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Agriculture, �conomie rurale, paysans : trois probl�mes � r�soudre

Dans son rapport d�activit�s du gouvernement, le premier ministre Zhu Rongji a insist� de nouveau en priorit� sur le d�veloppement de l�agriculture et de l��conomie rurale et sur l�augmentation des revenus des paysans. Lors des discussions en groupe, les d�put�s du groupe de l�agriculture de la CCPPC ont pr�sent� des conseils et propositions concernant la r�alisation � grande �chelle d�une soci�t� au niveau de vie relativement ais�e � la campagne.

D�apr�s Wang Haibo, il faut r�soudre avant tout le probl�me de l�inadaptation des paysans � l��conomie de march�. On a donc besoin d�un grand nombre d�entrepreneurs agricoles r�solus � conduire les paysans sur la voie de l�industrialisation. Au lieu de produits agricoles rudimentaires, ceux-ci devront organiser les paysans pour produire des articles de haute qualit� et comp�titifs. Il est donc urgent de former � la campagne des pionniers engag�s dans le d�veloppement et l�organisation des industries.

Il est g�n�ralement d�avis de transf�rer les paysans vers d�autres secteurs et de r�duire leur nombre. Or, actuellement, les secteurs secondaire et tertiaire ne sont pas en mesure d�absorber les paysans. Par cons�quent, il faut former des entrepreneurs agricoles, diriger les paysans vers de nouveaux secteurs, orienter la recherche agronomique sur les nouvelles mati�res, les nouvelles ressources �nerg�tiques et les nouvelles technologies et industrialiser l�agriculture afin d�augmenter les revenus des paysans.

Selon Cheng Shunhe, l�augmentation du rendement agricole d�pend du d�veloppement des secteurs non agricoles. Les c�r�ales ne peuvent pas enrichir les paysans. Faire quitter le sol � une partie des paysans, d�velopper des secteurs non agricoles tels que les entreprises rurales, concentrer les champs entre les mains d�un petit nombre de personnes et r�aliser l�exploitation sur une grande �chelle peuvent non seulement favoriser la g�n�ralisation de nouvelles techniques agricoles mais aussi augmenter la qualit� et la comp�titivit� des produits agricoles.

Les probl�mes de l�agriculture, de l��conomie rurale et des paysans ne concernent pas uniquement l�agriculture. Il faut les r�soudre dans tous les domaines. Le soutien des mesures politiques est tr�s important. La r�duction et l�exemption des imp�ts constituent une bonne solution. Il n�existe pas d�imp�t agricole dans la plupart des pays et notamment aux Etats-Unis et au Japon. La politique fiscale en vigueur n�est pas rationnelle. Par exemple, l�imp�t agricole pr�l�ve annuellement 7% des revenus provenant de la production de c�r�ales par unit� de champs. Or, un tiers des r�coltes est destin� � la consommation des paysans eux-m�mes. L�imposition sur cette partie n�est pas raisonnable. Comme il est difficile d�exempter les paysans de tout l�imp�t agricole, il est possible de les exempter d�un tiers.

Pour Liu Chengguo, ancien vice-ministre de l�Agriculture, l�imp�t agricole du pays entier ne rapporte que quelques dizaines de milliards par an, �quivalant au montant d�investissement d�un grand projet de travaux. L�exemption de cette charge des paysans au d�triment de quelques projets serait b�n�fique � long terme et pourrait stimuler �nergiquement la consommation rurale et entra�ner ainsi la croissance �conomique. L�Etat doit avoir le courage de prendre cette d�cision.

Selon Qi Jingfa, vice-ministre de l�Agriculture, la stabilit� � long terme de la politique fondamentale du Parti concernant les r�gions rurales doit permettre d�enrichir les paysans le plus rapidement possible. Il faut poursuivre et perfectionner le syst�me de responsabilit� forfaitaire et all�ger les charges des paysans. Ensuite, il faut acc�l�rer la restructuration de l�agriculture et de l��conomie rurale, optimiser la r�partition g�ographique des produits agricoles d�importance, renforcer le soutien aux principales zones productrices de c�r�ales, augmenter l�investissement dans les sciences et techniques, mener � bien les services et d�velopper �nergiquement l�industrialisation agricole gr�ce � l�orientation informatique et technique. On doit r�soudre le probl�me de difficult�s de vente des produits agricoles, mettre en place une communaut� d�int�r�ts regroupant les soci�t�s, les foyers paysans et les centres de production gr�ce � une coop�ration sp�cialis�e et des risques partag�s. Ceci a pour but d�associer l�exploitation dispers�e des paysans au vaste march� et de garantir l�augmentation r�guli�re des revenus des paysans.

D�apr�s Chen Yaobang, ancien ministre de l�Agriculture, pour que les paysans m�nent une vie relativement ais�e, il faut r�duire le nombre des paysans, diminuer la main-d�oeuvre rurale superflue, d�velopper �nergiquement les secteurs secondaire et tertiaire. La structure sectorielle agricole, surtout la structure des plantations, doit �tre r�ajust�e pour donner la priorit� aux vari�t�s de bonne qualit� et de haut rendement. En outre, on doit d�velopper �nergiquement l��levage, y compris la pisciculture. L�industrie de transformation doit �tre renforc�e afin de transf�rer efficacement la main-d�oeuvre rurale en surnombre.

Selon Huang Hongxiang, la faible fertilit� du sol constitue une cause importante du co�t de revient �lev� de l�agriculture chinoise et de la faible comp�titivit� de ses produits agricoles. Elle a conditionn� le r�le des progr�s scientifiques et techniques agronomiques de la Chine. Nous avons obtenu un grand nombre d�esp�ces de c�r�ales. Mais nous avons atteint rarement l�objectif de la g�n�ralisation � cause de cette faible fertilit� du sol. L��tude et l�am�lioration du sol doivent �tre mises � l�ordre du jour.




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