Le mandat de l'actuel gouvernement, qui est entré en fonctions en mars 1998, touche bientôt à sa fin. Au nom du Conseil des Affaires d'Etat, j'ai l'honneur de soumettre à l'examen de la première session de l'Assemblée populaire nationale de la Xe législature le rapport sur le bilan de l'action gouvernementale au cours des cinq dernières années, ainsi que nos propositions pour l'année 2003 concernant le programme de la prochaine équipe dirigeante ; nous invitons par la même occasion les membres du Comité national de la Conférence consultative politique, qui assistent aux travaux de la présente session, à nous faire part de leurs remarques.

I. BILAN DE POLITIQUE GOUVERNEMENTALE

Les cinq années écoulées depuis la première session de la IXe Assemblée populaire nationale sortent à maints égards de l'ordinaire : nous avons en effet été confrontés au début de notre mandat à l'onde de choc de la crise financière asiatique et au ralentissement de la croissance de l'économie mondiale. En Chine même, nous avons souffert de l'aggravation manifeste des contradictions au sein des structures industrielles, sans parler des licenciements massifs de personnel dans les entreprises publiques et des inondations d'une gravité exceptionnelle qui ont frappé le pays en 1998 et 1999. Mais sous la conduite du Parti communiste et au prix de rudes efforts, notre peuple multiethnique est parvenu à surmonter les difficultés de toutes sortes qui l'assaillaient, si bien que la réforme, l'ouverture et le développement socio-économique ont inscrit à leur actif des réalisations dont l'importance est reconnue dans le monde entier. Ainsi, les objectifs stratégiques de la deuxième phase de notre entreprise de modernisation ont été atteints et nous nous acheminons désormais vers ceux de sa troisième phase.

Au cours des cinq dernières années, l'économie nationale a poursuivi son essor et le réajustement stratégique des structures économiques a enregistré des avancées importantes.

---- L'économie nationale a connu une croissance rapide et soutenue. Le PIB est passé de 7 400 milliards de yuans en 1997 à 10 200 milliards de yuans en 2002, soit une croissance annuelle moyenne de 7,7% à prix constants. Le réajustement des structures industrielles ont donné des résultats remarquables. S'agissant de l'offre de céréales et d'autres produits agricoles importants, un changement historique s'est opéré, puisque à la pénurie de longue date a succédé une situation d'équilibre, voire d'excédent les bonnes années. Par ailleurs, les industries de pointe, dont l'industrie informatique constitue le meilleur exemple, ont connu une progression fulgurante, tandis que la refonte des industries traditionnelles s'est poursuivie à un rythme accéléré. Les services modernes ont également connu un essor spectaculaire. La croissance économique a enregistré des progrès continuels tant au niveau de la qualité que de la rentabilité. Les recettes fiscales de l'Etat se sont accrues dans de fortes proportions année après année. Les recettes budgétaires sont passées de 865,1 milliards de yuans en 1997 à 1 891,4 milliards en 2002, ce qui représente en moyenne une croissance annuelle de 205,3 milliards. Les réserves de devises sont passées de 139,9 milliards à 286,4 milliards de USD. En l'espace de cinq ans, les investissements en biens immobilisés ont totalisé 17 200 milliards de yuans. Il est à noter plus particulièrement que l'émission, pour un montant de 660 milliards de yuans, d'un emprunt d'Etat à long terme destiné à la construction a eu un effet de synergie sur les crédits bancaires et les autres sources de financement, ce qui représente une envergure d'investissement de 3 280 milliards de yuans. Nous avons pu ainsi exécuter des projets importants que nous aurions réalisés depuis longtemps si nous en avions eu les moyens. Les forces de production sociale ont atteint un nouveau palier, si bien que la puissance économique de l'Etat, sa capacité à affronter des situations délicates et sa compétitivité internationale se sont sensiblement accrues.

