Les Etats-Unis poursuivent leur stratégie vis-à-vis de la Chine

Malgré la dégradation des relations entre la Chine et les Etats-Unis, le commerce bilatéral sino-américain reste dynamique avec une croissance en dollars US de 52,3 % sur les cinq premiers mois de l’année. Cette croissance − la plus rapide parmi tous les principaux partenaires commerciaux de la Chine − montre que peu importe la façon dont Washington essaie de provoquer des conflits idéologiques ou géopolitiques avec la Chine, il n’est pas possible pour elle de stopper ces relations commerciales mutuellement bénéfiques. 

Dans un contexte de rivalité politique interne aux Etats-Unis, la situation de « froideur politique et pression économique » avec la Chine risque de se poursuivre. Les Etats-Unis pourraient même intensifier leurs assauts contre la Chine, mais les échanges économiques et commerciaux entre les deux puissances continueront, notent les experts. 

Les dernières chiffres du commerce ont été publiés après la visite sur l’île de Taiwan de trois sénateurs américains dimanche dernier, ainsi que l’expansion par l’administration Biden de la liste de sanctions héritées de l’ère Trump, qui couvre 59 entreprises chinoises dans lesquelles les Américains ne peuvent pas investir.

Dans le même temps, les responsables économiques chinois et américains se sont entretenus deux fois en une semaine, marquant la reprise d’une communication économique normale et montrant également que des efforts sont réalisés pour résoudre les problèmes de façon pragmatique. 

Toutefois, la tactique belliqueuse de Washington reste la source majeure des incertitudes dans les relations bilatérales. 

Selon les données publiées lundi par les douanes chinoises, le commerce sino-américain a enregistré une croissance de 52,3 % en dollars US entre janvier et mai, pour atteindre les 279,64 milliards de dollars (230 milliards d’euros). Cette croissance est la plus rapide parmi les principaux partenaires commerciaux de la Chine, comparée à la croissance de son commerce avec l’Union européenne (38,7 %) ou avec l’ASEAN (39,1 %). 

Malgré un ralentissement de la croissance par rapport à la période entre janvier et avril, les exportations de la Chine vers les Etats-Unis ont enregistré une croissance de 49,8 % et ses importations depuis les Etats-Unis ont augmenté de 59,8 %. 

« Les dernières statistiques montrent que le commerce sino-américain est mutuellement bénéfique, car il a permis de maintenir la croissance malgré la pandémie de coronavirus », souligne Gao Lingyun, un expert de l’Académie des sciences sociales de Chine (ASSC) à Beijing.

« Le ralentissement de la croissance par rapport aux quatre premiers mois reflète aussi l’amélioration de la situation économique et épidémique aux Etats-Unis », explique-t-il, précisant que les reprises économiques des deux pays jouent un rôle important dans le soutien de la relance économique mondiale. 

D’après Tian Yun, l’ancien directeur adjoint de l’Association des opérations économiques de Beijing, le volume commercial entre la Chine et les Etats-Unis sur les cinq premiers mois de l’année a été « stupéfiant ». 

« En se basant sur cette croissance, le commerce bilatéral pourrait atteindre les 4000 milliards de yuans, ou 600 milliards de dollars, sur l’ensemble de l’année. Cela signifie que la valeur du commerce sino-américain en 2021 va très probablement surpasser le niveau record de 2018 et atteindre les 640 ou 650 milliards de dollars », fait-il remarquer. 

L’excédent commercial de la Chine avec les Etats-Unis était de 132,46 milliards de dollars sur les cinq premiers mois, contre 100,68 milliards de dollars sur la période de janvier à avril. 

Il est cependant peu probable que la situation de froideur politique et pression économique » sous l’administration Biden change à court terme, affirme Tian Yun. 

« D’un côté, l’administration Biden veut montrer ses avantages et augmenter ses intérêts en préservant un ordre international dominé par les Etats-Unis. Elle doit en outre faire face à la pression et à l’opposition des Républicains. […] De l’autre, les Américains montrent clairement qu’ils comptent sur la coopération économique avec la Chine, qu’elle soit commerciale ou financière », analyse-t-il. 

Récemment, le vice-Premier ministre chinois Liu He s’est entretenu avec la représentante au Commerce des Etats-Unis Katherine Tai et la secrétaire au Trésor des Etats-Unis Janet Yellen dans une période de six jours, suscitant l’optimisme vis-à-vis d’une communication renforcée de part et d’autre.

« Les deux parties ont eu des échanges professionnels, francs et constructifs. La Chine et les Etats-Unis ont repris une communication normale dans les domaines de l’économie et du commerce », a annoncé Gao Feng, un porte-parole du ministère chinois du Commerce, à l’occasion d’une conférence de presse organisée jeudi dernier à Beijing. Gao Feng a indiqué que les deux parties avaient adopté une attitude d’égalité et de respect mutuel au cours de ces deux conversations.

« Le financement du déficit des Etats-Unis pourrait être un élément de négociation au cours des discussions. Si les Etats-Unis ignorent leur inflation et la laissent s’aggraver, celle-ci pourrait provoquer un crash de l’économie américaine et de son système basé sur le dollar », met toutefois en garde Tian Yun.