L'Etat soutient énergiquement la création des établissements d'enseignement par les forces sociales. La première « Loi sur la promotion de l'éducation gérée par les organisations populaires » a été mise en application le premier septembre 2003. Le développement de l'éducation gérée par les organisations populaires a changé le mode de gestion des écoles traditionnelles qui s'appuyait sur le gouvernement, a contribué au développement général de l'éducation et satisfait les besoins d'instruction des larges masses populaires. Fin 2004, les différents établissements scolaires gérés par les organisations populaires étaient au nombre de plus de 70 000, accueillant 14,16 millions d'élèves, dont 1 279 sont des établissements d'enseignement supérieur, accueillant 1,81 million d'étudiants.

Les écoles gérées par les organisations populaires sont d'ailleurs les premières à ouvrir une nouvelle voie en matière de gestion des écoles sous forme de coopération sino-étrangère. C'est justement à travers la coopération avec ces écoles que de nombreuses universités étrangères ont pu entrer en Chine. Cela a enrichi non seulement l'éducation chinoise, mais permis aussi aux élèves de trouver une nouvelle voie pour se perfectionner.