Pour subvenir aux besoins des personnes en situation précaire et défendre les sintérêts fondamentaux des masses populaires, il est nécessaire d'augmenter de façon appropriée les dépenses pour la protection sociale, a déclaré Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances, dans son "Rapport sur l'exercice budgétaire 2002 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2003", présenté à la 2ème réunion plénière de la première session de la Xe Assemblée populaire nationale (APN, Parlement chinois), qui a eu lieu jeudi matin au Grand Palais du Peuple à Beijing.
Les dépenses augmentées sont notamment en faveur des retraités des entreprises, des cadres qui ont débuté leur carrière révolutionnaire dès les premières années d'après la fondation de la République populaire et les anciens soldats démobilisés vivant dans les campagnes, a-t-il dit.
Cela représente en tout une enveloppe de 8,4 milliards de yuans, a-t-il continué. Il s'agit aussi de doubler les fonds de garantie du minimum vital des citadins, soit une augmentation de 4, 6 milliards de yuans, et d'assurer le paiement du revenu minimum d'insertion aux salariés licenciés, soit une augmentation de 4,7 milliards de yuans. Enfin, on dégagera 11 milliards de yuans pour subventionner les entreprises en faillite.
En 2002, les dépenses consenties par les finances centrales au chapitre de la protection sociale se sont élevées à 136,2 milliards de yuans, soit un accroissement de 38,6% par rapport à l'année précédente, a-t-il dit.
De concert avec les autres autorités compétentes, les finances publiques ont renforcé la perception des cotisations de l'assurance sociale, tout en contrôlant plus sévèrement leur utilisation. Elles ont amélioré les modalités du transfert de paiement, ainsi que la gestion comptable des fonds spéciaux de la protection sociale réunis grâce aux subventions des finances publiques, a-t-il indiqué.
La réforme visant à confier l'encaissement des cotisations de l'assurance sociale aux receveurs fiscaux a été étendue à 16 provinces du pays, a-t-il dit.
Par ailleurs, a-t-il ajouté, les finances publiques ont apporté un concours actif à la réforme du système de sécurité sociale au profit des salariés des villes et des bourgs, et aux expériences types effectuées notamment dans le Liaoning en vue de parfaire le système de protection sociale. Fin 2002, nous avons pratiquement réussi à assurer dans l'ensemble du pays le paiement exact et ponctuel des pensions de retraite et le versement d'un revenu minimum aux ouvriers licenciés des entreprises publiques pris en charge par les centres de réinsertion sociale. Le nombre des allocataires de minima sociaux dans les villes est passé de 1, 84 million de personnes en 1998 à 20,6 millions en 2002. Toutes ces mesures ont contribué au maintien de la stabilité sociale, a-t- il souligné.
Ces cinq dernières années, les finances centrales ont consacré 124,2 milliards de yuans au renflouement des caisses de la sécurité sociale, ce qui a permis de constituer d'importants fonds de prévoyance, a-t-il fait remarquer.
| 
