Le gouvernement chinois prône l'internationalisation de l'espace extra-atmosphérique et l'établissement de droits égaux permettant sa libre exploration et exploitation, ainsi que celles des étoiles et des autres planètes. Le déploiement des activités spatiales par différents pays servira leur développement économique et social, leur sécurité et existence, la coopération amicale entre les nations et l'humanité elle-même.

La coopération spatiale internationale devra être basée sur les principes fondamentaux de la « Déclaration sur le développement de la coopération internationale pour l'exploitation et l'utilisation de l'espace extra-atmosphérique » (Déclaration sur la coopération spatiale internationale des Nations unies). Cela concerne entre autres la promotion du bien-être et des intérêts de tous les pays, en tenant compte des exigences des pays en voie de développement. La Chine préconise, sur une base d'égalité, d'avantages mutuels, d'utilisation pacifique et de développement commun, le renforcement de la coopération et des échanges internationaux dans le domaine spatial.

Politiques fondamentales

Les mesures politiques suivantes ont été adoptées par le gouvernement chinois en matière de coopération et d'échanges spatiaux internationaux :

– Poursuivre les principes d'indépendance et d'auto-nomie ; selon les nécessités de modernisation du pays, faire appel aux ressources nationales et internationales, et développer une coopération spatiale internationale active et réaliste.

– Soutenir, au sein du système des Nations unies, le développement d'activités en faveur d'une utilisation pacifique de l'espace ; il s'agit également de promouvoir la technologie spatiale, les techniques d'application spatiales et les sciences spatiales, entre les gouvernements ou au niveau non gouvernemental.

– Soutenir la coopération spatiale régionale dans la région Asie-Pacifique et plus généralement dans les autres régions du monde.

– Renforcer la coopération spatiale avec les pays en voie de développement et valoriser cette coopération avec les pays développés.

– Soutenir et encourager les institutions de recherche scientifique, les entreprises industrielles, les établisse-ments d'enseignement supérieur et les groupements so-ciaux chinois, à développer, dans le respect des directives et règlements d'Etat, une coopération et des échanges spatiaux internationaux à tous niveaux et sous différentes formes.

Activités principales

Ces cinq dernières années, la Chine a entrepris une coopération spatiale bilatérale avec un grand nombre d'Etats ; elle a ainsi signé 16 accords avec 13 pays et différents organismes spatiaux ou organisations inter-nationales. Elle a favorisé la coopération technologique multilatérale et la mise en application spatiale dans la région Asie-Pacifique ainsi que l'institutionnalisation de cette coopération. Elle a, en outre, adhéré aux programmes des Nations unies et des organisations internationales, et soutenu les activités commerciales internationales, permettant ainsi d'importantes avancées.

1. La coopération bilatérale. Ces cinq dernières années, la Chine a signé un accord de coopération pour l'utilisation pacifique de l'espace extra-atmosphérique et un accord de coopération en matière de projets spatiaux avec l'Argentine, le Brésil, le Canada, la France, la Malaisie, le Pakistan, la Russie, l'Ukraine, l'Agence spatiale européenne (ESA) et l'Union européenne. Le gouvernement chinois a signé un mémorandum d'entente sur la coopération spatiale avec les organes spatiaux indien et britannique, puis a entrepris des échanges avec les organes spatiaux d'Algérie, du Chili, d'Allemagne, d'Italie, du Japon, du Pérou et des Etats-Unis. Il a également établi un mécanisme conjoint de coopération spatiale avec le Brésil, la France, la Russie et l'Ukraine.

Concernant le Brésil, les deux pays ont poursuivi leur coopération sur le projet de satellite de détection des ressources terrestres, aboutissant avec succès au lance-ment du satellite Star 02 en octobre 2003. Cette coopération fructueuse avec le gouvernement brésilien a été prolongée par un protocole complémentaire sur la fabrication conjointe des satellites de détection des ressources terrestres Star 02B, Star 03 et Star 04, et par une coopération portant sur le système d'utilisation des données. Les deux pays sont en effet soucieux d'assurer la pérennité des données du satellite et de permettre leur utilisation à plus large échelle.

Pour ce qui est de la France, coopération et échanges spatiaux ont permis d'importants progrès dans le domaine des sciences spatiales, des sciences de la Terre, des sciences de la vie, de la télémesure, et ce, sous la direction du comité conjoint sino-français de coopération spatiale.

La collaboration spatiale entre la Chine et la Russie est également très importante. La coopération spatiale, intervenant dans le cadre de la commission des rencontres entre les premiers ministres des deux pays, a permis l'élaboration d'un programme de coopération à long terme. Des échanges ont enfin été effectués dans le domaine de la formation des cosmonautes et des vols habités.

Enfin, des liens de coopération se sont aussi tissés entre la Chine et l'Ukraine, et plus particulièrement entre les fédérations spatiales des deux pays.

Au-delà de sa coopération bilatérale avec d'autres Etats, le gouvernement chinois collabore aussi avec l'ESA pour l'application du « Plan d'exploration et de télé-mesure de l'espace planétaire par deux satellites ». Il faut également citer le « Plan du dragon », qui concerne le domaine de l'observation de la Terre par satellite. Au total, 16 projets de coopération ont été élaborés sur les techniques appliquées de télédétection dans les domaines agricole, sylvicole, hydraulique, météorologique, maritime et des catastrophes naturelles.

2. La coopération multilatérale. La Chine, le Bangladesh, l'Indonésie, l'Iran, la Mongolie, le Pakistan, le Pérou et la Thaïlande ont signé, en octobre 2005 à Beijing, la «Convention de l'Organisation de coopération spatiale Asie-Pacifique », que la Turquie a rejointe en juin 2006. Le siège de cette organisation sera établi à Beijing, et marquera sa fondation officielle.

