Emmanuel Macron a participé du 24 au 27 mai au sommet de l'OTAN à Bruxelles puis au G7 en Sicile. Il a rencontré à cette occasion le président américain Donald Trump et d'autres chefs d'Etat. Le 29 mai, il a reçu à Versailles le président russe Vladimir Poutine à l'occasion d'une exposition sur Pierre Le Grand. En moins d'une semaine, le nouveau président français a rencontré les dirigeants des principaux pays d'Europe et des Etats-Unis. Pour ses débuts diplomatiques sur la scène internationale, Macron a fait preuve d'un style assuré, pragmatique et modéré qui a laissé un impact profond.

Pendant le sommet de l'OTAN à Bruxelles, le moment le plus frappant a été la rencontre entre Macron et Trump. Ce dernier, qui est devenu président des Etats-Unis il y a quatre mois, se rendait pour la première fois de son mandat en Europe pour assister aux deux grandes réunions internationales. Emmanuel Macron avait quant à lui pris ses fonctions moins de deux semaines auparavant. Leur réunion à Bruxelles suscitait donc naturellement un grand intérêt.

Le 24 mai, Donald Trump a reçu Emmanuel Macron pour un déjeuner à l'ambassade des Etats-Unis. Le jeune président français a déclaré qu'il s'agissait d'un grand honneur, car bien que le président américain doive rencontrer de nombreux dirigeants à l'occasion des sommets internationaux, il a été le seul chef d'Etat convié à déjeuner. Cela manifestait l'importance donnée par les Etats-Unis au futur des relations sino-françaises.

Un « bras de fer » avec Donald Trump

Si la rencontre entre les deux nouveaux présidents a été chaleureuse, les journalistes qui couvraient l'événement en direct ont néanmoins pu capturer un petit moment insolite. Donald Trump est connu pour ses poignées de main « vigoureuses », voire exagérées, lorsqu'il rencontre des dignitaires étrangers, et cela s'est produit une nouvelle fois. Devant les caméras, les deux chefs d'Etat ont échangé une très longue poignée de main, pendant près de dix secondes, une scène ressemblant à un affrontement plus qu'à un échange cordial. Finalement, Trump a dû jeter l'éponge et a tenté de retirer sa main, mais Macron l'a retenu quelques instants en souriant. Les médias américains ont jugé que le jeune et vif président français l'avait emporté.

Emmanuel Macron a ensuite déclaré au Journal du dimanche que le geste n'était « pas innocent », mais qu'il ne « faut pas surmédiatiser non plus ». Il a expliqué que les dirigeants comme Trump s'inscrivent dans une logique de rapport de force, et qu'il fallait montrer qu'aucune concession ne serait faite, « c'est comme cela qu'on se fait respecter ».

Et en effet, les discussions entre Macron et Trump sur l'accord de Paris sur le climat ont tourné au bras de fer. En décembre 2015, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques est parvenue à un accord lors de la Conférence de Paris, comprenant les Etats-Unis. Cependant, Donald Trump a durant sa campagne électorale qualifié l'accord de « canular » et menacé de retirer son pays des engagements pris dans l'accord de Paris. Depuis son accession au pouvoir, Trump et son équipe sont revenus sur des engagements pris lors de négociations sur le climat, sans se retirer officiellement de l'accord pour l'instant.

L'accord de Paris est un accord mondial soutenu vigoureusement par la France et vu comme une grande réalisation diplomatique du pays. En tant que gros émetteurs de gaz à effet de serre, les Etats-Unis infligeraient en se retirant un grave revers aux efforts mondiaux de lutte contre le changement climatique. Cela est devenu une pierre de touche des relations américano-européennes depuis l'élection de Donald Trump. La sauvegarde de cet accord est évidemment une priorité diplomatique de Macron, et c'est pourquoi lors du sommet du G7, la France et les cinq autres pays face à Trump ont exercé une forte pression sur ce dernier, au risque de se retrouver dans l'impasse. La chancelière allemande Angela Merkel a jugé que la situation présentait six pays contre un engagés en faveur de l'accord de Paris.