---- Des réalisations marquantes ont été enregistrées dans la construction d'infrastructures. En concentrant nos ressources, nous avons réalisé une série de grands projets d'infrastructure d'importance nationale. Nous avons notamment entrepris la construction d'ouvrages hydrauliques à une échelle sans précédent depuis l'avènement de la Chine nouvelle. En cinq ans, 356,2 milliards de yuans ont été investis dans ce domaine, ce qui représente à prix constants le montant global consacré à ce type de projet entre 1950 et 1997. On a mis en chantier une série de grands ouvrages hydrauliques, dont certains sont déjà achevés. Au cours des cinq dernières années, on a consolidé pas moins de 35 000 km de digues le long des fleuves et rivières. Le Changjiang et le Huanghe sont maintenant protégés par d'énormes digues pouvant résister à de grosses crues, le premier sur une longueur de 3 500 km, le second sur près de 1 000 km. La deuxième tranche des travaux du complexe hydraulique des Gorges du Changjiang, dont la renommée s'étend au monde entier, touchent à leur fin, tandis que le barrage de Xiaolangdi sur le Huanghe et d'autres ouvrages du même type sont entrés en service. Par ailleurs, les travaux de détournement de l'eau du Sud vers le Nord ont déjà commencé. Les communications ont connu un développement sans précédent et un réseau moderne d'intermodalité commence à prendre forme. En cinq ans, 1 234,3 milliards de yuans ont été investis dans la construction routière, ce qui représente à prix constants 170% du montant total investi dans ce domaine entre 1950 et 1997, et le kilométrage des routes ouvertes au trafic est passé de 1, 23 million de km en 1997 à 1, 76 million de km en 2002, dont 25 200 km d'autoroutes contre 4 771 km il y a seulement cinq ans, ce qui classe la Chine au deuxième rang dans le monde, alors qu'elle se trouvait à la 39e place. Par ailleurs, la longueur des voies ferrées en service est passée de 65 969 à 71 500 km ; on a construit 5 944 km de nouvelles voies ferrées, dont 4 603 km de contre-voies, et la longueur des nouvelles voies électrifiées a atteint 5 704 km. On a construit, modifié ou agrandi 50 aéroports, et la capacité de manutention des postes de mouillage en eau profonde destinés à des navires d'une jauge de 10 000 tonneaux s'est accrue de 144 millions de tonnes. Les P et T ont connu un essor fulgurant, la longueur des lignes de communications à longue distance par câbles à fibres optiques est passée de 150 000 km en 1997 à 470 000 km en 2002, tandis que le nombre des abonnés au téléphone, fixe et mobile, est passé de 83,54 millions à 421 millions, ce qui classe la Chine au premier rang dans le monde. On a continué à intensifier le développement du secteur de l'énergie : la puissance installée des génératrices est passée de 254 millions de kW en 1997 à 353 millions de kW en 2002. Enfin, grâce au renforcement de l'urbanisme et à l'intensification des travaux publics, la physionomie d'un grand nombre de villes a beaucoup changé. L'amélioration sensible des infrastructures a eu pour effet d'accroître considérablement la vitalité de notre économie nationale.

---- La mise en valeur des régions de l'Ouest a pris un bon départ. Depuis que cette initiative a été lancée il y a trois ans, l'Etat a donné une forte impulsion au développement de ces régions, notamment en augmentant les investissements destinés au développement économique, les transferts de paiements et en appliquant des politiques financières et fiscales préférentielles. Cela a permis de mettre en chantier 36 ouvrages clés représentant un investissement global de plus de 600 milliards de yuans. L'exécution de projets très importants se poursuit sans à-coup, notamment en ce qui concerne la ligne de chemin de fer Qinghai--Tibet, et les lignes de transport d'énergie et de gaz naturel Ouest--Est, les complexes hydrauliques, et les grandes voies de communications routières. L'exécution des projets dits "La route goudronnée jusqu'au district", "L'électricité jusqu'à l'échelon du canton" et "La radio-télévision au village" se poursuit à un rythme rapide. Par ailleurs, on a intensifié la protection de l'environnement et activé l'exécution des ouvrages qui s'y rapportent. Des progrès rapides ont aussi été enregistrés dans d'autres domaines : construction dans les campagnes de routes, d'ouvrages hydrauliques de petite ou moyenne importance, ainsi que d'ouvrages d'adduction d'eau potable, aménagement d'infrastructures destinées au secteur scientifique et technique et à l'éducation. On observe également un renforcement de la coopération économique et technique entre les régions de l'Est et celles du Centre-Ouest.

