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dans l'Est afin d'encourager
les commerçants étrangers à investir et attirer davantage de capitaux.
En même temps, l'introduction des capitaux de l'Est dans les régions
de l'Ouest est importante. Nous devons non seulement exercer des
politiques préférentielles à l'égard des hommes d'affaires étrangers
mais aussi des régions de l'Est et du Centre et ce, non seulement
dans le secteur de l'économie publique mais également dans le secteur
de l'économie non publique. Pour exploiter l'Ouest, il faut non
seulement recourir aux ressources et au marché étrangers mais aussi
à ceux des régions de l'Est et du Centre. Maintenir fermement le
principe de double ouverture est une solution inévitable qui permettra
d'accélérer l'exploitation de l'Ouest.
2) Mettre en jeu les rôles respectifs
du gouvernement et du marché. La grande exploitation de l'Ouest
doit aller de l'avant en s'appuyant sur le marché. Dans des domaines
comme ceux des projets d'exploitation, des modes d'investissements,
de l'organisation et de la gestion des entreprises, de la production
et des services de vente des produits, il faut agir en tenant compte
de la loi du marché et se montrer concurrent en tenant compte des
principes d'équité, d'ouverture et de justice. Il s'agit cependant
de souligner que l'exploitation de l'Ouest, en tant que disposition
gouvernementale hautement stratégique, requiert une implication
très importante de la part de l'Etat. La loi et les mesures politiques
garantissent les droits et les intérêts des parties concernées sur
le marché. Relier la "main visible" et la "main invisible" favorisera
l'accélération du rythme de l'exploitation de l'Ouest.
3) Elévation du niveau économique
et accélération simultanée du développement. En ce qui concerne
l'exploitation de l'Ouest, la vitesse est une notion importante.
Le développement des régions de l'Ouest doit être accéléré dans
le but de diminuer l'écart entre l'Est et l'Ouest. Toutefois, la
vitesse de développement doit être associée à l'élévation du niveau
économique. Premièrement, la structure économique doit répondre
de manière rationnelle à la demande du marché, les produits doivent
trouver des débouchés et l'emporter sur les concurrents; deuxièmement,
le système économique doit être rationnel; il s'agit d'instaurer
un système d'entreprise moderne en fonction des exigences de l'économie
de marché et améliorer la qualité de la gestion; troisièmement,
promouvoir incessamment les progrès technologiques et renforcer
les innovations dans ce domaine; quatrièmement, optimaliser la répartition
des ressources, faire valoir la supériorité des ressources et faire
le maximum de profits avec le minimum d'investissements; cinquièmement,
laisser la loi de la sélection naturelle et élever le niveau général
des entreprises, du marché et de l'économie régionale.
4) Développement de l'économie non publique.
Cette dernière est une composante importante de l'économie de marché
socialiste. Développer énergiquement l'économie non publique est
une solution inévitable dans la perspective de l'exploitation de
l'Ouest et signifie beaucoup. Pour cette raison, il faut persévérer
à travailler dans l'esprit du XVe Congrès du Parti et à observer
les règlements en rapport de la Constitution, et traiter de manière
égale l'économie de propriété publique et l'économie non publique
dans les domaines de l'accès au marché, des mesures politiques d'imposition,
de la collection des fonds et de la charge sociale et ce, afin de
stimuler le developpement de l'économie non publique.
5) Concentration sur la protection de l'environnement
et des ressources. La déforestation abusive est un problème qui
apparaît sans cesse dans les régions de l'Ouest, de même que la
grave déperdition du sol et des eaux, l'aggravation de la désertification
et l'exploitation enragée des ressources minérales. Il s'agit pour
nous d'une bonne leçon. Lors de l'exploitation de l'Ouest, nous
devrons accorder une attention particulière à la protection de l'environnement
et des ressources ainsi qu'à la préservation de l'équilibre écologique
afin d'engager un développement à long terme.
6) Accélération des constructions d'infrastructure
telles que les transports, les réseaux de télécommunications et
l'alimentation en eau et électricité. Le développement des voies
ferrées et routières peut non seulement baisser le coût et le temps
des transports, épargner la consommation des matériaux et améliorer
les conditions d'investissement mais aussi intensifier les liens
économiques avec les régions de l'Est, ce qui favorise les échanges
de technologies et de ressources humaines qualifiées.
