Les agriculteurs américains risquent de perdre des marchés en Chine
La Chine peut minimiser l'impact de la hausse des droits de douane sur les produits agricoles des Etats-Unis en augmentant les importations d'autres pays et en modifiant les modèles agricoles nationaux, mais les Etats-Unis risquent de perdre le marché chinois que les agriculteurs américains explorent depuis des décennies, a fait savoir un haut responsable en charge de l’agriculture.
Malgré le plan de l’administration du président américain Donald Trump prévoyant des subventions pouvant aller jusqu’à 12 milliards de dollars pour les agriculteurs américains et l’accord initial avec l’Union européenne pour augmenter les importations de soja américain en Europe, le secteur agricole américain souffrira considérablement en raison des pertes encourues sur l'immense marché chinois. C’est ce qu’a déclaré Han Jun, vice-directeur du Bureau du Groupe central de direction des affaires rurales et vice-ministre de l'Agriculture et des Affaires rurales, dans une interview jeudi.
La Chine ne veut cependant pas voir une recrudescence des frictions commerciales Chine-Etats-Unis et dans les deux pays, la plupart des gens ne veulent pas que les relations commerciales entre les deux pays aboutissent à une impasse, a-t-il déclaré. « La négociation est le seul moyen de résoudre les différends commerciaux entre les deux pays », a-t-il déclaré. « Pour la Chine, la porte de la négociation ne sera pas fermée. La Chine prêtera attention aux préoccupations des Etats-Unis dans le secteur agricole, mais les Etats-Unis ne doivent pas avoir des exigences trop déraisonnables à l’égard de la Chine. »
En réponse à l'imposition par les Etats-Unis de droits de douane en hausse sur les produits chinois, la Chine a commencé depuis le 6 juillet à imposer des droits de douane supplémentaires de 25 % sur 517 types de produits agricoles importés des Etats-Unis, notamment sur le soja, le coton et le porc. La valeur totale de ces importations l’an passé était d'environ 21 milliards de dollars, a déclaré M. Han.
La semaine dernière, la Chine a annoncé qu'elle pourrait imposer différents niveaux de droits de douane supplémentaires sur des produits américains d’une valeur de 60 milliards de dollars, en réponse aux menaces américaines visant à imposer des droits supplémentaires de 200 milliards de dollars sur les produits chinois. M. Han a indiqué que la liste inclurait 387 types de produits agricoles, de sorte que presque tous les produits agricoles des Etats-Unis seront soumis à des droits de douane supplémentaires une fois que les dernières contre-mesures en date de la Chine auront pris effet. « La Chine a pris des contre-mesures après avoir sollicité des avis et procédé à des évaluations minutieuses des effets, et ils sont rationnels et limités », a-t-il remarqué.
M. Han a déclaré que la Chine et les Etats-Unis sont fortement complémentaires dans le commerce agricole. « La demande de la Chine pour les importations de produits agricoles est énorme, avec la croissance de sa population et l'augmentation du niveau de vie de ses habitants, et le pays continuera à accroître ses importations », a-t-il souligné. « Nous espérons voir des relations commerciales agricoles saines entre les deux pays, de sorte que les agriculteurs américains bénéficient également de ces avantages. Cependant, les frictions commerciales ne cessent d’augmenter, indépendamment du consensus déjà conclu entre les deux pays. »
« La perception de droits de douane supplémentaires entraînera une forte diminution des exportations de produits agricoles américains vers la Chine », a-t-il remarqué. « Mais l'impact sur la Chine est très limité en raison de ses nombreuses sources d'importation. » La multiplication des frictions commerciales entre les deux pays entraînera une hausse des coûts des produits agricoles américains entrant en Chine, et la part des Etats-Unis sur ce marché sera considérablement réduite, ce qui favorisera ses concurrents. « Une fois que les autres pays seront devenus des fournisseurs fiables de produits agricoles pour la Chine, il sera très difficile pour les producteurs agricoles américains de regagner le marché chinois », a-t-il noté.
La Chine est cependant parfaitement préparée et capable de combler le déficit d'approvisionnement en provenance des Etats-Unis par diverses mesures, notamment l'augmentation des importations d'autres pays, la promotion de solutions de remplacement à l’alimentation animale à base de soja dans les secteurs de la volaille et de l'élevage, et l’accroissement de la culture du soja au niveau national, a-t-il ajouté.
La Chine importe la majeure partie de sa consommation de soja, les États-Unis étant la deuxième source d'importations après le Brésil. Près de 60 % du soja exporté des États-Unis était destiné à la Chine entre 2015 et l’an dernier.
M. Han a également noté que la Chine et les Etats-Unis avaient mené des négociations fructueuses sur le commerce des produits agricoles en juin, et les deux parties avaient conclu des accords initiaux selon lesquels la Chine augmenterait considérablement ses importations de produits agricoles américains. Cependant, les Etats-Unis ont provoqué unilatéralement des conflits, de sorte que les résultats de ces négociations sont devenus caducs, a-t-il déclaré.
Le gouvernement chinois prendra des mesures, par exemple en aidant les producteurs à trouver des marchés d'exportation alternatifs et en explorant les opportunités du marché intérieur pour minimiser l'impact, a-t-il par ailleurs fait savoir.
