Le Règlement sur les organismes intermédiaires spécialisés dans l’emploi outre-mer a pour but de placer les Chinois qui travaillent à l’étranger sous la protection des lois du travail et des départements du travail dans leur pays d’accueil.

D’habitude, on laissait les travailleurs signer un contrat avec les intermédiaires locaux et les contrats économiques avec les employeurs d’outre-mer. Toutefois, dans les conflits industriels, un Chinois travaillant à l’étranger n’était pas protégé par la loi ni ne pouvait demander à son département de travail de négocier avec la partie étrangère.

Cette brèche légale a encouragé un bon nombre d’intermédiaires à tirer d’énormes profits des travailleurs à l’étranger.

Pour redresser le marché intermédiaire, le règlement issu conjointement par le ministère du Travail et de la Sécurité sociale, le ministère de la Sécurité publique et l’Administration d’État de l’industrie et du commerce, définit pour la première fois l’ « emploi outre-mer » et requiert un fonds de déboursement d’au moins 500 000 yuans (60 241 USD).

Toujours selon le règlement, c’est seulement après que les citoyens chinois auront signé un contrat avec l’employeur étranger et reçu la rémunération de leur travail effectué à l’étranger que l’emploi pourra être appelé « emploi outre-mer ».

Le fonds de déboursement sera surtout utilisé comme réserve pour payer les amendes si des organismes intermédiaires violent le règlement ou pour compenser les pertes des clients dues à une conduite impropre.

Cependant, le règlement entré en vigueur le 1er juillet requiert aussi des contrats entre les clients et les intermédiaires et des contrats de travail entre les Chinois travaillant à l’étranger et leurs employeurs outre-mer pour les archives des départements provinciaux de travail et de sécurité sociale.

Un système d’inspection annuelle sera établi, selon lequel tous les organismes intermédiaires licenciés devront remettre un rapport d’opération au département provincial de travail et de sécurité sociale pour recevoir une évaluation annuelle de leurs opérations commerciales et légales.

À l’heure actuelle, il existe plus de 50 organismes intermédiaires qui détiennent une licence du ministère du Travail et de la Sécurité sociale.

Depuis 1992, plus de 100 000 Chinois ont quitté le pays pour aller travailler à l’étranger. Ils sont au Japon, en République de Corée, en Asie du Sud-Est, au Moyen-Orient, en Afrique, en Europe, en Amérique et dans quelques pays insulaires de l’océan Pacifique.

Les industries dans lesquelles ils travaillent comprennent le textile, la machinerie, la construction, l’aquiculture, la restauration, les soins infirmiers, les traitements médicaux et la salubrité publique..