---- La capacité de développement durable s'est renforcée. En cinq ans, 580 milliards de yuans ont été investis dans la protection de l'environnement et l'aménagement des écosystèmes, ce qui représente 170% du montant total octroyé à ce secteur entre 1950 et 1997. A ce sujet, il est à noter que six grands projets en rapport avec la sylviculture et les écosystèmes, dont le reboisement des terres défrichées abusivement, la protection des forêts naturelles, le traitement des foyers de vent de sable dans la région Beijing--Tianjin, ont été mis à exécution sur toute la ligne. Durant les cinq dernières années, on a reboisé 27,87 millions d'ha, et accompli la reforestation de 31,53 millions d'ha de versants, qui ont été fermé au public et de 3,82 millions d'ha de terres que l'on n'aurait pas dû mettre en culture. Parallèlement, on a traité 266 000 km² de terres érodées, ainsi que 5,7 millions d'ha de terres ensablées. Par ailleurs, la pollution de l'environnement, qui avait tendance à s'aggraver, a pu dans l'ensemble être contrôlée et le volume global d'émission des principaux polluants a baissé continuellement. Dans les villes et les régions névralgiques, la situation dans ce domaine s'est améliorée. La protection des ressources naturelles a enregistré de nouveaux progrès. Les travaux de prospection géologique ont donné des résultats encourageants. Les mesures destinées à prévenir les catastrophes naturelles et à en réduire les conséquences ont donné des résultats appréciables. Enfin, le taux d'accroissement naturel est tombé à 6,45¡ë, si bien que le régime démographique est entré dans une phase nouvelle caractérisée par une natalité faible mais régulière.

Au cours des cinq dernières années, la réforme et l'ouverture ont enregistré des progrès décisifs, tandis que l'économie socialiste de marché a été instituée dans les grandes lignes.

---- Les structures des régimes de propriété ont été réajustées et améliorées. L'économie sous régime de propriété publique s'est développée et fortifiée dans le cours du réajustement et de la réforme, et les recherches menées en vue de trouver les formes sous lesquelles le secteur public peut s'incarner ont donné des résultats intéressants. Ainsi, le réajustement structurel de l'économie du secteur d'Etat s'est accéléré, tandis que son emprise et sa compétitivité se sont nettement renforcées. Le plan visant à accomplir la réforme et la remise à flot des entreprises publiques en trois ans a été pratiquement réalisé et un système d'entreprise moderne a été institué dans les grandes lignes au sein de la plupart des grandes ou moyennes entreprises publiques pilotes. Qui plus est, on a assisté à l'apparition d'une série d'entreprises à la fois performantes, dynamiques et compétitives. Quant aux entreprises publiques de petite ou moyenne envergure, elles ont été revitalisées grâce à une politique plus souple. Parallèlement, des progrès substantiels ont été accomplis dans la réforme des systèmes de gestion des secteurs de monopole. Par ailleurs, l'économie collective, tant urbaine que rurale, a connu un nouvel essor. L'économie d'actionnariat est pratiquée à une échelle toujours plus vaste. L'économie privée (économie individuelle comprise), ainsi que les autres formes d'économie non publiques, ont connu un développement rapide et jouent un rôle important tant dans l'essor général de l'économie que dans la création d'emplois, la revitalisation du marché et la croissance des exportations.

