Au cours du premier semestre de l'année 2006, le commerce extérieur de la Chine s'est plutôt bien porté : les exportations ont connu une optimisation et les importations, une croissance rapide. Entre janvier et juin, le volume des échanges du pays atteignait 795,7 milliards de USD (+23,4 %) : la Chine a exporté pour 428,6 milliards de USD (+25,2 %) et importé pour 367,1 (21,3 %). En comparaison avec la même période de l'année dernière, les exportations ont diminué de 7,4 points, les importations augmenté de 7,3 points. Pendant le deuxième semestre, le commerce extérieur continue de croître rapidement ; on prévoit même une augmentation annuelle du commerce extérieur de plus de 20 %, pour atteindre un volume total de 1,7 billion de USD. Le développement rapide du commerce extérieur a joué un rôle important pour le réajustement et la montée en gamme des industries du pays, l'emploi, l'augmentation des recettes financières et la croissance de l'économie nationale.

Les quatre caractéristiques du commerce extérieur

1. La structure des marchandises exportées s'est optimisée. Pour changer le mode de croissance du commerce extérieur, l'État, tout en assurant une croissance stable des exportations, a pris des mesures qui combinent encouragement et restriction, en vue de favoriser la restructuration des marchandises exportées et d'améliorer la qualité et l'efficacité du commerce extérieur. Ces mesures ont été couronnées de succès. Pendant le premier semestre, les exportations de produits mécaniques et électriques et de produits des hautes technologies ont augmenté respectivement de 30,5 % et de 32 %, et leurs proportions dans la valeur globale des exportations ont été respectivement de 56,9 % et de 28,8 %, record historique ; les exportations de textiles et vêtements ont augmenté de 24,5 % par rapport à la même période de l'année dernière, la croissance des exportations baissant légèrement. Les exportations vers l'Europe et l'Amérique se sont stabilisées ; celles de produits agricoles ont augmenté de 9,3 %, dans un contexte commercial pourtant difficile ; celles de produits polluants et de grande consommation énergétique ont baissé, celles de pétrole brut et de carburants, de charbon, de coke, de billette ont diminué, et celles après transformation de fonte brute, de ferro-alliage, d'aluminium, de cuir... ont chuté.

2. Le rythme de croissance des importations s'est accéléré. Depuis l'an dernier, l'État a pris des mesures efficaces pour augmenter les importations, coordonner les importations énergétiques et les acteurs économiques de ce secteur, et réorganiser les entreprises pour qu'elles investissent dans les matières premières et les machines dont le pays a besoin. Le volume d'importation du premier semestre a augmenté de 21,3 % (+7,3 points). La structure des marchandises importées s'est améliorée. Les besoins en pétrole brut, minerai de fer et coton ont été satisfaits par une hausse des importations. Par ailleurs, les importations de produits mécaniques et électriques et de hautes technologies ont augmenté de 26,5 % et de 28,9 %. L'augmentation des importations a assuré l'approvisionnement en énergie du pays et le développement de l'économie nationale.

3. La place des entreprises non publiques a augmenté dans le commerce d'import-export. Les entreprises non publiques jouent un rôle de plus en plus important dans le commerce extérieur et deviennent une force importante qui dope la croissance du commerce extérieur. Entre janvier et juin, les importations et exportations des entreprises non publiques ont augmenté de 34,9 % par rapport à la même période de l'an dernier, soit un taux de 11,5 % supérieur à celui du total de l'import-export chinois. Si leurs opérations représentaient 17 % de la valeur globale d'import-export, le montant des exportations atteignait 91,58 milliards de USD, dépassant celui des entreprises publiques.

4. Les imports-exports dans le marché nouvellement créé ont augmenté rapidement. Depuis ces dernières années, la Chine intensifie sans cesse les relations commerciales avec les pays en développement, consolide les marchés traditionnels et pousse la diversification du marché d'import-export. L'Union européenne demeure le premier partenaire commercial de la Chine. Les États-Unis sont le premier grand marché d'exportation de la Chine. Outre les dix entités économiques, soit l'UE, les États-Unis, le Japon, l'ANASE, Hongkong, la Corée du Sud, Taiwan, la Russie, l'Australie et le Canada, la Chine a importé et exporté pour 163,69 milliards de USD vers les autres pays et régions (+38,9 %).

Mode de croissance du commerce extérieur

Ces dernières années, le commerce extérieur de la Chine maintient une croissance rapide. En 2005, le volume des échanges atteignait 1,4 billion de USD, classant le pays au troisième rang mondial, et représentait 6,5 % de la totalité du commerce international. En terme de quantité, la Chine est devenue une puissance commerciale, mais des problèmes demeurent dans son mode de croissance et demandent une solution urgente.

1. Même si l'envergure du commerce s'est élargie, la rentabilité des exportations n'a pas augmenté. La Chine abonde d'articles qui bénéficient d'un large débouché, comme les appareils électroménagers, les produits textiles, les chaussures, les jouets, etc. Étant donné que la teneur technique, la valeur ajoutée et la gamme de ces articles ne sont pas élevées, l'augmentation en quantité des exportations n'a pas apporté des profits dus. Les importations de produits de ressources naturelles ont augmenté en même temps que les prix. En 2005, à cause de la hausse des prix, la Chine a payé 24,93 milliards de USD de plus pour importer du pétrole, de l'acier, du coton, des minerais de fer, du cuivre, de la potasse et de l'oxyde d'aluminium.

