L'édification du mécanisme de l'Organisation de Coopération de Shanghai constituée par la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan s'est améliorée sans cesse. Lors de la rencontre des chefs d'Etat des pays membres de cette organisation tenue à Moscou en mai 2003, le président chinois Hu Jintao a signé et approuvé, avec les cinq autres chefs d'Etat, la « Déclaration des chefs d'Etat des pays membres de l'Organisation de Coopération de Shanghai » et neuf lois et documents pour standardiser le mécanisme de la conférence et le fonctionnement des organes permanents de l'Organisation de Coopération de Shanghai. En septembre, le premier ministre Wen Jiabao a eu une entrevue avec les premiers ministres des 5 autres pays à Beijing, signé et approuvé une série de documents comme le « Programme sur la coopération économique et commerciale multilatérale des pays membres de l'Organisation de Coopération de Shanghai ». Le 15 janvier 2004, le secrétariat et les organes anti-terroristes régionaux sont entrés en service à Beijing, capitale de Chine et à Tachkent, capitale de l'Ouzbékistan.