nouveau système de crédit et
d'assurance. A l'heure actuelle, il faut renforcer la coordination
et la collaboration des services financiers et des banques, y compris
la coordination et le soutien financiers et monétaires centraux
et locaux, la mise en valeur du mécanisme de marché, le renforcement
du soutien de l'économie originale, etc." Concrètement, cela comprend
les quatre niveaux suivants:
1) Avec les finances centrales
comme moyen principal d'investissement, essentiellement dans l'infrastructure
des communications interrégionales, comme le chemin de fer, la route
et l'aviation civile, ainsi que dans les grands ouvrages hydrauliques
et certains programmes de protection de l'environnement. Voilà le
procédé essentiel: en fonction du besoin et de la possibilité, l'Etat
investit chaque année des capitaux ou émet des obligations. Selon
la capacité du marché dans le domaine de l'émission d'obligations
et la collecte de fonds, la Banque de Développement, dans une action
coordonnée, élève le montant des prêts à long terme qui seront remboursés
avec les capitaux locaux et les obligations accordés chaque année
par les services financiers ainsi que les capitaux locaux. Par ce
moyen, nous pouvons lancer, de manière appropriée, certains programmes
qui demandent plusieurs années de construction et faire en sorte
que les prêts soient remboursés au fil des années afin d'être assurés
contre les risques financiers.
2) Avec les finances locales
comme moyen principal d'investissement, essentiellement dans les
programmes d'infrastructure urbaine. Voilà le procédé essentiel:
avec le soutien des autorités municipales, avec les frais de construction
provenant des budgets financiers locaux annuels et les recettes
rapportées par diverses taxes prises pour source de remboursement
des prêts, la personne morale désignée par le gouvernement rassemble
ces programmes pour faire une demande d'emprunt unifiée, à la Banque
de Développement. La déclaration doit être ratifiée par l'assemblée
populaire du même échelon. Le remboursement à la Banque de Développement
sera planifié et le terme des prêts pourra être repoussé de manière
appropriée.
3) Avec les prêts communs comme
moyen principal d'investissement, essentiellement dans des programmes
industriels ou de produits agricoles de l'économie originale locale.
Le procédé pour l'essentiel s'appuie sur la coopération entre la
Banque de Développement et les banques commerciales locales. Sur
la base d'une sélection rigoureuse des programmes, la Banque de
Développement accorde des prêts aux banques commerciales qui s'occupent
concrètement de l'emploi de ces prêts et sont chargées d'organiser
le remboursement.
4) Quant aux programmes des
grandes industries, de pétrole ou de gaz naturel par exemple, la
Banque de Développement accordera des prêts à long terme selon le
principe de risque normal, qui seront remboursés à l'aide des recettes
de ces industries.
D'après Chen Yuan, ces quatre
niveaux constitueront la structure du système de crédits fondamentaux
dans le soutien à la grande exploitation de l'Ouest, et favoriseront
la mobilisation et la mise en valeur des activités de différents
milieux. Les différentes parties se partagent conjointement les
responsabilités et risques. Cette mesure résoudra pour l'essentiel
le problème de la source des capitaux à long terme et celui de la
prévention des risques.
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