2. La forte compétitivité sur le prix et la faible compétitivité technologique. L'industrie manufacturière de la Chine se classe au quatrième rang mondial, les produits finis représentent 91,2 % du volume de ses exportations. Cette industrie repose principalement sur la production. La recherche, le développement, et le marketing sont entre les mains de compagnies étrangères. En 2005, seulement trois dix millièmes d'entreprises chinoises étaient indépendantes sur le plan technologique ; leur degré de dépendance extérieure était de 50 %, et plus de 80 % des hautes technologies était importé. L'agrégat économique chinois représentait 4 % de l'industrie mondiale, mais ses brevets d'invention seulement 1,8 % des brevets mondiaux.

3. Faible capacité de marketing international, retard des marques. La plupart des entreprises chinoises ont un grand écart avec les sociétés multinationales dans les domaines de la gestion et du marketing, leur puissance d'ensemble et leur compétitivité technologique sont assez faibles. En Chine, moins de 40 % des entreprises ont des marques déposées ; les exportations des produits de marque sont inférieures à 10 % de la totalité des exportations, ou représente 6 % du chiffre des ventes des 500 grandes entreprises exportatrices chinoises.

4. Grande envergure du commerce des marchandises et petite envergure du commerce de service. Pendant le Xe plan quinquennal, la valeur du commerce des marchandises s'est élevée du septième au troisième rang mondial, soit une croissance annuelle de 24,6 % ; la valeur du commerce de service est passée du onzième rang au septième du monde, 18,9 % de plus. À présent, l'envergure du commerce des marchandises chinoises équivaut à 56,3 % des États-Unis, à 81,5 % de l'Allemagne et à 127,9 % du Japon, et celle du commerce de service, à 24,6 % des États-Unis, à 47,4 % de l'Allemagne et à 73,1 % du Japon.

Transformer le mode de croissance du commerce extérieur par des mesures d'ensemble

L'économie chinoise maintient une croissance stable et rapide. Les problèmes de son approvisionnement en charbon et en électricité ont été en partie résolus. La croissance de l'économie mondiale a fourni un environnement favorable pour la croissance de son commerce extérieur. Par conséquent, la situation de la Chine se résume ainsi :

1. Réajuster la structure des exportations, améliorer la qualité et la rentabilité de l'augmentation.

Premièrement, intensifier les exportations des produits de hautes technologies, des produits agricoles et des produits non polluants et économes ; maintenir les exportations des produits industriels à forte densité de main-d'œuvre comme les produits d'industrie légère et textiles ; prendre des mesures d'ensemble pour contrôler les exportations des produits polluants et de grande consommation énergétique ; réajuster différemment la politique de drawback des droits de douane et promouvoir le réajustement de la structure.

Deuxièmement, encourager les entreprises à développer la recherche et le développement autonome et à augmenter la capacité concurrentielle de l'industrie par les politiques fiscales, financières et industrielles ; encourager l'assimilation et l'innovation des techniques importées ; élaborer un plan de développement des marques à moyen et long terme, mettre en place un système d'évaluation, de standardisation et de protection, renforcer la gestion et la protection de la propriété intellectuelle.

Troisièmement, améliorer le système de responsabilité sociale des entreprises exportatrices, appliquer strictement les lois et les règlements comme la Loi sur le travail et la Loi sur la protection de l'environnement, entreprendre l'évaluation à titre d'essai de la responsabilité sociale dans les industries textiles, légères et pétrochimiques, rendre public les coûts de la main-d'œuvre, de la protection de l'environnement et des ressources consommées des produits exportés, augmenter la rentabilité sociale des exportations.

Quatrièmement, établir et perfectionner le mécanisme d'entrée dans le commerce de transformation, élever le seuil des normes de salaire minimum et de protection de l'environnement, élargir le catalogue des marchandises interdites et restreintes du commerce de transformation ; encourager le commerce de transformation à se développer dans les régions du Centre et de l'Ouest.

2. Augmenter les importations et promouvoir le développement équilibré du commerce extérieur.

Premièrement, établir un système de stimulation des importations, faciliter les financements et l'informatisation des entreprises importatrices, améliorer la transparence politique, créer un climat commercial équitable pour les entreprises chinoises et étrangères ; deuxièmement, optimiser la structure des marchandises importées, augmenter les importations des pièces principales des équipements importants, des technologies et équipements avancés et des produits de ressources naturelles dont la Chine a besoin ; troisièmement, augmenter les importations des produits des pays en développement et ouvrir davantage le marché aux pays les moins développés.

3. Développer grandement le commerce de service

Premièrement, rationaliser et perfectionner la gestion du commerce de service ; deuxièmement, améliorer le système juridique et le marché en la matière ; troisièmement, soutenir la logistique moderne, le commerce électronique, la conception, la consultation et les services informatiques ; quatrièmement, développer les services orientés vers le marché international.

4. Encourager les grands groupes à « sortir » du pays

Accélérer l'application de la stratégie de sortie, encourager les grands groupes à investir à l'étranger. Étendre la coopération dans le domaine de l'exploitation des ressources naturelles à l'étranger, augmenter la capacité d'utilisation des ressources naturelles étrangères et diversifier les importations de ces ressources. Développer les travaux de type forfaitaire à l'étranger, établir des zones de coopération économique et commerciale à l'étranger, exporter les technologies et équipements qui offrent le plus grand potentiel et augmenter les importations des marchandises dont la Chine a besoin.