Au cours de la réunion de travail sur les JO tenue à Pékin le 10 avril 2006 et organisée par le bureau de l'aménagement de la ville pour 2008, Ji Lin, maire adjoint, a souligné l'importance de légiférer. D'après lui, les responsables des services publics devront assumer leurs responsabilités s'ils ne peuvent pas résoudre à temps les problèmes susceptibles d'apparaître au moment des JO.

L'organisation d'une manifestation de grande envergure était auparavant gérée suivant le plan prévu par le cadre administratif. En 2008, la gestion se conformera à la loi. Ce qui nécessite d'une part de sensibiliser la population à la loi, d'autre part de clarifier le rôle de ceux qui sont chargés d'appliquer les lois et de rendre la justice.

La loi devrait régler diverses questions relatives à la vie quotidienne, comme la limitation de la gratuité dans les transport en commun, le contrôle de l'entrée des véhicules en provenance des autres provinces, etc . Elle devrait également permettre aux administrations municipales de combler certaines lacunes juridiques.

Il s'agira cette fois d'un ensemble de règles locales, provisoires ou permanentes, qui encadreront la préparation et l'organisation des JO. Le maire adjoint Ji Lin a indiqué que les administrations devraient pallier leurs insuffisances.

Ce débat a été initié par le Comité d'organisation des JO de Pékin. Les lois seront votées par le législateur après leur examen. Le premier projet de loi comporte 76 sujets et concerne 27 départements.