---- La mise en place d'un système de marché moderne a été entreprise sur toute la ligne. L'économie nationale a connu un degré de marchéisation plus poussé et le rôle fondamental du marché dans l'allocation des ressources s'est nettement renforcé. Parallèlement, la réforme des prix a gagné en profondeur tant dans les services publics que dans les domaines de l'énergie et des communications. Les marchés des capitaux, des droits de propriété, des terrains, des technologies et de la main-d'oeuvre se développent rapidement. Les formules modernes de commercialisation et de marketing sont de plus en plus utilisées. La remise en ordre et la réglementation de l'économie de marché ont donné les résultats attendus dans la phase actuelle. Des opérations spéciales ont été lancées sur une grande échelle contre la contrebande, la fraude fiscale, l'acquisition frauduleuse de devises, la fabrication et la vente de contrefaçons et d'articles de mauvaise qualité, ainsi que pour réglementer l'activité de secteurs particuliers : marché des produits culturels, agences de tourisme, bâtiment, marchés forains, etc. Parallèlement, on a renforcé la sécurité dans la production. Un grand nombre de cas de délinquance économique ont été sanctionnés en vertu de la loi, et les coupables de graves atteintes à l'ordre normal du marché ont été punis en conséquence. Dans ces conditions, l'environnement du marché et celui de la consommation se sont progressivement améliorés.

---- Approfondissement continu de la réforme des système financier, fiscal, de crédit et d'investissement. Un système financier adapté au développement de l'économie socialiste de marché a été établi dans les grandes lignes. Le mode de macro-contrôle financier a été progressivement amélioré. La Banque populaire de Chine a introduit des mesures de réforme dans son système de gestion. Un système d'Etat de contrôle des opérations boursières et des opérations d'assurance a été institué. En même temps, la réforme des banques commerciales d'Etat à capitaux uniques et des banques spéciales n'a cessé de progresser. Par ailleurs, les banques commerciales petites et moyennes ont optimisé leur structure, alors que les établissements financiers non bancaires ont réalisé de grands progrès dans le réajustement et la standardisation de leurs services. A la lumière du principe de "légalité, contrôle, autodiscipline et réglementation", les sociétés de bourse se sont développées d'une manière plus réglementée, tandis que la réforme des sociétés d'assurances a gagné en profondeur. Les fonds de coopération rurale ont été supprimés après liquidation des comptes. Les activités financières illégales et autres activités similaires ont été interdites. La surveillance des activités financières a été progressivement renforcée, ce qui a permis au secteur bancaire d'améliorer sensiblement sa capacité de prévention et de neutralisation des risques financiers, tandis que la proportion des créances douteuses dans les avoirs bancaires a progressivement diminué. Un système de finances publiques adapté aux exigences de l'économie socialiste de marché a été mis sur pied dans les grandes lignes. Sur la base de la séparation des impôts d'Etat et des impôts locaux, on a réalisé le partage du produit de l'impôt sur le revenu entre les finances centrales et locales. Un système de budget indépendant pour chaque département a été appliqué tant au niveau des instances centrales que provinciales, les essais de comptabilité séparée des produits et des charges, de même que ceux d'encaissement et de décaissement centralisés par la Trésorerie ont progressé d'un pas ferme. La réforme du régime fiscal et du système de perception et de gestion des impôts a enregistré des résultats positifs. La réforme du système de crédit et d'investissement a gagné en profondeur, si bien que les canaux de financement ont été multipliés, et les modes de prêt et d'investissement diversifiés. L'ébauche d'un système de personne morale responsable de projet ainsi que d'un système d'adjudication publique, d'un système contractuel et d'un système de surveillance des travaux a été réalisée. La réforme du système de logement dans les villes et les bourgs a enregistré des succès remarquables.

---- Etablissement d'un système de protection sociale. De grands progrès ont été réalisés dans la mise en place de systèmes d'assurance-viellesse et d'assurance-maladie dans les villes et les bourgs. On a créé un système de garantie des moyens d'existence des travailleurs licenciés des entreprises publiques, un système d'assurance-chômage et un système de garantie du minimum vital pour les citadins. La protection sociale n'a cessé de s'étendre : dans les villes et les bourgs, le nombre de personnes bénéficiant de l'assurance-vieillesse, de l'assurance-maladie et de l'assurance-chômage s'est considérablement accru, tandis que les citadins démunis répondant aux conditions requises ont pour la plupart touché le minimum vital. Depuis sa création, le fonds national de protection sociale a accumulé 124,2 milliards de yuans de capitaux. La triple réforme du système d'assurance-maladie pour les travailleurs des villes et des bourgs, du système de soins médicaux et du système de production et de distribution des médicaments a donné des résultats encourageants. Une nouvelle formule d'assurance-maladie a été appliquée à titre d'essai dans certaines régions rurales. En accélérant la création du système de protection sociale, on a fourni de solides garanties pour préserver la stabilité de la société, approfondir la réforme, restructurer le système économique et promouvoir le développement.

