� La r�forme structurale vise principalement � mieux adapter la superstructure au d�veloppement �conomique �, a d�clar� M. Zhang Zhuoyuan, membre du Comit� nationale de la Conf�rence consultative politique du peuple chinois et l�un des r�dacteurs du projet de cette r�forme, en acceptant l�interview du journaliste. Cette fois-ci, a-t-il ajout�, la r�forme consiste � regrouper les m�mes fonctions afin que les orgnismes puissent mieux r�pondre aux besoins de la r�forme, au d�veloppement et � la nouvelle situation.
Pourquoi la r�forme ?
� La raison principale est qu�avec le d�veloppement �conomique et social, et l�approfondissement de la r�forme, surtout apr�s l�entr�e de la Chine � l�Organisation mondiale du commerce, la r�forme structurale d�j� entreprise et notre structure actuelle ne peuvent pas bien s�entendre et une am�lioration est donc de rigueur. Prenons pour exemples la gestion des propri�t�s d�Etat. Plusieurs organismes exercent le pouvoir de gestion et ce fait ne peut plus r�pondre � l�approfondissement de la r�forme. Auparavant, le Bureau de la r�forme du syst�me �conomique s�occupait des affaires de la r�forme, tandis que la Commission d�Etat pour la planification du d�veloppement �tait charg�e des affaires du d�veloppement. Tenant compte de nos exp�riences accumul�es ces derni�res ann�es dans la r�forme des grands secteurs monopoleurs comme l��lectricit�, les t�l�communications et l�aviation civile, il est tr�s difficile de faire progresser la r�forme, si celle-ci n�est pas combin�e avec le d�veloppement �conomique, avec la restructuration et le regroupement des industries. Un autre exemple, la division des fonctions n�est pas tr�s rationnelle : la Commission d�Etat pour la planification du d�veloppement �tait charg�e de g�rer les importations et exportations, et les produits agricoles, la Commission d�Etat pour l��conomie et le commerce s�occupait des produits industriels et des mati�res premi�res, et le minist�re du Commerce ext�rieur et de la Coop�ration �conomique s�occupait des technologies. Leurs fonctions peuvent-elle �tre harmonieuses ? �
En quoi la r�forme actuelle est-elle diff�rente des trois pr�c�dentes ?
� La pr�sente r�forme n�est pas aussi importante que la pr�c�dente qui consistait � r�duire consid�rablement le nombre d�organismes et du personnel. Les 40 organismes � l�origine ont �t� r�duits � 29, et le nombre de leur personnel, de 32 000 personnes, est tomb� � 16 000. Mais cette fois-ci, l�encadrement g�n�ral est maintenu, et il n�y pas dans l�ensemble de r�duction de personnel. �
La r�forme actuelle peut-elle conduire � la concentration excessive du pouvoir ?
� Dans son rapport, le secr�taire g�n�ral du Conseil des affaires d�Etat Wang Zhongyu a dit que les organismes du Conseil des affaires d�Etat devaient r�duire autant que possible leur pouvoir d�approbation et leur intervention dans les affaires micro�conomiques, am�liorer leurs m�thodes de travail en laissant le m�canisme du march� mieux jouer son r�le r�gulateur dans l��conomie. Ils doivent agir de mani�re r�glementaire et transparente, et ne doivent pas manipuler en coulisses. �
La pr�sente r�forme peut-elle provoquer de nouveaux probl�mes ?
� A mesure qu�elle progresse, la r�forme a encore beaucoup de terrain � explorer. Par exemple, comment la Commission de contr�le et d�administration des propri�t�s d�Etat exerce-t-elle le contr�le et la gestion sur les entreprises d�Etat et comment peut-elle assurer en m�me temps l�administration du march�, du personnel et du fonctionnement ? Il faut, au cours de la pratique, ne cesser de faire le bilan de nos exp�riences acquises. On a raison de cr�er la Commission de contr�le et d�administration des �tablissements bancaires afin de renforcer le contr�le et l�administration sur eux. Mais la Banque populaire de Chine assume aussi des fonctions de contr�le et d�administration. Comment assurer une bonne coordination entre elles pour que les �tablissements bancaires puissent fonctionner avec s�ret� et s�curit� ? L�-dessus, un travail incessant de coordination devra �tre n�cessaire. �
Apr�s plusieurs r�formes structurales qui ont r�duit le nombre des organismes et de leur personnel, le Conseil des affaires d�Etat reste-t-il de structure colossale ?
� Je trouve que maintenant la structure du Conseil des affaires d�Etat n�est point colossale, mais simplifi�e et efficace. Le probl�me actuel est qu�en bas, aux �chelons de commune, de canton et de district, trop de gens sont nourris par le budget d�Etat. D�autre part, malgr� la petitesse des administrations, les institutions financ�es par l�Etat sont tr�s nombreuses. Mais ce probl�me n�a pas encore �t� port� sur l�ordre du jour. Nous devons avancer par �tape. �
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