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Les fonctionnaires incités à rendre compte de leurs erreurs

Un règlement publié la semaine dernière crée neuf cas pour lesquels les fonctionnaires gouvermentaux ou officiers travaillant dans les départements du Parti communiste chinoi(PCC) devraient démissionner de leurs postes, incluant les échecs aux évaluations annuelles sur leur rendement, et les erreurs qui causent de graves conséquences politique ou économique.

Si un fonctionnaire commet une de ces neuf erreurs, il ou elle doit partir automatiquement, ou elle sera contrainte à se retirer.

Le règlement a attiré l'attention répandue dans le pays pour être le premier texte explicite sur les circonstances dans lesquelles un fonctionnaire devrait être destitué.

Bien que la direction centrale a établi des règlements exigeant la démission des fonctionnaires qui commettent des erreurs sérieuses dans leur travail, ces derniers sont trop abstraits pour être mis en application. Ils restent ainsi des exigences de principe, mais restent lettre morte en pratique.

Même si quelques fonctionnaires ont été changés de postes du fait de fraudes sérieuses, leurs erreurs sont rarement mentionnés au public, question de face...

Ainsi, le nouveau règlement dans le Sichuan impose des conditions plus élevées aux fonctionnaires du Parti et du gouvernement. La surveillance intensifiée renforce le sens de la responsabilité des fonctionnaires et les incite à effectuer le mieux possible leurs fonctions.

Mais en dépit de son importance, la nouvelle loi peut être largement amélioré.

En effet, elle laisse un blanc remarquable en oubliant d'indiquer si les fonctionnaires expulsés peuvent être resélectionnés voire même promus dans les rangs officiels. On pense qu'une règle claire sur ce point est critique à l'exécution efficace de l'approche de la nouvelle.

En raison de cette absence, il est probable que des fonctionnaires manoeuvrent pour être transférés à une nouvelle place, voire même plus élevée, après avoir démissioné et reconnu leurs erreurs. La réalité ne manque pas de pareils cas...

Avec une telle sortie, la capacité des règlements de rendre des fonctionnaires entièrement responsables de leur exécution sera considérablement minée.


China.org.cn     2003/12/03

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