---- Elargissement et approfondissement de l'ouverture sur l'extérieur. Le commerce extérieur a franchi plusieurs paliers. Le volume global de l'import-export est passé de 325,2 milliards de USD en 1997 à 620,8 milliards en 2002, ce qui a permis à la Chine de se hisser du 10e au 5e rang mondial ; la valeur des exportations est passée de 182,8 milliards à 325,6 milliards de USD. La composition des produits d'exportation a été graduellement optimisée et le commerce en services s'est développé régulièrement, tandis que le nombre des touristes étrangers et les rentrées en devises se sont considérablement accrus. Le niveau d'utilisation des capitaux étrangers s'est amélioré sensiblement. Le montant global des investissements étrangers directs utilisés au cours des cinq dernières années a atteint 226,1 milliards de USD, dépassant le total accumulé entre 1979 et 1997. Les capitaux étrangers investis dans les industries de haute technologie, les infrastructures et le secteur tertiaire ont augmenté dans de fortes proportions. Grâce à la mise en ?uvre de la stratégie dite "sortir des frontières", les investissements à l'étranger, la prise en charge forfaitaire des travaux et la coopération au niveau du service se sont développés continuellement. L'adhésion officielle de la Chine à l'OMC en décembre 2001, au terme de 15 ans de rudes efforts, a marqué le début d'une phase nouvelle de l'ouverture de la Chine sur le monde. Depuis lors, nous avons rempli nos engagements et nos obligations et exercé nos droits, ce qui nous a permis d'acquérir une bonne réputation et de promouvoir la coopération avec l'extérieur.

Depuis cinq ans la capacité d'innovation scientifique et technique a augmenté considérablement et l'éducation s'est développée rapidement.

La recherche fondamentale, les recherches de haute technologie et de technologie appliquée ont enregistré d'importants résultats, tandis que la mise en place d'un système d'Etat pour l'innovation scientifique a progressé de manière encourageante. L'informatique, les sciences de la vie et la technologie aéronautique et astronautique ont remporté des succès éclatants. Avec l'achèvement d'une carte détaillée des indices du génome du riz, la construction d'un réacteur expérimental 10 MW à haute température et à refroidissement par air, la mise au point de la série de superordinateurs de traitement en parallèle et le succès du vol expérimental des vaisseaux spatiaux Shenzhou, notre pays a rejoint les pays avancés du monde dans ces secteurs. Des laboratoires prioritaires d'Etat ont été mis sur pied, de même que des centres d'Etat de recherche d'ingénierie. Dans le même temps, une série de projets scientifiques importants a démarré. La mise sur le marché des résultats scientifiques et techniques et leur application industrielle ont été accélérées. En cinq ans, plus de 140 000 réalisations ont été inscrites sur les registres d'Etat et 520 000 brevets accordés. La recherche dans le domaine de la philosophie et des sciences sociales a donné des résultats appréciables. La protection de la propriété intellectuelle a été renforcée.

