Selon Chen Bulin, nombre de sociétés cotées, y compris celles de Shanghai, souffrent d’une quantité excessive de capitaux d’Etat, de systèmes et de mécanismes imparfaits, d’une restructuration entre secteurs difficile et d’un rendement faible.

La réorganisation des sociétés cotées de Shanghai s’appliquera dans les trois domaines suivants : d’abord, réajuster la structure sectorielle des sociétés cotées. Les actifs de celles-ci seront échangés pour augmenter leur rendement et rétablir leur capacité d’introduction de capitaux. Ensuite : accélérer la vente d’actifs des holdings d’Etat afin que les capitaux d’Etat se retirent des secteurs ordinaires, que le monopole des actions soit abandonné, que l’organisation administrative de la personne morale soit améliorée et que la compétitivité soit renforcée. Enfin, introduire des capitaux populaires et étrangers dans les sociétés cotées pour revitaliser les actifs d’Etat et permettre l’entrée et le retrait ordonnés des capitaux d’Etat.

Pour ce faire, la ville de Shanghai associera corrélativement la réorganisation des actifs à quatre actions majeures : 1. la restructuration sectorielle. Les sociétés cotées sont encouragées à renforcer, grâce à la réorganisation, leurs investissements dans les domaines scientifiques et techniques pour optimiser la structure sectorielle. 2. l’élévation du rendement. Le développement des sociétés cotées est soutenu pour assurer le progrès du marché des valeurs. 3. la diversification des actions d’Etat. Les sociétés cotées sont encouragées à transformer leurs mécanismes et à améliorer l’organisation administrative de la personne morale. 4. la stratégie de « sortir du pays et inviter les étrangers » afin que les actifs, les projets et la main-d’oeuvre avantageux convergent dans les sociétés cotées.