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Zhao Gongqing, maire adjoint
de Chongqing, a cité une maxime de monsieur Cose, lauréat du prix Nobel économique,
pour exposer son opinion sur l'importance du système et le rôle
du gouvernement dans la grande exploitation de l'Ouest: "Le régime
compte." D'après lui, en tenant compte de la valeur du mot "régime",
qui est différente dans la théorie et la pratique, les autorités
locales de Chongqing et des autres régions de l'Ouest doivent, dans
la grande exploitation de l'Ouest, retenir par cœur cette expression:
"Le système compte." Avoir conscience ou pas de la signification
de cette expression et savoir l'estimer, décident de la réussite
ou de l'échec de l'économie d'une région.
Monsieur Zhao a développé davantage
son idée sur la situation de Chongqing: "Dans la perspective de
la grande exploitation de l'Ouest, que manque-t-il à Chongqing?
Il lui manque d'abord du capital, ensuite du talent, mais tout cela
est superficiel. Ce qui lui manque c'est un système perfectionné
et un environnement favorable."
D'après Zhao Gongqing, la créativité
scientifique et technique est extrêmement importante pour le développement
d'une région. Cependant, cette capacité ne concerne pas les sciences
et techniques elles-mêmes mais le système des sciences et techniques.
Le système et l'environnement doivent être sans aucun doute ceux
qui favorisent la mise en œuvre du mécanisme de marché afin de bien
répartir les ressources. Dans le grand contexte historique de l'édification
de l'économie de marché socialiste, la grande exploitation de l'Ouest
de la Chine peut être considérée, dans une certaine mesure, comme
un processus d'orientation de l'économie des régions de l'Ouest
vers le marché.
Deux exemples témoignent de
ce que Chongqing ne manque pas de talent scientifique et technique
ni de réalisations dans ce domaine. Le "Lizhudele" et le "Jie'eryin",
deux produits célèbres, sont à l'origine des réalisations scientifiques
de Chongqing mais finalement, le premier a été installé à Zhuhai
dans le Guangdong et le second, à Chengdu dans le Sichuan. La production
a été menée au-dehors de Chongqing et ce phénomène mérite une grande
réflexion de la part des gens de Chongqing.
Autre exemple: l'année dernière,
la municipalité de Chongqing a réuni un groupe de spécialistes pour
étudier la situation du développement économique de Chongqing et
la comparer à celle des régions de l'Est. Nous avons découvert que
l'indice des régions littorales orientées vers le marché est de
60 à 80, tandis que celui de Chongqing, de 30 à 40. Dans le montant
total des ventes au détail de Chongqing pour l'année 1999, la part
provenant des marchandises fabriquées par la ville elle-même n'occupait
que 18%. Il a été prouvé que beaucoup de produits locaux de Chongqing
n'ont pas été introduits correctement sur le marché.
Zhao Gongqing a encore souligné:
dans le processus d'orientation des régions sous-développées de
l'Ouest vers le marché, le rôle le plus important du gouvernement
est de créer des conditions favorisant la mise en valeur du mécanisme
de marché dans les différents aspects de la société.
D'après lui, ce qui est avant
tout certain, c'est qu'il ne faut pas espérer que le gouvernement
demeure du genre "tout-puissant" comme à l'époque de l'économie
planifiée et qu'il prenne lui-même en charge toutes les affaires
de la grande exploitation. En fait, le gouvernement ne peut faire
que deux choses: premièrement, il peut s'engager directement dans
l'édification de l'infrastructure; deuxièmement, il peut perfectionner
le système et créer un bon environnement. Ce système doit pouvoir
susciter pleinement l'enthousiasme et stimuler la créativité de
l'individu dans son travail et être, en même temps, une série complète
de règlements destinés à définir efficacement le comportement entre
les gens. Certes, ce sont des principes et des objectifs généraux.
Quant à la perfection du système, concrètement, des innovations
de toutes sortes doivent être effectuées en s'appuyant sur les conditions
de marché dans la pratique.
Shenzhen s'est développé en
s'appuyant sur le commerce de transformation, a dit Zhao Gongqing.
Cette ville n'a qu'une école supérieure mais elle est devenue maintenant
l'une des bases de l'industrie de haute technologie de Chine. La
raison est qu'elle possède un système complet permettant de stimuler
la créativité individuelle. Pour cette raison, monsieur Zhao admire
beaucoup le modèle de Shenzhen.
Monsieur Zhao a encore ajouté
que l'autre rôle important que le gouvernement doit jouer dans la
grande exploitation de l'Ouest est de guider le mode de développement
économique régional et l'optimisation de la structure économique.
Il ne peut être qu'un "guide" parce que le facteur fondamental de
la formation du "mode" et de la "structure" n'est autre que le mécanisme
de marché. Le gouvernement peut élaborer des mesures politiques
pour guider les différents sujets d'intérêts et coordonner les rapports
des diverses parties. Cela demande au gouvernement de rajuster sans
cesse sa politique selon la situation réelle de la région.
En fonction de la situation
de Chongqing, monsieur Zhao a indiqué que, pour devenir un pôle
de croissance important de l'Ouest, Chongqing a certainement besoin
d'élever le niveau de ses industries et d'adopter de nouveaux modes
de croissance économique. Il est donc nécessaire de développer l'industrie
de haute technologie et d'amplifier la teneur de nouvelles technologies
dans les industries traditionnelles. Néanmoins, cela ne veut pas
dire que le gouvernement considère les nouvelles technologies comme
le seul indice de la restructuration de l'industrie. En tant que
région où les ressources en main-d'œuvre sont abondantes, si nous
faisons des comparaisons des points forts, Chongqing doit vigoureusement
développer l'industrie à forte concentration de main-d'œuvre.
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