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qui a eu lieu dans la seconde
décade de mars, Zeng Peiyan, président de la Commission d'Etat pour la Planification
du Développement et chef du bureau susmentionné, a donné son avis
sur l'exploitation de l'Ouest en disant: "Pour accélérer la grande
exploitation de l'Ouest, conformément à l'exigence de développement
de l'économie de marché socialiste, il faut mettre pleinement le
rôle du mécanisme de marché et renforcer la macro-régulation du
gouvernement. L'exploitation de l'Ouest n'est pas une tâche à court
terme; elle demande, au contraire, les efforts de plusieurs générations
pour obtenir des résultats satisfaisants. Pour cette raison, il
faut bien orienter, protéger et mettre en valeur l'enthousiasme
de différents milieux pour l'exploitation de l'Ouest. Dans le travail
concret, il faut suivre les principes suivants afin de pousser en
avant et de manière continue l'exploitation de l'Ouest.
Premièrement, procéder à une
planification générale et traiter les sujets d'une manière scientifique.
Il faut tenir compte, à partir de la demande et selon les possibilités,
de l'exploration, l'exploitation et l'utilisation des ressources,
de l'édification dans l'infrastructure, de la restructuration de
l'industrie, du traitement et de la protection de l'environnement,
ainsi que de la répartition de la population. Il faut préciser quelles
tâches doivent être accomplies immédiatement, lesquelles méritent
un projet à long terme et les programmes qui exigent une coopération.
Il faut éviter l'aveuglement dans le travail, la répétition des
programmes de construction et la détérioration de l'environnement.
Pour certains problèmes importants, il faut faire des recherches
et des enquêtes approfondies et minutieuses pour que la planification
soit plus scientifique et soit davantage adaptée à la situation
réelle.
Deuxièmement, donner la priorité
aux programmes clés et agir selon les capacités. Il faut concentrer
les ressources financières et matérielles pour résoudre avant tout
les problèmes concernant la situation générale du développement
de l'Ouest. L'accent doit être mis tout d'abord sur des régions
principales. En raison de sa vaste étendue, l'Ouest ne peut pas
être entièrement exploité. Pour certaines régions où les précipitations
sont minimales et où l'environnement naturel est très mauvais, l'exploitation
n'est pas obligatoire. Il faut choisir comme points de croissance
les régions qui ont une bonne base économique et les transformer
graduellement en pôles de croissance puis en zones de croissance.
Le développement des régions principales peut modifier la situation
générale. Ensuite, il faut faire ressortir les secteurs principaux.
Nous devons insister sur le principe "faire ce qui est convenable
et ne pas faire ce qui ne l'est pas" pour mettre en valeur la supériorité
en ressources et développer les secteurs originaux.
Troisièmement, travailler avec
sérieux et faire progresser l'exploitation de l'Ouest à une allure
ferme. Il s'agit de travailler avec zèle et de fournir des efforts
tout en faisant preuve d'esprit scientifique. Il s'agit d'assurer
le succès de chaque affaire. Il faut diviser l'exploitation de l'Ouest
en plusieurs étapes, définir l'objectif et la tâche pour chaque
étape, pour que la progression se fasse à une allure ferme.
Selon la disposition d'ensemble
de l'autorité centrale, le Bureau du Groupe dirigeant de l'exploitation
de l'Ouest doit mener à bien quatre affaires importantes pour cette
année:
Premièrement, accélerer et mener
à bien la planification générale de l'exploitation de l'Ouest. C'est
le travail fondamental pour la mise en application de la stratégie
d'exploitation de l'Ouest. Les provinces, régions et villes de l'Ouest
et les départements concernés du Conseil des Affaires d'Etat doivent,
selon l'idée directrice de l'autorité centrale et en référence à
l'élaboration du Xe Plan quinquennal, s'appliquer à la planification
de l'exploitation de leur région ou de leur secteur. Sur cette base,
la Commission d'Etat pour la Planification du développement élaborera
la planification générale de l'exploitation de l'Ouest avant de
la soumettre à l'approbation de l'autorité centrale. Ce travail
doit être achevé pour l'essentiel à la fin de cette année.
Deuxièmement, accélérer l'étude
et l'élaboration des mesures politiques visant à promouvoir l'exploitation
de l'Ouest. Actuellement, les différents départements du Conseil
des Affaires d'Etat préparent tous des mesures politiques concernant
la promotion de l'exploitation de l'Ouest. Sur la base de leurs
propositions, le Bureau du Groupe dirigeant de l'exploitation de
l'Ouest, après avoir procédé à la planification d'ensemble, à la
coordination et à une recherche suffisante, proclamera des mesures
politiques réalisables afin de créer un environnement favorable
à l'accélération de l'exploitation de l'Ouest. Tout en étudiant
les mesures politiques, il faut attacher de l'importance d'une part
à celles concernant les finances, les recettes fiscales, l'investissements
et le financement ainsi que les prix, d'autre part, à celles qui
concernent l'approfondissement de la réforme, l'agrandissement de
l'exploitation et l'impulsion donnée pour le progrès global de la
société, notamment celles destinées à développer énergiquement les
sciences, les techniques et l'éducation, et à attirer les hommes
de talent.
Troisièmement, accélérer l'édification
de l'infrastructure dans les régions de l'Ouest. Il s'agit d'élever
davantage la proportion destinée à l'Ouest de l'emprunt public nouvellement
augmenté de cette année. Sur la base d'une démonstration suffisante,
l'Etat projette de faire construire 10 grands ouvrages dans l'Ouest,
d'accélérer le travail préparatif de 5 grands programmes d'infrastructure
reposant sur de bonnes conditions élémentaires et jouant un rôle
d'avant-garde pour l'exploitation de l'Ouest, d'accorder 31 milliards
de yuan d'investissements et d'accélérer l'édification de 78 programmes
grands ou moyens en cours de construction.
Quatrièmement, renforcer l'édification
et la protection de l'environnement. En même temps, avec la mise
en œuvre de l'ouvrage de protection des forêts naturelles, il faut
mettre l'accent sur le projet pilote qui est la transformation de
champs en forêts et en pâturages et, si l'expérience est réussie,
la généraliser progressivement.
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