---- L'éducation a connu un vif essor. L'enseignement obligatoire de 9 ans a été généralisé et l'alphabétisation des jeunes et des personnes d'âge mûr accomplie pour l'essentiel, ce qui signifie qu'en 2002, 91% de la population concernée en a bénéficié, contre 65% en 1997. L'enseignement secondaire du deuxième cycle a été renforcé. Les écoles supérieures ont recruté un nombre croissant d'étudiants depuis 1999, le taux d'admission des candidats passant de 36 à 59%. En 2002, les établissements d'enseignement supérieur comptaient 16 millions d'étudiants, soit 2,3 fois plus qu'en 1997. En cinq ans, 13 millions d'étudiants de cursus normal et réduit et 310 000 aspirants chercheurs ont été diplômés. La réforme visant à transformer en entités économiques autonomes les services d'intendance des écoles supérieures a fait des progrès importants. 48 millions de mètres carrés d'appartements ont été construits ou réaménagés pour y loger des étudiants, soit une surface de plancher plus importante que celle de la totalité des chambres d'étudiant construites entre 1950 et 1997. L'enseignement professionnel et l'enseignement dispensé aux adultes ont été réorganisés de manière à constituer chacun un système bien structuré et offrant un éventail complet de disciplines. L'enseignement pour les handicapés et l'éducation préscolaire ont retenu l'attention. L'enseignement privé s'est développé rapidement. Par ailleurs, on a sans cesse renforcé les efforts destinés à assurer l'épanouissement des élèves sur les plans moral, intellectuel, physique et esthétique.

Depuis cinq ans l'édification de la démocratie socialiste et la promotion des valeurs morales ont donné des résultats évidents.

---- La démocratie socialiste n'a cessé de se renforcer. Les autorités gouvernementales à tous les échelons se sont soumises d'elles-mêmes au contrôle de l'assemblée populaire de l'échelon correspondant ainsi que de son comité permanent, ont pris l'initiative de resserrer leurs liens avec la Conférence consultative politique et prêté une oreille attentive aux opinions formulées par les partis et groupements démocratiques, la Fédération nationale de l'Industrie et du Commerce, les personnalités sans-parti et les organisations populaires. L'élargissement de la démocratie aux échelons de base s'est traduit par une pratique plus courante de l'autonomie des villageois et des citadins, par une plus grande transparence dans le domaine public, du village et de l'entreprise. L'édification des communautés urbaines a continué à se développer. Conformément à la stratégie fondamentale de gouvernement du pays en vertu de la loi, les administrations publiques ont travaillé en respectant la loi, tandis que l'édification de la légalité s'est accélérée. Ainsi, en cinq ans le Conseil des Affaires d'Etat a formulé 50 projets de loi et promulgué 150 décrets administratifs. En accord avec le développement de l'économie socialiste de marché et les exigences de l'adhésion à l'OMC, on a en outre procédé à un examen général des 756 décrets administratifs publiés avant la fin de 2000 : 71 ont été annulés et 80 déclarés caducs. Après avoir passé au peigne fin 2 300 règlements et mesures politiques concernant l'étranger, les différents départements du Conseil des Affaires d'Etat en ont annulé 830 et révisé 325. La campagne de sensibilisation de la population à la loi a été menée en profondeur, et les notions élémentaires du droit bien ancrées dans l'esprit des citoyens. Le niveau d'administration légale de la société n'a cessé de s'élever. Le contrôle administratif, l'audit et la surveillance économique ont contribué puissamment à promouvoir le gouvernement en vertu de la loi, la lutte anticorruption ainsi que la mise au jour et le châtiment des infractions graves. La délimitation des circonscriptions administratives a été accomplie, tandis que le tracé des frontières maritimes a été entrepris sur toute la ligne. La gestion des groupements sociaux a été renforcée. Les sectes ont été interdites. Les mesures visant à améliorer la sécurité publique ont été appliquées d'une manière conséquente et la situation sur le plan de la sécurité publique s'est améliorée, si bien que la population se sent en sécurité.

