II. La lutte contre la pollution industrielle

La prévention et le traitement de la pollution industrielle fait partie intégrante de la protection environnementale en Chine. Comparée au passé, la stratégie en la matière de la Chine connaît actuellement un changement radical : elle est passée d'un traitement à l'extrémité de la chaîne polluante à un traitement à la source et à un traitement général, d'un contrôle de la densité à un contrôle du volume et de la densité, d'un aménagement des sites isolés à un aménagement d'un bassin ou d'une région, d'un simple contrôle au sein d'une entreprise à la restructuration sectorielle, à la production propre et au développement de l'économie du recyclage. En 2004, l'évacuation par unité de PIB des eaux usées, de la demande chimique en oxygène, du dioxyde de sulfure, de la fumée et de la poussière par l'industrie chinoise a baissé respectivement de 58 %, 72 %, 42 %, 55 % et 39 % par rapport à 1995. La consommation énergétique sur 10 000 yuans de PIB a baissé de 45 % par rapport à 1990, économisant ainsi 700 millions de tonnes équivalant charbon ; la consommation de charbon pour la production électrique, la consommation énergétique comparable par tonne d'acier et la consommation énergétique pour la production du ciment ont baissé respectivement de 11,2 %, 29,6 % et 21,9 %.

Eliminer et fermer les entreprises techniquement arriérées, gravement polluantes et gaspillant les ressources énergétiques. Pendant la période du IXe plan quinquennal (1996 – 2000), l'Etat a fermé 84 000 petites entreprises qui gaspillaient fortement les ressources et polluaient gravement l'environnement. De 2001 à 2004, ont été émis trois catalogues de capacités de production, de technologies et de produits à éliminer, fermant ainsi plus de 30 000 entreprises qui gaspillaient les ressources et polluaient gravement, mettant en ordre huit secteurs du même genre qui sont la sidérurgie, la cimenterie, l'aluminium électrolytique, le ferroalliage, le carbure de calcium, la cokéfaction, la saponine et le chromate, arrêtant ou reportant plus de 1 900 projets de construction. En 2005, ont été fermées ou arrêtées plus de 2 600 entreprises sidérurgiques, de la cimenterie, du ferroalliage, de la cokéfaction, de la fabrication du papier, du textile et de la teinture, qui polluent gravement et ne correspondent pas à la politique industrielle ; un aménagement polyvalent et une refonte technique ont été effectués dans les secteurs de la cimenterie, de l'électricité, de la sidérurgie, de la fabrication du papier et de l'industrie chimique, de sorte que l'évacuation des principaux déchets polluants par ces industries tend à baisser progressivement malgré la croissance continue de leur production.

Mettre en pratique l'économie du recyclage. Premièrement, il s'agit de réaliser une production propre. Les ressources sont utilisées de façon complète du début et au cours de la production pour réduire au minimum les déchets, les transformer en ressource et les rendre inoffensifs. La responsabilité du fabricant est étendue pour encourager la conception des produits écologiques. Actuellement, plus de 5 000 entreprises dans les secteurs de l'industrie chimique, de l'industrie légère, de la production d'électricité, de la houille, de la mécanique et des matériaux de construction sont conformes aux normes de la production propre ; plus de 12 000 entreprises ont obtenu le certificat ISO14000 (respect de l'environnement), plus de 800 entreprises et 18 000 produits, avec une valeur annuelle de production d'environ 60 milliards de yuans, ont obtenu le certificat de respect de l'environnement octroyé par l'Etat. Deuxièmement, il s'agit de développer activement l'industrie écologique dans les régions industrielles, afin de transformer les déchets des entreprises en amont en matières premières pour les entreprises en aval, de prolonger la chaîne de production et de réduire à zéro l'évacuation des déchets. Des parcs d'industrie écologique ont été créés pour une utilisation plus efficace des ressources dans une région ou par un groupe d'entreprises. Actuellement, la Chine dispose de 17 parcs d'industrie écologique. Troisièmement, organiser de façon unifiée le développement de l'industrie et de l'agriculture, celui de la production et de la consommation, et celui de la ville et de la campagne, développer énergiquement les secteurs qui utilisent les ressources recyclées pour une production et une consommation durables. L'Etat a choisi dans les secteurs clés, dans les domaines d'importance majeure, dans les parcs industriels et dans les provinces et municipalités concernées, 82 entreprises pour effectuer un premier essai d'économie du recyclage. Dans 24 villes dont Beijing et Shanghai, l'expérience a commencé pour la récupération des ressources recyclables. Neuf provinces dont Hainan, le Jilin et le Heilongjiang s'acharnent à construire une province écologique. 150 districts et villes ont commencé la création de district écologique.

Prévenir activement les accidents environnementaux. En 2005, le gouvernement chinois a établi un Plan d'urgence contre les accidents environnementaux, qui précise la collecte d'informations, le rapport, le traitement et l'analyse des accidents environnementaux, ainsi que l'alerte précoce et la publication des informations. L'Etat a établi et perfectionné neuf plans d'urgence concernant les eaux des zones vulnérables de certains bassins, l'air atmosphérique, les produits chimiques dangereux, le nucléaire et la radiation, ainsi que d'autres phénomènes environnementaux, sans compter les plans d'urgence contre les accidents environnementaux concernant, entre autres, les eaux des tronçons vulnérables du Huanghe (fleuve Jaune), les attaques terroristes chimiques, les attaques terroristes nucléaires et radioactives, les accidents environnementaux agricoles, et l'envahissement des espèces étrangères nuisibles. Ces dernières années, la Chine a entrepris un contrôle sur 127 projets de l'industrie chimique et pétrochimique répartis au bord des cours d'eau, des lacs et des mers, dans les régions fortement peuplées, près des réserves naturelles et dans d'autres zones vulnérables ; 50 000 entreprises ont subi un contrôle détaillé.

Mettre en pratique un contrôle discontinu sur les déchets industriels dangereux. En 2003, l'Etat a commencé à mettre en application le Programme national de construction des installations pour le traitement des déchets dangereux et médicaux pour renforcer les différents systèmes concernant le transfert et l'exploitation des déchets industriels dangereux. En 2005, la quantité des déchets industriels dangereux traités est passée de 1,31 million de tonnes en 1998 à 3,39 millions de tonnes ; 31 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont créé un centre de gestion des déchets solides.

Exercer une gestion stricte de la sécurité des sites nucléaires et radioactifs. La Chine possède 5 centrales nucléaires (9 groupes générateurs) en service et 2 centrales nucléaires (4 groupes générateurs) en construction, ainsi que 18 réacteurs nucléaires pour la recherche en service et un réacteur nucléaire pour la recherche en construction. Aucun accident nucléaire grave n'a été déploré jusqu'ici. L'objectif de « protéger le personnel, le public et l'environnement contre une irradiation et une pollution supérieures aux normes d'Etat » a ainsi été réalisé. La Chine observe sérieusement le Code de conduite de l'AIEA sur la sécurité et la sûreté des sources radioactives, met en pratique le système de licence et impose l'approbation pour l'import-export des sources radioactives.

 
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