Les quatre grandes crises qui ont ébranlé l'Europe en 2014
2014:欧洲深陷四大危机
法语中有个谚语说,“没有消息就是好消息”。过去,媒体上关于欧洲的消息不多,说明日子过得不错。回顾即将过去的2014年,欧洲成了新闻热点,坏消息接连不断。无论是经济社会领域,还是政治安全领域,欧洲都陷入了难以摆脱的危机之中。
欧洲的重重危机集中体现在四个方面。
第一,经济前景黯淡。
2010年爆发的欧债危机高潮总算过去,但没有迎来普遍所期盼的经济复苏。债务危机的后续影响、结构性改革步履维艰、强制性财政紧缩产生的制约效果,再加上乌克兰危机对贸易环境的冲击,这些不利因素导致欧洲经济增长在低速中徘徊。从今年第二季度开始,欧元区就陷入停滞,经济出现零增长。
德国作为欧盟第一经济大国,虽然在债务危机中一枝独秀,却难以对付当前经贸环境的险恶。外贸是德国的支柱产业,德国同俄罗斯以及东欧国家的的贸易份额巨大,但是,乌克兰危机后,西方对俄制裁措施直接造成德国同这些国家贸易的停滞和萎缩,外部环境恶化制约了德国经济增速。法国更惨,高额债务和巨额赤字持续攀高最为突出,成为欧元区的“坏学生”。法国官方9月透露,今年政府财政赤字将从去年的4.3%上升到4.4%,而2015年则继续保持在4.3%的水平,继续突破了欧元区3%的红线。
针对欧洲的经济状况,国际货币基金组织10月份发出警告说,目前“欧元区有40%几率陷入金融危机爆发以来的第三次衰退”。英国《经济学家》周刊发表文章认为,全球最危险的经济问题就在欧洲。
第二,极右思潮泛滥。
经济社会危机加剧导致民心不稳、信心失落,这已成为欧盟各国普遍的社会现象,表现在政治上就是极端右翼思潮和“反欧”势力的泛滥。这一点在今年5月举行的欧洲议会选举结果中得到验证。这次选举中,以反对欧盟著称的法国国民阵线和英国独立党取得了突破性胜利,强烈冲击了欧洲议会中主流政党。以国民阵线为例,这个党利用民众反欧情绪,提出“欧盟迟早要解体,法国应当退出欧元”的号召,从而争取到越来越多选民的拥护。
像法国国民阵线这样的极右翼党派利用反欧盟作为手段来来拉拢选民,这在欧洲是极为普遍的现象,由此可见欧盟丧失民心的严重程度。远离社会民众的“精英欧洲”已经走到了尽头。
第三,分离主义大行其道。
9月18日这一天非同寻常,关于苏格兰独立的公投在这一天举行,欧洲人都屏住呼吸等待结果。无论对英国来说,还是欧洲来说,这都是一个严峻和重大的历史时刻。如果独立派获胜,那么自1707年由苏格兰和英格兰合并而成的大不列颠王国以及自1801年成立的大不列颠及爱尔兰联合王国将宣告解体。英国一旦解体,这对欧盟来说是一次重大的政治挫折。更何况,独立运动和分离主义倾向在欧盟成员国中绝非个别现象(如西班牙的加泰罗尼亚等),其多米诺骨牌效应不可忽视。所幸的是,独立派在苏格兰公投中最终宣告失败,英国最终免遭分裂。但是,“苏格兰阴影”依然笼罩在欧洲的上空。
英国首相卡梅伦刚刚摆脱了苏格兰独立危机,他自己却又向欧盟发出威胁,扬言要在2017年底举行公投决定英国是否留在欧盟之内。这反映了英国的“欧洲怀疑派”势力之强大和顽固。在分离主义盛行的同时,欧盟内部的离心力增强而凝聚力下降也是不争的事实。未来的欧洲一体化步履艰难。
第四,乌克兰危机的沉重打击。
长期以来,欧洲始终维持着二战后的安全格局,尽管经历过冷战东西方对峙,但是总体上看,欧洲基本上保持了战后的和平,确保了国家主权不可侵犯性,即不能通过使用武力来改变国家边界。乌克兰危机在这两个方面都颠覆了二战后的基本态势。欧洲最为焦虑的是乌克兰的分裂和克里米亚的易手,最为揪心的是眼看乌克兰战火不断却无能为力。过去常说“欧洲无战事”,今年战火纷飞的乌克兰可以同长期战乱的伊拉克并列成为两大国际冲突热点。
面对乌克兰危机,欧洲明显缺少同俄罗斯对抗的实力,因此美国“重返欧洲”提上日程。北约加紧排兵布阵和美国推行不断强化的制裁措施,使得西方同莫斯科的对抗日益升级,媒体惊呼,欧洲陷入新的冷战。夹在美俄之间的欧洲处境尴尬,欧洲虽然反对俄罗斯的所作所为,但是依然寄希望于俄罗斯参与乌克兰危机的政治解决。对欧洲而言,扑灭乌克兰战火才是欧洲安全的诉求,而不是与俄罗斯为敌。美国的做法无疑把欧洲推向了同俄罗斯全面对抗的第一线。在制裁问题上,欧洲既要维护西方一致共同对敌,又要顾及自身的经济利益和安全利益免遭危害,再加上“新欧洲”站在美国一边向“老欧洲”施加压力,欧盟可谓进退失据、左右为难。
以上4点折射出欧洲的严酷现实:传统安全格局已经打破,像冷战时期那样,欧洲再一次被推向西方同俄罗斯全面冲突的前沿。这和冷战结束后欧洲的安全设想背道而驰。欧洲担忧的是,美国“重返欧洲”能否提供可靠的安全保障,而自身的独立防务建设尚属纸上谈兵,甚至一个共同的外交安全政策都难以制订。另外,自顾不暇的欧洲还忍受着总体实力下降、经济复苏遥遥无期的煎熬。因此,欧洲今后在国际事务中的影响力将不可避免地受到限制和削弱。(新华社世界问题研究中心研究员 沈孝泉/中国网专稿)
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