Le gouvernement chinois a présenté à la quatrième session de la 10e APN (Assemblée populaire nationale), qui vient de s'ouvrir à Beijing, les « Grandes lignes du programme du 11e plan quinquennal portant sur le développement économique et social », qui dévoilent la stratégie de l'Etat et ses priorités. C'est ce qui orientera le développement économique et social de la Chine pendant les cinq prochaines années.

Elaboré conformément à la « Proposition du Comité central du Parti communiste chinois concernant le programme du 11e quinquennat pour le développement économique et social », le projet, une fois adopté, guidera les actes de tous les acteurs du marché et sera la base sur laquelle reposera la politique du gouvernement en matière de régulation et contrôle du marché, de gestion sociale et d'administration des services publics.

Dans le projet, divisé en 14 parties et 48 chapitres, est définie l'orientation du développement de l'agriculture, de l'industrie et du secteur des services, ainsi que les priorités du commerce extérieur et celles relatives à l'utilisation des capitaux étrangers. Il indique aussi la direction à prendre quant au maintien de la cadence rapide du développement économique, à la transformation du mode de croissance, à la construction des nouvelles campagnes socialistes et au renforcement de la capacité d'innovation.

Il est aussi formulé dans le projet qu'en 2010, le PIB atteindra 26 100 milliards de yuans, la consommation d'énergie baissera de 20 % environ, le niveau d'urbanisation sera de 47% et la population ne dépassera pas 1,36 milliard de personnes.

Après l'approbation du projet par la quatrième session de la 10e APN, les objectifs et les tâches seront accomplis principalement au moyen du marché qui joue un rôle essentiel dans la répartition des ressources. Quant au gouvernement, il exercera ses fonctions en distribuant de manière judicieuse les ressources publiques et en garantissant la mise en application du projet.

Après la ratification du projet, les services du gouvernement central renforceront le suivi et l'étude de l'application du programme, afin de procéder à une évaluation à mi-chemin. Ce rapport d'évaluation sera soumis à l'examen du Comité permanent de l'APN. Si un amendement du programme s'avère nécessaire après lecture de ce rapport, il sera soumis à l'approbation du Comité permanent de l'APN.