7) Développement de l'éducation et des sciences.
D'après les statistiques, le nombre d'étudiants de l'enseignement
supérieur dans les régions de l'Ouest est supérieur à la moyenne
nationale. Cependant, la répartition est inégale: la ville de Chongqing
et le Xinjiang mis à part, le nombre d'étudiants est partout ailleurs
inférieur à la moyenne nationale. Depuis la réforme et l'ouverture,
l'exode des personnes qualifiées est un problème visiblement grave
dans les régions de l'Ouest. Il est urgent de développer tout d'abord
l'éducation de base pour élever de manière générale le niveau culturel
et technique de toute la population; ensuite, il faut profiter des
conditions avantageuses pour développer l'éducation spécialisée
et faire en sorte que la proportion d'étudiants de l'enseignement
supérieur augmente; il faut instaurer, par la suite, des politiques
préférentielles qui permettent de retenir les personnes qualifiées
et faire revenir celles qui sont parties; quatrièmement, inviter
des experts chinois et étrangers de haut niveau à participer à de
nouveaux projets. Certaines provinces de l'Ouest, comme le Shaanxi,
le Gansu et le Sichuan, possèdent des puissances scientifiques et
technologiques relativement importantes et leurs acquis dans ces
domaines sont relativement nombreux. Le problème qui se pose actuellement
c'est de pouvoir convertir ceux-ci en force productive réelle, changer
les avantages de laboratoire en avantages de production, les avantages
en produits en avantages dans le marché, les avantages de marché
en rentabilité, et, pour finir, faire de sorte que la situation
supérieure nationale passe au plan international.
8) Obtention de capitaux grâce aux ressources.
Etant donné la situation actuelle, l'augmentation des investissements
gouvernementaux est nécessaire. Le potentiel est cependant limité.
La collecte des fonds par les autorités locales elles-mêmes représente
un procédé essentiel. Les ressources étant riches dans l'Ouest,
elles permettront de récolter des fonds et d'obtenir en échange
des technologies. Des conditions avantageuses par exemple pourront
être fournies aux investisseurs pour l'utilisation des terres, l'exploitation
des ressources et le développement de l'industrie et elles permettront
d'attirer des investisseurs d'autres régions ou d'autres pays.
9) Intensification du soutien financier pour
le développement de l'Ouest. Liste de propositions concrètes: a)
Création d'une banque de développement de l'Ouest afin de renforcer
les soutiens financiers bancaires apportés aux projets de développement
de l'Ouest et aux entreprises régionales; b) Création d'une fondation
pour le développement de l'Ouest qui soutiendra les projets de développement
à moyen ou long terme; c) Création d'une fondation en prévision
des risques d'investissement dans l'Ouest qui soutiendra le développement
de l'industrie des hautes et nouvelles technologies de l'Ouest;
d) Emission d'obligations d'investissement de l'Ouest qui soutiendront
les constructions d'infrastructure dans l'Ouest; e) Réunion active
de conditions favorables afin que davantage d'entreprises puissent
s'inscrire à la cote, afin de réunir des capitaux dans le marché
du capital; f) Les banques commerciales de l'Etat doivent accorder
davantage de prêts pour les projets de développement de l'Ouest,
notamment aux entreprises moyennes ou petites, afin de promouvoir
leur développement.
10) Accélération de l'édification des petites
villes et des bourgs. Dans la perspective de l'exploitation de l'Ouest,
il s'agit non seulement de développer un ensemble de villes grandes
et moyennes mais aussi les petites villes et les bourgs et ce, de
manière énergique. Ainsi, le PIB de l'Ouest s'élèvera, les différentes
espèces de ressources pourront être pleinement utilisées, le surplus
de main-d'œuvre rurale sera largement absorbé, le revenu par habitant
augmentera, les demandes d'investissement et de consommation se
multiplieront et le développement de l'économie nationale s'activera.
La construction des petites villes et des bourgs ne nécessite pas
d'énormes investissements; elle permettra par ailleurs de faire
valoir les initiatives des différentes parties, sera favorable à
l'éradication des "maladies urbaines ou rurales" et créera des conditions
avantageuses pour le développement équilibré des villes et de la
campagne.
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