Face � la contradiction accentu�e entre l�offre et la demande apparue sur le march� de la main-d��uvre et � la discrimination lors de l�emploi dans les agences de placement, Zheng Gongcheng, repr�sentant du Heilongjiang participant � la premi�re session de la Xe Assembl�e populaire nationale, a d�clar�, lors d�une interview accord�e au journaliste du Centre chinois d�information par Internet (www.china.org.cn), qu�il avait pr�sent� une motion proposant d��laborer le plus t�t possible la � Loi sur la cr�ation active des emplois � et la � Loi contre la discrimination lors de l�offre de l�emploi �.
Zheng Gongcheng assume les fonctions de directeur adjoint de l�Institut de Travail de l�Universit� du Peuple chinois et de vice-pr�sident de la Soci�t� de la Protection sociale de Chine. Depuis 1985, il a commenc� � �tudier le syst�me de protection sociale ; par cons�quent c�est un sp�cialiste en ce domaine. Etant repr�sentant nouvellement �lu de l�Assembl�e populaire nationale, il a pr�sent� d�embl�e trois motions et trois propositions concernant toutes l�emploi et la protection sociale.
D�apr�s Zheng Gongcheng, la Chine doit faire face pendant une longue p�riode au probl�me tr�s grave relatif � l�emploi. Chaque ann�e, la population active augmente de 10 millions de personnes environ dans les villes et bourgs du pays, � cela s�ajoute une main-d��uvre rurale pl�thorique qui se compte par centaines de millions et se rue sur les secteurs non agricoles. Actuellement, on compte plus de 14 millions de ch�meurs dans les villes et bourgs, tout cela constitue une lourde pression sur l�emploi pendant une longue p�riode. Par cons�quent, la politique sur la cr�ation active des emplois doit s�orienter vers la l�galit�. L�actuelle loi en vigueur ne peut plus r�soudre de fa�on efficace le probl�me de l�emploi. � En Chine, il n�existe pas encore une loi sur la cr�ation active des emplois, a-t-il dit �.
� En Chine dans les agences de placement, 90% d�affiches de recrutement comportent des clauses discriminatoires sur l��ge, le sexe, le niveau d�instruction, l��tat civil, le lieu de naissance et la condition physique. Si on n��tablit pas une telle loi pour interdire ces discriminations, le d�veloppement normal du march� de la main-d��uvre sera frein�, ce qui pourra entra�ner une grave cons�quence �conomique et sociale. �
� La discrimination lors de l�emploi nuit d�abord aux ch�meurs, a-t-il poursuivi, en particulier � ceux de plus de 35 ans, puis aux travailleurs d�origine paysanne ; ceux-ci font l�objet de la discrimination � cause de leur registre d��tat civil. Les travailleuses sont aussi des victimes de la discrimination. Les �tudiantes dipl�m�es ont plus de difficult�s que les hommes � trouver un emploi. Et cette discrimination n��pargne pas non plus les d�tenteurs de titres de ma�trise et de doctorat. �
Zheng Gongcheng a appel� � �laborer le plus t�t possible une loi concern�e, pr�cisant les droits fondamentaux des travailleurs en mati�re d�emploi tels que le droit au travail, le droit d��galit� � l�emploi et le droit au libre choix de l�emploi, d�finissant l��galit� pour l�emploi et un principe judiciaire interdisant la discrimination lors de l�emploi et garantissant les droits et int�r�ts l�gitimes des travailleurs.
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