Protection des droits et intérêts des handicapés
     
 

La Chine attache toujours un grand prix à la sauvegarde de divers droits et intérêts des handicapés. Le gouvernement chinois prend, d'une part, diverses mesures pour protéger l'égalité de droits des handicapés et des autres citoyens contre toute atteinte et, d'autre part, des mesures spéciales d'assistance aux handicapés pour les encourager à participer réellement et également à la vie sociale et à jouir en commun avec les autres citoyens des progrès matériels et culturels. C'est ainsi qu'un système de sauvegarde des droits de l'homme des handicapés a pris forme. Ces dernières années, au fur et à mesure du développement soutenu, rapide et sain de l'économie chinoise, le système de sauvegarde des droits de l'homme des handicapés chinois s'est progressivement perfectionné.

La "Loi de la République populaire de Chine sur la protection des handicapés", qui a été adoptée par le Comité permanent de l'APN en décembre 1990 et mise en vigueur en mai 1991, est une loi qui protège spécifiquement les droits de l'homme des handicapés chinois. Pour renforcer la garantie de ces droits, le Conseil des Affaires d'Etat a créé le comité national de coordination du travail sur les handicapés, avec la participation de 33 ministères et commissions d'Etat, et de la Fédération des Handicapés de Chine. Les diverses provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale, de même que les divers préfectures, villes et districts ont créé des institutions de coordination du travail concernant les handicapés, placées sous la direction des autorités des divers échelons.

Aider les handicapés à guérir autant que possible est la condition préalable pour qu'ils puissent jouir pleinement des droits de l'homme. A la fin de 1994, la Chine avait réussi à guérir 1 232 000 cas de cataracte, 417 000 cas de poliomyélites, et à apprendre à parler à 57 000 enfants sourds-muets. Les autorités des divers échelons avaient établi dans le pays 6 558 stations de rééducation. En outre, on a établi 574 centres de rééducation de la vue qui ont équipé 20 000 personnes à vue faible d'appareils visuels; on a également créé 463 stations de rééducation d'enfants déficients mentaux, qui ont instruit 4 060 enfants arriérés mentaux. Plus de 30 000 parents et instructeurs d'enfants déficients mentaux y ont reçu une formation.

La Chine accorde une attention particulière à la protection du droit des handicapés au travail. La "Loi sur le travail de la République populaire de Chine" et les "Règlements sur la modification du mécanisme de gestion des entreprises industrielles de propriété du peuple entier" comportent des stipulations explicites sur le droit au travail des handicapés. 27 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont élaboré des règlements locaux dans lesquels il est stipulé que les organes, les entreprises et les institutions doivent engager une certaine proportion de handicapés, proportion d'au moins 1,5% des effectifs. A la fin de 1994, la Chine comptait 60 000 entreprises de bien-être qui employaient spécifiquement des handicapés. Dans les villes et bourgs au niveau supérieur à celui du district, le taux d'emploi des handicapés capables de travailler dépasse les 70%.

Permettre aux handicapés de jouir du droit à l'instruction a été un aspect important du travail du gouvernement chinois ces dernières années. Le gouvernement a créé des écoles et classes spéciales pour les enfants aveugles, sourds et déficients mentaux. A la fin de 1994, la Chine a ouvert 1 241 écoles et 5 301 classes spéciales pour les handicapés, qui ont accueilli 210 000 élèves aveugles, sourds ou déficients mentaux. Le nombre des écoles et classes spéciales et des élèves handicapés était de respectivement 224%, 99% et 416% supérieur à celui de 1990. On a créé 370 établissements de formation professionnelle pour les handicapés qui ont formé, rien qu'en 1994, 97 000 handicapés. Chaque année, en Chine, des milliers d'élèves handicapés entrent dans des établissements d'enseignement supérieur pour étudier.

La vie intellectuelle des handicapés chinois est de plus en plus riche et variée. Ces dernières années, on a organisé dans diverses régions du pays des représentations artistiques, des compétitions sportives et des activités culturelles diverses (calligraphie, peinture, photographie et philatélie). En septembre 1994, le gouvernement chinois a organisé à Beijing les VIes Jeux d'Extrême-Orient et du Pacifique Sud pour les handicapés, auxquels ont participé 2 000 athlètes de 42 pays et territoires. Pour faire de ces Jeux un succès, il a mis à leur service une grande quantité de personnel, de matériaux et d'argent, et a engagé pendant ces Jeux 30 000 bénévoles pour s'occuper des handicapés de divers pays. M. Boutros Boutros-Ghali, secrétaire général des Nations unies, les chefs d'Etat et de gouvernement de 13 pays, et le président du Comité olympique international pour les handicapés ont envoyé des messages de félicitations dans lesquels ils louaient hautement les efforts accomplis pour les handicapés par le gouvernement et le peuple chinois.

Ces dernières années, en vue de créer en Chine une bonne ambiance sociale de compréhension, de respect, de souci et d'assistance vis-à-vis des handicapés, le gouvernement chinois et les divers milieux ont fait beaucoup d'efforts. Lors de la "Journée nationale d'aide aux handicapés" en mai, les masses participent activement dans tout le pays à des activités pour assister les handicapés, ce qui renforce leur compréhension et leur respect envers les handicapés. Depuis huit ans, 30 millions d'enfants et d'adolescents chinois participent chaque année aux "activités des Jeunes Pionniers pour assister les handicapés", au cours desquelles on observe beaucoup d'actes émouvants. Par ailleurs, des hôpitaux de nombreuses grandes et moyennes villes aident les enfants orphelins et handicapés en les opérant pour qu'ils recouvrent la santé.

En vue de faciliter encore davantage la participation des handicapés à la vie sociale, la Chine a élaboré et mis en vigueur les "Normes sur les routes et les bâtiments des villes pour faciliter les déplacements des handicapés", dans lesquelle on demande de construire des installations sans obstacles conformes à la situation en Chine et au niveau de développement économique du pays lorsqu'on aménage des villes et construit des bâtiments. Ces dernières années, de plus nombreuses installations sans obstacles ont été aménagées dans de grandes villes comme Beijing, Shanghai, Tianjin, Guangzhou, Shenyang et Shenzhen.