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recherche sur le développement
relevant du Conseil des Affaires d'Etat, a souligné: "L'exploitation de l'Ouest
est une question stratégique qui est en rapport avec la situation
générale de la modernisation de la Chine." Son point de vue est
concentré autour des huit aspects suivants:
1) L'exploitation de l'Ouest
est en rapport avec la situation générale de la modernisation de
la Chine. Le point difficile de la modernisation de la Chine ce
n'est pas l'Est, mais l'Ouest; ce dernier est très important pour
la modernisation de la Chine. Pour cette raison, l'exploitation
de l'Ouest est une stratégie de développement qui exige une longue
persévérance, c'est une tâche à long terme. L'importance de l'exploitation
de l'Ouest doit être gardée à l'esprit tout au long du XXIe siècle.
2) A l'étape de développement
où se trouve l'économie chinoise, le processus d'industrialisation
traditionnelle n'est pas encore achevé, tandis que la modernisation
n'a commencé que depuis peu de temps; le changement radical du système
et du mode de croissance économiques n'est pas encore achevé lui
non plus, et les niveaux de développement sont très inégaux entre
les différentes régions. Comment juger exactement dans son ensemble
l'étape de développement où se trouve actuellement l'économie chinoise?
A la condition que la mondialisation économique s'accélère et que
les sciences et techniques progressent chaque jour, quelles sont
les étapes générales par lesquelles la Chine doit passer pour achever
son industrialisation et sa modernisation? Quels sont les caractères
universels et quelles sont les particularités chinoises de ce processus,
par comparaison aux autres pays? Tous ces problèmes méritent d'être
sérieusement étudiés à partir de la situation réelle de la Chine.
Nous devons y réfléchir quand nous cherchons la voie à suivre dans
l'industrialisation et la modernisation de la Chine. Ces questions
constituent également un début de réflexion pour la recherche dans
le domaine de l'exploitation de l'Ouest.
3) L'exploitation de l'Ouest
par étapes: L'exploitation des régions de l'Ouest exige une planification
sérieuse et une progression par étapes. Tout d'abord, il faut établir
clairement la situation actuelle de l'Ouest, essayer de savoir les
étapes de développement par lesquelles les régions de l'Ouest devront
généralement passer, du moment présent jusqu'à ce que l'essentiel
de la modernisation soit réalisé, enfin définir les caractéristiques,
l'objectif et la tâche à accomplir pour chaque étape afin de pouvoir
mener progressivement à bien la modernisation méthodiquement et
en plusieurs phases. Déterminer les points importants, le potentiel
de la croissance économique et les conditions internes et externes
du développement des régions de l'Ouest est la tâche urgente de
la première étape de l'exploitation dont la durée correspond au
Xe plan quinquennal ou peut s'étendre davantage.
4) Le développement est inégal
dans l'ensemble du pays ainsi que dans chacune des régions de l'Ouest:
L'écart entre les régions est au fond un écart entre villes et régions
rurales, c'est-à-dire une différence de niveaux d'industrialisation
et d'urbanisation. L'industrialisation et la modernisation de la
Chine ont commencé par les villes mais elles s'effectueront en fin
de compte dans les régions rurales. Le point difficile de la modernisation
chinoise ne concerne pas les villes mais les vastes régions rurales.
La clé de ce problème est la transformation de la population agricole,
au nombre de plusieurs centaines de millions, en population non
agricole ou citadine. Il s'agit donc de trouver une voie d'urbanisation
à la chinoise pour l'étape actuelle et étudier, dans la perspective
de l'exploitation de l'Ouest, les caractéristiques de cette transformation.
5) L'exploitation de l'Ouest
en coordination avec le développement du pays: Permettre à certaines
régions de s'enrichir avant les autres est une politique importante;
promouvoir le développement et l'enrichissement communs est une
autre politique importante. Toutes deux constituent l'un de nos
objectifs dans lequel nous devons persister. Cette question doit
être envisagée en menant conjointement l'exploitation de l'Ouest
et les réajustements de la structure industrielle du pays et de
la structure économique régionale. A l'heure actuelle, nous devons
étudier à fond la manière dont, par l'exploitation de l'Ouest, le
redressement de l'économie de ces régions pourra s'effectuer et
la façon dont cela influencera le développement harmonieux de l'économie
nationale.
6) Le développement de l'économie
chinoise est entré dans une nouvelle période: Il faut examiner le
développement du pays, ainsi que l'exploitation de l'Ouest, dans
le contexte d'une économie déjà entrée dans une nouvelle période
de développement. Autrement dit, il faut tenir suffisamment compte
du changement radical des rapports entre l'offre et la demande sur
le marché intérieur et tenter d'utiliser davantage la force du mécanisme
de marché afin d'élargir davantage l'ouverture sur l'intérieur et
l'extérieur. C'est dans un tel contexte que nous devons examiner
le développement économique de notre pays et la question de l'exploitation
de l'Ouest.
7) Le soutien politique pour
l'exploitation de l'Ouest: Il est certain que l'exploitation de
l'Ouest nécessite l'intervention du gouvernement. Ce qui mérite
d'être étudié c'est quelles ressources le gouvernement peut-il apporter?
Quels sont les moyens politiques qu'il peut employer? Et comment
améliorer l'effet des mesures politiques appliquées? Intensifier
les efforts dans les transferts sociaux et accorder plus de soutien
aux régions de l'Ouest dans l'édification de l'infrastructure, ce
sont des politiques mises en œuvre par l'Etat et il continuera certainement
de les appliquer. Cependant, les ressources financières du gouvernement
central ne sont pas sans limites. En principe, il s'agit donc de
perfectionner le système économique grâce à la réforme et d'agrandir
l'ouverture sur l'intérieur et l'extérieur afin d'amener davantage
de ressources dont le marché a besoin en provenance des régions
dont l'économie est relativement développée, de Chine ou de l'étranger,
vers les régions de l'Ouest.
8) Il s'agit de mener conjointement
l'exploitation de l'Ouest et l'accélération du développement des
régions de l'Ouest: Les divisions actuelles de l'Est, du Centre
et de l'Ouest ont été décidées en fonction des situations géographiques,
des divisions administratives et des niveaux de développement économique.
Quoi qu'il en soit, cette division ne peut pourtant pas être parfaite.
Peu importe la façon dont la division est faite, l'essentiel est
de mettre pleinement en valeur les points forts et le potentiel
des régions dont l'économie est relativement sous-développée et
d'accélérer leur développement. Les régions centrales occupent une
place importante dans le développement du pays, il s'agit donc de
se préoccuper sérieusement du développement de ces régions. En fait,
certaines politiques préférentielles mises en vigueur par l'Etat
sont destinées tant aux régions de l'Ouest qu'à celles du Centre.
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