Lorsqu'il
a décidé en 1978 d'entreprendre la réforme
du système économique, le gouvernement chinois
s'est mis à appliquer de façon planifiée
et méthodique la politique de l'ouverture vers l'extérieur.
A partir de 1980, la Chine a créé successivement
5 zones économiques spéciales dans les régions
suivantes: Shenzhen, Zhuhai et Shantou au Guangdong, Xiamen
au Fujian, et la province de Hainan. En 1984, elle a ouvert
vers l'extérieur, en outre, 14 villes côtières
qui sont Dalian, Qinhuangdao, Tianjin, Yantai, Qingdao,
Lianyungang, Nantong, Shanghai, Ningbo, Wenzhou, Fuzhou,
Guangzhou, Zhanjiang et Beihai. Depuis 1985, les deltas
du Changjiang et du Zhujiang, le triangle du Fujian du Sud,
les péninsules du Shandong et du Liaodong, le Hebei
et le Guangxi ont été successivement ouverts
comme des zones d'exploitation économique, formant
ainsi une bande d'ouverture économique côtière.
En 1990, le gouvernement chinois a décidé
d'ouvrir et de mettre en valeur la nouvelle zone de Pudong
à Shanghai et d'ouvrir un certain nombre de villes
riveraines du Changjiang, de telle sorte que la zone d'ouverture
du Changjiang avec Pudong comme tête de dragon a pris
forme. Depuis 1992, un certain nombre de villes frontalières
et tous les chefs-lieux de pro-vince et de région
autonome de l'intérieur du pays ont été
autorisés à s'ouvrir vers l'extérieur;
15 zones franches, 47 zones d'exploitation économique
et technique du niveau national et 53 zones d'exploitation
des hautes et nouvelles technologies ont été
mises sur pied dans certaines villes de grande et moyenne
importance. C'est ainsi que s'est réalisée
en Chine la mise en uvre de l'ouverture vers l'extérieur
tous azimuts, à différents niveaux et dans
de larges zones, s'étendant sur des régions
côtières, riveraines, frontalières et
continentales. Ces régions ouvertes vers l'extérieur,
du fait qu'elles jouissent de différentes politiques
préférentielles, jouent, avec le développement
d'une économie orientée vers l'exportation,
l'apport de devises étrangères et l'introduction
de techniques avancées, le rôle de fenêtre
et de rayonnement vers l'intérieur du pays.