Emmanuel Macron a déclaré aux journalistes qu'il a clairement dit à Donald Trump que les Etats-Unis doivent assumer leur pleine responsabilité dans le cadre de l'accord de Paris. Il a dit que son souhait était « qu'il n'y ait aucune décision précipitée sur ce sujet de la part des Etats-Unis d'Amérique ». Malgré l'insistance de ses alliés, Trump n'a pour l'instant pas officiellement changé de point de vue, mais son attitude semble s'être adoucie. Selon son conseiller économique Gary Cohn, « son point de vue évolue ».

Cet affrontement sur la question climatique laisse entrevoir un féroce conflit d'intérêts entre l'Europe et l'Amérique, mais cela montre aussi la fermeté diplomatique d'Emmanuel Macron.

Enterrer la hache de guerre avec Poutine

Après le sommet du G7, Emmanuel Macron a reçu le 29 mai à Versailles le président russe Vladimir Poutine.

La France et la Russie divergent fortement depuis plusieurs années sur des questions allant du conflit syrien à la crise d'Ukraine, et les relations bilatérales sont au plus mal. La participation française aux sanctions prises à l'encontre de la Russie durant la crise ukrainienne a eu pour conséquence l'annulation d'un contrat portant sur la vente de deux navires de guerre Mistral à la Russie. En octobre dernier, Vladimir Poutine a également annulé une rencontre prévue avec son homologue français en raison du fort différend entre les deux pays sur la question de la Syrie. Emmanuel Macron a d'ailleurs déjà eu à faire à Vladimir Poutine durant sa campagne électorale. Lors du deuxième tour de scrutin qui l'opposait à Marine Le Pen, il avait accusé la Russie d'être responsable d'une opération de piratage le visant, et le gouvernement avait manifesté son mécontentement dans les médias russes.

Finalement, le changement de gouvernement en France a fourni l'occasion d'améliorer la communication et les relations franco-russes. Une rencontre était prévue entre Emmanuel Macron et Vladimir Poutine lors du prochain G20 qui aura lieu en juillet, mais les deux chefs d'Etat ont préféré avancer leur entretien au 29 mai. Ce jour-là, Vladimir Poutine est venu assister à la cérémonie d'ouverture de l'exposition consacrée au tsar Pierre Le Grand au Grand Trianon. La visite en France de Pierre le Grand en 1717 a marqué l'ouverture des relations diplomatiques entre les deux pays. Que les deux chefs d'Etat décident de se rencontrer à cette date, pour le 300e anniversaire des relations entre leurs pays, est un signe de leur volonté d'enterrer la hache de guerre et d'améliorer les relations bilatérales.

Après leur entretien, Emmanuel Macron et Vladimir Poutine ont donné une conférence de presse. Les journalistes présents ont constaté que l'atmosphère manquait de chaleur. Emmanuel Macron s'est exprimé de manière franche, en notant « qu'aucun des enjeux actuels de notre temps », comme l'Ukraine et la Syrie, ne pourrait être résolu sans un dialogue. « Le dialogue n'a jamais cessé », a affirmé le président français. Sur la question syrienne, il a exprimé sans équivoque sa position : « Toute utilisation d'armes chimiques fera l'objet de représailles et d'une riposte immédiate, en tout cas de la part des Français. » Il a ajouté avec pragmatisme que la France est disposée à discuter de la question syrienne avec toutes les parties concernées, y compris des représentants du régime de Bachar Al-Assad. En outre, les journalistes ont noté qu'Emmanuel Macron n'a pas reculé devant la question sensible des droits de l'homme, au contraire de son prédécesseur François Hollande. Certains commentateurs ont estimé que Vladimir Poutine avait adopté une attitude passive pendant la conférence de presse, ce qui peut s'expliquer par son précédent soutien à Marine Le Pen.

