Le commerce sino-européen est désormais le moteur de la mondialisation

Dans le contexte actuel d’épidémie ravageuse de COVID-19, l’économie et le commerce mondiaux sont frappés par une crise de la demande sur les marchés et de confiance dans les perspectives. Tant que l’épidémie continuera à se propager, la confiance dans l’économie mondiale subira son impact. Les institutions internationales prédisent unanimement la plus grande récession depuis la Seconde Guerre mondiale. Les idéologies de démondialisation et d’antimondialisation ont le vent en poupe, parallèlement aux dommages causés par la pandémie. Les spectres du protectionnisme, de l’unilatéralisme et du nationalisme refont surface, le processus de commerce international libre et ouvert et de développement global est plus que jamais remis en question. Dans ce contexte, la Chine et l’Union européenne insufflent continuellement une énergie positive dans le système économique et commercial et jouent un rôle constructif.

Selon les dernières données d’Eurostat, le commerce de marchandises entre la Chine et les 27 membres de l’UE entre janvier et juillet 2020 a atteint 328,7 milliards d’euros, soit une hausse de 2,6 % en glissement annuel. Les exportations chinoises vers l’UE ont progressé de 4,9 % et la Chine a dépassé les États-Unis au titre de premier partenaire commercial de l’UE. Durant cette période, les exportations et importations de l’UE ont baissé de 12,2 % et 13,1 % respectivement. Le potentiel et la résilience du commerce sino-européen se sont pleinement vérifiés malgré l’épidémie, et constituent aujourd’hui le phare du commerce extérieur européen et mondial.

Depuis 2004, l’UE est le premier partenaire commercial de la Chine, avec un volume quotidien d’échanges de biens pouvant atteindre 1 milliard d’euros. Depuis l’apparition de la pandémie, la Chine comme l’Europe ont attaché une grande importance au maintien et à la stabilisation des liens étroits de leurs chaînes industrielles et d’approvisionnement, ainsi qu’à un commerce mondial libre, ouvert et facilité. Les dirigeants chinois et européens ont assuré un leadership politique de haut niveau à cette fin. Lors du 22e sommet Chine-Europe qui s’est tenu en juin et du sommet tripartite organisé en septembre entre les dirigeants de la Chine, des institutions européennes et de l’Allemagne, ils ont eu à cœur de préserver la sécurité des chaînes industrielles et d’approvisionnement, d’accélérer l’ouverture de leurs marchés, et d’approfondir leur coopération en matière de commerce, d’investissement et d’économie numérique. Grâce à d’étroites consultations et coordinations entre les administrations, la Chine et les pays membres de l’UE ont effectué un travail important de facilitation pour la reprise au plus vite de la production, la logistique et du commerce avec des mécanismes de communication assurant la fluidité des échanges.

Dans le même temps, les nouvelles technologies et les solutions d’interconnectivité ont joué un grand rôle dans la reprise économique et commerciale sino-européenne. Les chemins de fer qui traversent désormais le continent eurasiatique sont dotés d’avantages uniques par rapport au transport maritime et aérien. Dès le début de l’épidémie, la Chine et les pays situés tout au long de ces lignes ferroviaires ont pleinement coopéré pour permettre aux trains de jouer un rôle de premier plan dans le transport d’équipements de prévention et dans l’approvisionnement des chaînes industrielles en amont et en aval. Le transport ferroviaire est devenu une « bouée de sauvetage » dans la lutte contre la pandémie et la relance. 2 845 trains ont circulé de Chine vers l’Europe entre janvier et août 2020, transportant 25 000 conteneurs, avec un taux de conteneurs sur deux niveaux de 99 %. 2 421 trains ont effectué le trajet d’Europe vers la Chine, transportant 21 000 conteneurs, avec un taux de conteneurs sur deux niveaux de 85 %. En août, 1 247 trains ont effectué le trajet Chine-Europe, transportant 11 300 conteneurs, soit 62 % et 66 % respectivement d’augmentation en glissement annuel. Le « train spécial Audi » qui relie Changchun à la ville allemande de Brême fournit en seulement deux semaines un flux constant de pièces chinoises de haute qualité aux constructeurs automobiles allemands, afin d’assurer un approvisionnement sans heurts.

Parallèlement à la stabilité de l’offre et à l’assistance mutuelle, la Chine et l’Europe approfondissent la libéralisation et la facilitation des échanges, tout en développant de nouveaux moteurs de croissance grâce à la coopération économique et commerciale. Lors du sommet tripartite de septembre, la Chine et l’UE ont signé l’accord sur les indications géographiques protégées, afin de protéger les intérêts légaux de 100 types de produits agroalimentaires sur chacun des deux marchés. Ceci marque un accomplissement important dans l’amélioration continue de règles et de normes communes et du respect des intérêts mutuels. Les dirigeants ont conjointement souhaité accélérer et conclure d’ici à la fin de l’année les négociations portant sur l’accord d’investissement entre la Chine et l’UE, qui sera le plus grand accord bilatéral d’investissement au monde. Par son échelle et sa population concernée, cet accord sans précédent facilitera les investissements des deux côtés et assurera une meilleure protection des investisseurs, et jouera un rôle considérable dans l’établissement d’un modèle pour les échanges commerciaux mondiaux. La Chine et l’UE ont en outre décidé d’établir un partenariat vert et un partenariat numérique, afin d’élargir les frontières de coopération et de promouvoir un approfondissement continu de la confiance et des bénéfices partagés.

La prospérité et le développement des deux parties sont indissociables du bon fonctionnement de la mondialisation économique, de la continuité et de l’efficacité du multilatéralisme, ainsi que de l’ouverture et de l’intégration du système commercial, financier et d’investissement. Le développement stable des relations économiques et commerciales, ainsi que des marchés ouverts et en accès facilité pour les deux parties apportent un soutien considérable à l’économie mondiale. La Chine et l’Europe ont pour responsabilités communes de soutenir le libre-échange et le multilatéralisme, de s’opposer à l’unilatéralisme, aux sanctions commerciales et au protectionnisme, et de promouvoir une réponse commune de l’humanité à l’immense défi posé par la pandémie.

par Dong Yifan, spécialiste de l’Europe à l’Institut chinois des relations internationales contemporaines