L'année dernière, la Chine a imprimé un gran élan à la promotion des innovations institutionnelles, à la réforme et à l'ouverture sur l'extérieur, a déclaré le Premier ministre chinois Wen Jiaobao à la 2ème session de la 10ème Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois) qui s'est ouverte le vendredi 5 mars à Beijing.

En présentant le Rapport d'activité du Gouvernement, Wen Jiabao a dit que selon le plan approuvé par la première session de la dixième APN, la restructuration organisationnelle du Conseil des Affaires d'Etat avait été mis au point sans à coup et les institutions ainsi rajustées ou nouvellement établies fonctionnaient normalement. La mise au point du système de macro- contrôle, celle du système de gestion des biens de l'Etat et la mise en place du système de contrôle du secteur bancaire ont fait d'importants progrès, a-t-il indiqué et d'ajouter: Nous avons également unifié le système d'administration du commerce intérieur et extérieur et perfectionné ceux de contrôle de la sécurité alimentaire et de la sécurité dans la production. La restructuration organisationnelle des gouvernements provinciaux a été pratiquement accomplie et la réforme du système d'approbation administrative a gagné en profondeur, a-t-il affirmé.

L'année dernière, a dit Wen Jiabao, la transformation des entreprises publiques en sociétés par actions ne cesse de progresser. La réorganisation des secteurs de l'électricité, des télécommunications et de l'aviation civile s'est accélérée. Grâce à un accroissement considérable de leur rendement économique, les entreprises industrielles publiques ainsi que leurs sociétés holding ont réalisé un bénéfice de 378,4 milliards de yuans (+45,2% par rapport à l'année précédente). La réforme des secteurs bancaires, boursier et de l'assurance se poursuit de façon régulière. Wen a indiqué: mis au point en 2003, le plan d'essai pour la réorganisation des banques commerciales à capitaux d'Etat en sociétés par actions est entré récemment dans sa phase de mise en oeuvre. On a réformé les systèmes d'examen et d'approbation sur l'émission des titres de valeur. La transformation des compagnies d'assurance à capitaux d'Etat en sociétés par actions a marqué de l'avance. Préparée depuis plusieurs années, la réforme des coopératives de crédit rurales commence à entrer dans sa phase d'expérimentation dans 8 provinces (municipalités). La réforme fiscale pratiquée à titre expérimental dans les régions rurales est en train d'être généralisée. Les mesures politiques visant à promouvoir le développement du secteur non public de l'économie ont pu être appliquées d'une manière plus poussée. Nous avons approfondi le réajustement et la normalisation de l'ordre du marché, lutté énergiquement contre les activités criminelles ou délictueuses de fabrication et de distribution de contrefaçon et de produits de mauvaises qualité, amélioré l'environnement du marché et protégé les droits et intérêts légitimes des consommateurs, a-t-il poursuivi.

Wen a dit: conformément aux engagements pris lors de notre adhésion à l'OMC, nous avons continué à baisser le niveau d'ensemble des tarifs douaniers et à élargir l'ouverture sur l'extérieur du secteur des services. En même temps que l'assouplissement plus poussé de la politique en matière d'octroi de licence d'exportation, nous avons lancé et appliqué le projet de réforme du système de restitution à l'exportation, permettant ainsi d'apporter une solution équitable au problème de l'arriéré de remboursement des taxes, problème en suspens depuis de longues années. Nous avons renforcé les mesures visant à faire face aux enquêtes anti-dumping menées par des parties étrangères et à résoudre les litiges commerciaux qui nous opposent à ces dernières. Nous avons optimisé dans une plus grande mesure la composition des exportations. Pendant l'année écoulée, a-t-il précisé, le montant réellement utilisé des investissement étrangers directs s'est élevé à 53,5 milliards de dollars, tandis que la réserve nationale de devises a atteint, fin 2003, 403,3 milliards de dollars (+116,8 milliards par rapport au début de la même année). Le taux de change du Renminbi est resté stable. Par ailleurs, a-t-il ajouté, avec la conclusion en 2003 d'arrangements en vue d'une coopération commerciale et économique plus étroite entre la partie continentale chinoise d'une part, et Hong Kong et Macao respectivement de l'autre, les rapports en la matière entre les parties concernées sont renforcés.