Un commentaire publié dans le journal Le Figaro a souligné que Macron avait refusé d'entrer dans un dialogue de compromis avec la Russie, et l'on peut voir dans les documents publiés à l'issue de l'entretien que la position de la France sur des questions difficiles comme l'Ukraine et la Syrie n'a pas changé, mais que le nouveau gouvernement est susceptible d'adopter une approche plus pragmatique.

Certains ont jugé que la stratégie étrangère très instable de Donald Trump, le Brexit et la campagne de réélection incertaine de la chancelière allemande Angela Merkel ont convaincu Vladimir Poutine de se tourner vers le nouveau président français. D'un côté, la Russie souhaite la levée des sanctions et la sortie de son isolement diplomatique, et de l'autre, la France cherche à rétablir son statut de grande puissance sur la scène internationale. Ces facteurs ont contribué à la décision des deux pays d'enterrer la hache de guerre, de regarder vers l'avenir, et de coopérer sur des questions comme le terrorisme international, la Syrie et l'Ukraine.

Les médias français ont salué les débuts diplomatiques du nouveau président, et journal Le Monde a estimé qu'Emmanuel Macron avait remporté sa première bataille.

(Traduction d'un article en chinois rédigé par Shen Xiaoquan, maître de recherche au Centre de recherche sur les problématiques mondiales de l'agence de presse Xinhua.) 

马克龙首次国际亮相 展示强硬和务实风格 

法国新总统马克龙从5月24日起至27日连续出席在布鲁塞尔举行的北约首脑会议和在意大利西西里岛举行的西方七国首脑会议，这两次会议期间他还会见了美国总统特朗普等各国领导人。紧接着29日，马克龙在巴黎近郊凡尔赛城堡接待了前来参加文化活动的俄罗斯总统普京。在不到一周时间内，这位法国新总统已经同欧美各主要国家的领导人见了面。这是马克龙在国际舞台上第一次集中亮相，其既务实又适度强硬的外交风格给人留下深刻影响。

马克龙在布鲁塞尔的一系列外交活动中最为引人注目的是同特朗普的会面。特朗普出任美国总统刚刚4个月，这是他第一次以总统身份前来欧洲出席两次重要的国际会议，而马克龙则入主爱丽舍宫不到两周。两位新总统在布鲁塞尔首次会见，自然意义非同寻常。

5月24日，特朗普在美国大使馆设午宴招待马克龙，这对法国年轻的新总统来说是一项特殊荣誉，因为特朗普将同众多欧洲国家领导人会见，而马克龙是他设宴款待的唯一一位国家元首，显示了美国政府对马克龙当选法国总统以及对美法未来关系发展的高度重视。

和特朗普“比腕力”

两位新科总统首次会晤相见甚欢，而现场报道的记者却捕捉到一个独特的“小插曲”。特朗普平时会见外宾时的握手动作被媒体形容为过于“热情”和“夸张”，这一幕在特马会面时重现：两人在记者镜头前把对方的手紧紧握住，不断抖动，持续近十秒钟之久，两人与其说是握手不如说是在比试腕力。特朗普最终“坚持不住”而松开了手，而马克龙则继续抓住对方的手不松开，嘴角露出一丝得意的微笑。有美国媒体评论说，马克龙“赢了”，毕竟他年轻力壮。

事后，马克龙接受《星期天报》采访时说，这个“比腕力”的确“不是随意而为”，“但媒体也不必过于炒作”。他解释说，像特朗普这样的领导人是相信实力的，我同他们打交道不会放过任何细节，这是一种赢得尊重的方式。

果然，马克龙同特朗普之间在巴黎气候协定问题上展开了一场真正的“比腕力”。2015年12月，包括美国在内的《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》。但是，特朗普在竞选总统期间指责这个协定是“骗局”，扬言退出《巴黎协定》。特朗普上任后，美国政府已经终止了在气候谈判中已经做出的承诺，但还没有正式提出退出这个协定。

