; on adopta le calendrier grégorien et fixa au 1er octobre la Fête nationale. Lors de la première session, Mao Zedong proclama que la CCPPC exercerait les fonctions de l’APN jusqu’à l’ouverture d’une APN élue au suffrage universel. En 1954, la première session de la 1er APN s’ouvrit. La CCPPC cessa alors d’exercer les fonctions de l’APN, et elle continua d’exister comme front uni. Actuellement, on en est au Xe mandat du Comité national de la CCPPC. Selon ses statuts actuels, la CCPPC a un Comité national, un Comité permanent et neuf commissions spéciales (Commission des propositions, Commission des affaires économiques, Commission de la population, des ressources et de l’environnement, Commission de l’éducation, de la science, de la culture, de la santé et du sport, Commission des affaires sociales et juridiques, Commission des affaires ethniques et religieuses, Commission des documents historiques, Commission des affaires de Hongkong, Macao, Taiwan et des Chinois d’outre-mer et Commission des affaires étrangères), et des comités locaux. Leur mandat dure cinq ans. On convoque une session plénière une fois l’an. La CCPPC publie le Renmin Zhengxie Bao (Journal de la CCPPC) depuis 1983. |
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Au cours de cette session, on a adopté la Résolution de la troisième session concernant le Rapport de travail du Comité permanent du Xe Comité national de la CCPPC, la Résolution concernant le Rapport sur le traitement des propositions soumises depuis la deuxième session, le Rapport du Comité de propositions de la CCPPC sur les propositions soumises dans la troisième session et la Résolution politique de la troisième session. Selon le Rapport sur le traitement des propositions soumises depuis la deuxième session, depuis 2004, la CCPPC a reçu au total 4 478 propositions dont 4 263 ont fait l’objet de l’établissement de dossier à la suite de l’examen du Comité des propositions. De ces propositions, 4 114 ont été soumises par des membres à la CCPPC, 115 par les huit partis démocratiques et la Fédération nationale de l’industrie et du commerce de Chine, et 34 autres par de divers groupes sectoriels. Après la clôture de la deuxième session, la CCPPC a organisé une réunion d’étude des propositions et les a ensuite transmises pour traitement concret à plus de 150 organes pertinents entre autres le CC du PCC, le Comité permanent de l’APN, le Conseil des affaires d’État, le Comité national de la CCPPC, la Commission militaire centrale, le Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, les comité du PCC et les gouvernements provinciaux, régionaux et municipaux, ainsi que les organisations populaires pertinentes. Les propositions soumises après la clôture de la deuxième session ont aussi été transmises aux organes pertinents pour traitement; quant aux propositions qui n’ont pas fait objet d’établissement de dossier, elles ont été aussi transmises aux organes pertinents pour étude. Au 20 février 2005, les organes pertinents ont traité 99,15% des propositions et ont donné réponse. À la réunion de clôture de la troisième session, avec l’appareil électronique de vote, 2 117 représentants à la CCPPC ont élu comme vice-présidents supplémentaires du Xe Comité national de la CCPPC Tung Chee Hwa, Zhang Meiying et Zhang Rongming.
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Xe Comité national de la CCPPC Président: Jia Qinglin Vice-présidents: Wang Zhongyu, Liao Hui, Liu Yandong (f.), Ngapoi Ngawang Jigme (Tibétain), Ba Jin, Pagbalha Geleg Namgyai (Tibétain), Li Guixian, Zhang Siqing, Ding Guangxun, Henry Ying Tung Fok, Ma Man-kei, Bai Lichen (Hui), Luo Haocai, Zhang Kehui, Zhou Tienong, Hao Jianxiu (f.), Chen Kuiyuan, Abdul’ahat Abdurixit (Ouïgour), Xu Kuangdi, Li Zhaozhuo (Zhuang), Huang Mengfu, Wang Xuan,Zhang Huaixi, Li Meng, Tung Chee Hwa, Zhang Meiying (f.) et Zhang Rongming (f.).
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