---- La promotion des valeurs morales a porté de nouveaux fruits. L'étude de la théorie de Deng Xiaoping et de la pensée fondamentale de la Tripe Représentativité s'est poursuivie en profondeur. Le principe recommandant de gouverner en vertu de la loi et des principes moraux a été appliqué d'une façon conséquente. Fondée sur la promotion du comportement civilisé et un mode de vie sain, la diffusion des valeurs morales a gagné du terrain. L'édification sur le plan des idées et de la moralité a été renforcée. La vulgarisation des connaissances scientifiques a progressé et l'esprit scientifique a été exalté. La littérature et les arts, la presse, l'édition, la radiodiffusion, la télévision et le cinéma ont connu un essor général. Des oeuvres de qualité remarquable ont vu le jour sans interruption. La radiodiffusion et la télévision ont élargi leur couverture tout en améliorant la qualité de leurs émissions. La réforme et le développement ont progressé à un rythme accéléré dans les domaines culturel, sanitaire et sportif. Les investissements dans les infrastructures culturelles et les fonds culturels spéciaux ont augmenté. On a construit ou réaménagé un grand nombre de bibliothèques, musées, palais des sciences, services d'archives et maisons de la culture. La protection du patrimoine culturel et les travaux d'archivage ont enregistré de nouveaux progrès. La lutte contre la pornographie et les autres publications illégales s'est poursuivie en profondeur. Les échanges culturels avec l'étranger ont été plus actifs que jamais. Le travail sanitaire a été intensifié dans les villes et les régions rurales, et la prévention et le contrôle des maladies graves ont enregistré des succès. Grâce à nos efforts de prévention, aucune épidémie grave ne s'est déclarée dans les régions affectées par des inondations sans précédent. Le Programme de Développement de la Femme et de l'Enfant a été promulgué et appliqué. L'éducation et la protection des adolescents ont été renforcées. On s'est soucié davantage du troisième âge. L'oeuvre d'aide aux handicapés a connu un grand essor. Les activités sportives au sein de la population se sont développées avec une grande vigueur. Nos sportifs ont accumulé les exploits, remportant en cinq ans 485 titres de champion mondial dans des compétitions internationales importantes et créant 193 records mondiaux. Après l'acceptation de la candidature de Beijing à l'organisation des Jeux olympiques de 2008, Shanghai a été désignée comme ville hôte de l'Exposition universelle de 2010. Ces deux événements ont eu pour heureux effet de réveiller l'enthousiasme patriotique de notre peuple multiethnique, d'aviver sa fierté et de renforcer la cohésion de la nation.

---- Le travail concernant les ethnies minoritaires, les religions et les Chinois d'outre-mer a été intensifié. Les rapports interethniques socialistes d'égalité, de solidarité et d'entraide ont continué à se développer, et le système d'autonomie régionale des communautés ethniques minoritaires a été perfectionné. Les droits égaux des ethnies minoritaires et le droit à l'autonomie des régions autonomes ethniques ont été garantis. L'Etat a renforcé son soutien aux régions peuplées d'ethnies minoritaires, de manière à accélérer leur développement économique et leur progrès social général. La politique de liberté de croyance religieuse a été appliquée d'une manière conséquente, et la gestion des affaires religieuses s'est engagée progressivement dans la voie de la standardisation et de la légalité. La politique concernant les Chinois d'outre-mer a été appliquée sans défaillance, et le travail vis-à-vis des ressortissants chinois à l'étranger a été renforcé continuellement.

Ces cinq dernières années, le niveau de vie de la population s'est nettement amélioré pour atteindre globalement celui d'une relative aisance.

---- Les habitants des villes et des campagnes ont vu leurs revenus progresser continuellement. Le revenu net moyen des citadins est ainsi passé de 5 160 yuans en 1997 à 7 703 yuans en 2002, soit une augmentation annuelle moyenne en termes réels de 8,6%, tandis que celui des ruraux est passé de 2 090 à 2 476 yuans, soit un accroissement de 3,8% en termes réels. Le solde de l'épargne bancaire en renminbi est passé de 4 600 à 8 700 milliards de yuans. La quantité de moyens financiers dont dispose la population, notamment sous forme d'actions et d'obligations, a également connu une augmentation notable. Le nombre de ruraux vivant dans la pauvreté est tombé de 49,6 à 28,2 millions. Grâce à une croissance économique rapide et à un niveau des prix peu élevé, la population a bénéficié d'un plus grand nombre d'avantages matériels ces cinq dernières années.