《巴黎协定》是在法国大力推动下达成的全球性协议，是法国重大的外交成果。美国作为排放大国，如果退出这一协定，无疑将是全球治理环境污染的重大挫折。这已成为特朗普执政后美欧关系的试金石。维护《巴黎协定》显然是马克龙外交新政的重要内容，因此本次七国集团峰会上，法国和其他五国向特朗普施加巨大压力，双方僵持不下。用德国总理默克尔的话说，这个问题呈现出6比1的局面。

马克龙在接受采访时说，他向特朗普明确提出，美国必须全面承担巴黎协定的责任。他同时也认为，“美国并没有像人们想象的那样要脱离巴黎协定的框架”，会议“有进展”。在盟国的强烈坚持下，特朗普虽然没有明确改变立场，但是态度似乎有所软化。其经济顾问科恩说，“他的观点正在变化，他来这里也是为了了解情况。”

这场关于气候问题的较量显示了欧美利益冲突之激烈，同时也看到了马克龙外交的强硬风格。

和普京捐弃前嫌

参加完七国集团峰会后，马克龙5月29日又在巴黎近郊的凡尔赛城堡会见了俄罗斯总统普京。

法国同俄罗斯在乌克兰冲突和叙利亚危机等问题上存在严重分歧，近几年来，两国关系处于低潮。法国在乌克兰问题上参与了西方对俄罗斯的严厉制裁，取消了原定向俄方提供两艘“西北风”战舰的供货合同；双方因叙利亚问题的严重分歧而导致普京取消了原定去年10月的一次巴黎之行。马克龙同普京之间也发生过不愉快：法国大选期间，普京曾在莫斯科高调会见了马克龙的竞选对手玛丽娜·勒庞。马克龙竞选团队指控俄罗斯的黑客攻击，而莫斯科则对马克龙团队阻挠俄媒体采访表示不满。

法国更换最高领导人给两国政府间沟通和改善关系提供了转机。马克龙和普京原计划在7月份G20峰会上见面，现在提前到了5月29日。这一天，纪念彼得大帝1717年访问法国的文物展览在凡尔赛大特里亚农宫开幕，马克龙邀请普京出席开幕式，而普京也欣然前往。彼得大帝访问法国，两国由此建立了外交关系。这一关系至今已有300年的历史，两人选择在这个有纪念意义的日子会晤，表达了双方准备捐弃前嫌、改善关系的强烈愿望。

会谈结束后，马克龙和普京举行记者招待会。现场采访的记者注意到，这个招待会缺少应有的“热度”和“气氛”。马克龙的态度十分坦率，他表示会谈涉及了乌克兰、叙利亚等“一切问题”，“我们存在分歧，但至少我们就这些问题进行了讨论”。在叙利亚问题上，马克龙的态度十分明确，他说：“无论是谁，一旦使用化学武器，法国都将立即予以回击”。同时，他也务实地表示，法国愿意同各有关方面讨论叙利亚问题，包括巴沙尔政权的代表。此外，记者们注意到，马克龙还就人权问题发表了自己的看法，而其前任奥朗德在同普京历次会谈中都是回避这个敏感问题的。有评论认为，普京在记者招待会上表现被动，他只是就会见勒庞一事进行了解释。

《费加罗报》的评论指出，马克龙曾表示，要对俄罗斯采取“没有妥协的对话”方针，马克龙在会谈后发表的谈话中可以看到，法国在乌克兰和叙利亚等问题上的强硬立场没有改变，但是新政府可能采取更加务实的态度。

还有评论认为，在特朗普对外战略极度不稳定、英国因脱欧而自顾不暇、德国总理默克尔忙于大选的情况下，普京把目光投向了法国新总统马克龙。俄罗斯力争摆脱目前的制裁和外交孤立困局，法国则竭力恢复在国际舞台上的大国地位，这两个因素促使两国能够捐弃前嫌、面向未来，在国际反恐、甚至在叙利亚和乌克兰问题上采取更加合作的态度。

法国媒体对新总统的首次外交亮相一致给予积极评价，《世界报》认为，马克龙外交“首战告捷”。（新华社世界问题研究中心研究员 沈孝泉）