La Chine a parallèlement continué à promouvoir le projet de coopération multilatérale Asie-Pacifique sur un petit satellite multifonctionnel. La Chine, le Bangladesh, l'Iran, la République de Corée, la Mongolie, le Pakistan et la Thaïlande ont entrepris conjointement la recherche, la fabrication et l'utilisation de ce petit satellite qui sera lancé en 2007.

La Chine a participé aux programmes de l'Office des affaires extra-atmosphériques des Nations unies et de ses sous-commissions techniques, scientifiques et légales ; elle a pris part activement aux activités pour la mise en application des propositions de la troisième session de l'Office des affaires extra-atmosphériques des Nations unies. Plus particulièrement, en tant que pays coprésident, la Chine a valorisé, avec le Canada et la France, le travail du Groupe d'action dans la gestion de la diminution des catastrophes à l'aide du système spatial d'observation et de poursuite (Groupe d'action n° 7), composé de 40 pays membres de l'Office des affaires extra-atmosphériques des Nations unies, et de 15 organisations internationales. Dans le même cadre, elle a activement participé au travail du Groupe des experts chargé d'études sur la possibilité de mise en application d'un mécanisme de gestion et de coordination pour la diminution des catastrophes. Elle a concrétisé son action par une adhésion à la « Charte pour la coopération, la coordination et l'utilisation des instal-lations spatiales lors de grandes catastrophes naturelles et techniques », instituée par les organes spatiaux de plu-sieurs pays. Elle a par ailleurs rejoint successivement les pays signataires du « Traité sur l'espace extra-atmosphérique », du « Protocole de secours », de la « Convention sur la responsabilité » et de la « Convention sur l'enregistrement » dans le cadre des Nations unies ; le gouvernement chinois en a strictement assumé les responsabilités et rigoureusement observé les obligations. En collaboration avec les Nations unies et l'ESA, le gouvernement chinois a organisé en Chine un séminaire de formation accélérée sur les sciences spatiales de base, ainsi qu'un séminaire sur le traitement médical à distance, encadré par les Nations unies et par la région Asie-Pacifique. Conjointement avec le Secrétariat pour la coopération spatiale multilatérale de la région Asie-Pacifique, et la Commission économique et sociale des Nations unies pour l'Asie-Pacifique (CESAP), le gou-vernement chinois a aussi organisé en Chine un séminaire et un stage de courte durée sur l'application des technologies spatiales. Il a fourni un soutien financier à ces activités et encouragé la mise en application du programme sur le développement durable des applications de technologies spatiales pour la région Asie-Pacifique.

Dans un autre domaine, la Chine s'est impliquée dans les différents programmes élaborés par la Commis-sion de coordination entre organismes pour les débris spa-tiaux, et a parallèlement mis en œuvre un « Plan d'action chinois pour les débris spatiaux ». Elle a également participé aux activités du Comité sur les satellites d'observation de la Terre ; en tant que pays hôte, elle a organisé en novembre 2004 à Beijing, la 18e session plénière dudit comité, et la cérémonie officielle de son 20e anniversaire. En mai 2005, la Chine est officiellement devenue membre de l'Organisation internationale d'obser-vation de la Terre par satellite, et a fait son entrée dans le comité exécutif. En juillet 2006, la 36e Conférence mondiale pour les sciences spatiales, et la 8e Conférence internationale sur le sondage et l'utilisation de la lune ont été organisées à Beijing. Enfin, la Chine a participé aux activités des organisations spatiales telles que l'Union internationale des Télécommunications, l'Organisation météorologique mondiale, la Fédération internationale d'Astronautique et le Comité international de la Recherche spatiale.

3. Les activités commerciales. En avril 2005, la Chine a réussi à lancer le satellite de télécommunication APSTAR VI. Elle a signé, en décembre 2004, avec le Nigeria un contrat commercial pour la mise en orbite d'un satellite de télécommunication, et en novembre 2005 avec le Venezuela, auquel elle a également fourni les installations au sol.

Domaines de coopération prioritaires

Le gouvernement chinois poursuit la coopération internationale et les échanges dans les domaines technologiques, d'application et des sciences spatiales. Dans les cinq ans à venir, il développera en priorité la coopération internationale dans les domaines suivants :

– La recherche scientifique dans les domaines de l'astronomie et de la physique spatiales, des sciences de la micro-gravité, de la science de la vie dans l'espace et du sondage de la lune et de la Terre.

– L'exploitation mutuelle des données satellitaires d'observation terrestre, l'utilisation de satellites pour la détection des ressources, le contrôle de l'environnement, la diminution des catastrophes naturelles, la surveillance des changements climatiques et les prévisions météo-rologiques.

– L'utilisation mutuelle des ressources du réseau de contrôle spatial et la mise en œuvre d'une assistance réciproque dans le cadre de ce contrôle.

– La conception et la fabrication de satellites de télécommunication et d'observation terrestre.

– Le développement des installations terrestres de télédétection, de télécommunication, de navigation et positionnement par satellite et la fabrication des pièces essentielles.

– L'utilisation de la télécommunication et de la radiodiffusion par satellite dans le domaine de l'éducation, du traitement médical à distance, et également dans les secteurs concernés par l'utilisation élargie de la télévision, de la radiodiffusion par satellite, de la navigation et du positionnement par satellite.

– Le lancement commercial de satellites et l'exporta-tion de leurs pièces détachées, la construction et la mise en service des installations terrestres de contrôle et enfin leur service.

– Les échanges et la formation du personnel travaillant dans le secteur de l'astronautique.