---- Le niveau de la consommation s'est sensiblement amélioré. Le marché est florissant. Le volume des ventes au détail a atteint 4 100 milliards de yuans en 2002 contre 2 730 milliards de yuans en 1997, soit un accroissement annuel moyen de 10,5%. Dans les villes et les bourgs, la surface bâtie par habitant est passée de 17,8 à environ 22 m2, et dans les campagnes, la surface habitable par tête d'habitant, de 22,5 à 26,5 m2. Le téléviseur, la machine à laver, le réfrigérateur et d'autres appareils électroménagers ont été pratiquement généralisés et un nombre croissant de familles possède micro-ordinateur et voiture. Les installations d'utilité publique et les espaces verts se sont multipliés. Le nombre de jours fériés officiels s'est accru. Les touristes sont toujours plus nombreux. La consommation en matière de culture physique, d'activités culturelles, et de divertissements a sensiblement augmenté. Les soins médicaux n'ont cessé de s'améliorer. L'état de santé de la population s'est amélioré. L'espérance de vie a atteint 71,8 ans en 2002, approchant de celle enregistrée dans les pays moyennement développés.

Le fait qu'un pays comptant près de 1,3 milliard d'habitants puisse offrir à son peuple un niveau de vie globalement satisfaisant constitue une grande victoire pour le régime socialiste et marque un nouveau jalon dans l'histoire de la nation chinoise.

---- Ces cinq dernières années, la défense nationale et les forces armées se sont renforcées. L'armée populaire a suivi strictement l'orientation stratégique définie pour la nouvelle période en se dotant des derniers acquis de la science militaire et en accentuant son caractère révolutionnaire, sa modernisation et sa conformité aux normes internationales, de sorte que sa puissance militaire et son aptitude au combat dans les conditions d'une guerre de nature défensive se sont accrues. Les effectifs ont été réduits de 500 000 hommes comme prévu. L'édification politique et idéologique a porté des fruits. La réforme du système logistique s'est poursuivie en profondeur. Les équipements militaires sont devenus plus modernes. L'Armée populaire de Libération, la gendarmerie, le corps de réservistes et la milice populaire ont apporté une contribution importante à la sauvegarde de la souveraineté et de la sécurité de l'Etat, au développement économique du pays et à la lutte contre les calamités naturelles. La recherche scientifique en matière de défense nationale s'est intensifiée. L'industrie militaire à caractère scientifique a connu de nouveaux développements. Le système de mobilisation a été perfectionné. La campagne de sensibilisation sur la belle tradition de soutien à l'armée et d'aide aux familles des militaires, et, au sein de celle-ci, de soutien au gouvernement et d'attachement au peuple s'est poursuivie dans le souci de préserver et de consolider l'union aussi bien entre l'armée et le gouvernement qu'entre l'armée et le peuple.

Ces cinq dernières années, la grandiose oeuvre de réunification de la patrie a fait de nouveaux progrès. Après le retour de Hongkong dans le giron de la patrie, le gouvernement chinois a recouvré sa souveraineté sur Macao en décembre 1999. Le principe d'"un Etat, deux systèmes" a été maintenu, et la Loi fondamentale de la région administrative spéciale de Hongkong et celle de la région administrative spéciale de Macao ont été appliquées de façon intégrale. Le gouvernement central a accordé un soutien énergique aux chefs et aux autorités des deux régions administratives spéciales dans leurs efforts en vue de gouverner conformément à la loi. Hongkong et Macao ont connu une grande stabilité économique et sociale. Appliquant fermement notre politique fondamentale de "réunification pacifique, un Etat et deux systèmes" ainsi que la Proposition en huit points formulée par le président Jiang Zemin pour résoudre le problème de Taiwan, nous avons mené une lutte résolue contre les séparatistes favorables à l'"indépendance de Taiwan", promu les échanges et les visites réciproques, ainsi que l'établissement de communications maritimes, aériennes, postales et commerciales directes entre les deux rives du détroit. Nous avons ainsi accompli un travail énorme pour la réunification pacifique de la patrie.