Du 6 novembre au 12 décembre, le Programme urbain général de Beijing (2004-2020) qui vient d'être mis au point après maintes modifications, sera exposé au Palais d'exposition de planification de Beijing afin de solliciter les opinions des habitants. Le programme montre l'orientation de développement de la ville d'ici à 16 ans, et répond aux questions importantes telles que la population, l'espace, les communications, les services publics et la protection de la vieille ville. Selon ce programme, le développement de Beijing suit l'idée de « capitale d'Etat, ville mondiale, célèbre ville culturelle et ville habitable ». La ville habitable est la notion formulée pour la première fois.

Sur la base de l'ancien projet urbain, le présent programme met l'accent sur la planification des villes nouvelles, celle de l'infrastructure et de l'environnement, et celle de la protection de la ville culturelle historique, ainsi que sur l'étude prioritaire de la sécurité des villes et du développement coordonné de Beijing, de Tianjin et de la province du Hebei. Le Comité de planification a invité les experts de renom Wu Liangyong, Zhou Ganshi, Jiang Zehui, Li Chongwen, Zhou Yixing à entreprendre des recherches thématiques sur 27 questions, dont le développement social, la démographie, l'emploi, le logement et le développement des quartiers.

Le responsable du Comité de planification a déclaré que le programme modifiera le développement spatial de Beijing, en créant plusieurs nouvelles villes modernes, et recherchant la manière efficace de protéger les héritages historiques et culturels, et d'améliorer l'environnement.

Après l'examen du Comité du PCC pour la manicipalité de Beijing, du gouvernement municipal et de l'Assemblée populaire municipale, et la sollicitation de l'opinion publique, le programme sera soumis à l'approbation du Conseil des affaires d'Etat.

Dans le programme, la priorité du développement sera accordée à Tongzhou, Shunyi et Yizhuang. Ce dernier met de nouveau l'accent sur la structure spatiale de la ville : « Deux axes, deux bandes et plusieurs centres ». Les deux axes désignent l'axe est-ouest de l'avenue Chang'an, et l'axe traditionnelle nord-sud. Les deux bandes signifient la bande de développement de l'est et celle de l'ouest. Les centres désignent le centre du Parc scientifique et technologique de Zhongguancun, le centre Olympique, le Centre des affaires, le Centre de l'innovation scientifique et technique de Shanhou, à Haidian, la base de l'industrie manufacturière moderne de Shunyi, le centre des services de Tongzhou, le centre de développement industriel des nouvelles et hautes technologies de Yizhuang et le centre des services tous azimuts de Shijingshan.

De 2004 à 2008, Beijing réalisera pour l'essentiel sa modernisation et mettra en place l'encadrement essentiel d'une métropole internationale. De 2009 à 2020, la modernisation sera réalisée dans tous les domaines pour donner le profil net d'une métropole internationale. De 2021 à 2050, Beijing sera une ville mondiale, bénéficiant d'un développement hormonieux et durable dans les domaines économique, social et écologique.

Sur le plan démographique, la population de la ville centrale ne dépassera pas 8,5 millions d'habitants. Dans la protection et le relèvement de la vieille ville, la priorité sera accordée à la considération unifiée de la protection de la vieille ville, du réajustement et de l'optimisation de la ville centrale et du développement des villes nouvelles. Il faudra déterminer rationnellement les fonctions et la capacité de la vieille ville, déplacer les fonctions et les industries inadaptées de la vieille ville et encourager le développement de l'oeuvre culturelle et du tourisme culturel adaptés aux caractéristiques spatiales traditionnelles de la vieille ville.

Dans le programme, il est noté qu'il faut disperser activement les habitants de la vieille ville et de prendre en considération l'amélioration et la perpétuation de la structure démographique et du réseau social, et d'améliorer la formation de la population active et des habitants de la vieille ville.

Il est nécessaire de délimiter les zones interdites de construction et les zones limitatives de construction, et assurer un espace vert de 40-45 mètres carrés par personne.

En 2020, la consommation d'eau courante par tête d'habitant, tous usages confondus, atteindra 185-200 litres, et l'approvisionnement de l'eau courante sera de 8,2 millions de mètres cubes par jour, et l'usage de l'eau courante sera de 100% dans les villes. Dans la ville centrale et les villes nouvelles, les conduites de pluies couvriront plus de 90% du territoire, et les systèmes de drainage des zones importantes, des artères de communications et des échangeurs devront pouvoir répondre au besoin de drainer les précipitations exceptionnelles.

En 2020, le parc automobile devrait atteindre 5 millions d'unités.