Droits et int�r�ts l�gitimes des femmes et des enfants
     
 

La Chine a d�ploy� de nombreux efforts pour promouvoir l'�galit� entre les hommes et les femmes et sauvegarder les droits et int�r�ts l�gitimes des femmes. En vertu de la loi, les femmes jouissent de droits �gaux � ceux des hommes sur le plan de la vie politique de l'Etat. A la fin de 1996, le nombre de femmes cadres dans les d�partements du gouvernement, les entreprises et les institutions avait grimp� � 13,28 millions de personnes, ce qui repr�sentait 33,8% du total des cadres en Chine. Ce nombre repr�sente 200 fois celui des femmes cadres de la p�riode suivant imm�diatement la fondation de la Chine nouvelle. Il y a 626 d�put�es � la VIIIe Assembl�e populaire nationale, soit 21,03% du total. Le nombre de femmes d�tenant des postes de direction dans les divers d�partements du gouvernement a �galement augment�. Le nombre de vice-gouverneuses de province est pass� de 18 en 1994, � 21 en 1996, celui des ma�tresses et des vice-ma�tresses est pass� de 174 � 225, et celui des chefs et des chefs adjoints f�minins de district, de 1 329 � 1 540.

Les droits �conomiques, sociaux et culturels des femmes ont aussi �t� garantis. En 1995, les travailleurs f�minins repr�sentaient environ 44% du total des travailleurs de la Chine, un taux plus �lev� que le taux moyen dans le monde, lequel est de 34,5%. Le nombre de travailleurs f�minins dans les villes et les bourgs est pass� de 54,65 millions en 1994 � 57,55 millions en 1995, soit 38,6% de la main-d'�uvre totale des villes et des bourgs du pays. Le nombre de scientifiques et de techniciens de sexe f�minin est pass� de 8,097 millions de personnes en 1993 � 9,881 millions de personnes en 1995, soit 36,91% du total. La Chine applique le principe de l'�galit� salariale entre les hommes et les femmes pour un travail �gal. Le travail des femmes b�n�ficie d'une protection sp�ciale: les femmes jouissent d'une attention sp�ciale durant leur p�riode menstruelle, leur grossesse, leur cong� de maternit� et l'allaitement, et les travailleuses qui donnent naissance peuvent prendre un cong� de trois mois pay�.

Les droits des femmes � l'�ducation ont �t� prot�g�s davantage. Au cours des quatre d�cennies et plus depuis la fondation de la Chine nouvelle, le pays a aid� 110 millions de femmes analphab�tes � apprendre � lire et � �crire, faisant ainsi passer le pourcentage des femmes analphab�tes, de 90% en 1949, � 32% en 1995. En 1996, le taux de fr�quentation scolaire des fillettes en Chine a atteint 98,63%, alors qu'il �tait de 80% en 1990. L'�cart entre les taux de fr�quentation scolaire des filles et des gar�ons est pass� de 2,9% en 1991 � 0,35% en 1996. Le taux des �tudiantes dans les lyc�es, les coll�ges et les universit�s est pass� de 42,2% et de 33,7% respectivement en 1990, � 45,5% et 36,4% en 1996. En 1995, la Chine avait construit 1 679 �coles secondaires professionnelles pour femmes, trois universit�s professionnelles pour femmes et avait ouvert 60 disciplines sp�cialis�es pour femmes. Plus de 13 millions de femmes avaient �t� admises dans les �coles pour adultes partout dans le pays.

Les conditions de sant� des femmes se sont am�lior�es de beaucoup. Des r�seaux de soins de sant� pour femmes et enfants ont �t� construits, tant dans les r�gions rurales que les r�gions urbaines. En 1995, la Chine avait construit 349 centres hospitaliers pour femmes et enfants et 2 832 cliniques pour les soins de sant� des femmes et des enfants, 49 h�pitaux en obst�trique et gyn�cologie et 35 h�pitaux pour enfants. Le taux de mortalit� des femmes enceintes et des femmes en couches est pass� de 67,3 par 100 000 habitants en 1993, � 61,9 par 100 000 en 1995. L'esp�rance de vie moyenne des femmes est pass�e de 36 ans en 1949, � 72 ans en 1995, trois ans de plus que l'esp�rance de vie moyenne des hommes en Chine, et sept ans de plus que l'esp�rance de vie moyenne des femmes, laquelle a �t� fix�e � 65 ans par les Nations Unies pour l'an 2000.

La Chine accorde de l'importance � la protection des int�r�ts et des droits des enfants. Elle a �difi� un syst�me l�gal relativement complet pour la portection des droits et int�r�ts des enfants, avec la Loi sur la protection des mineurs comme pilier. Puisque les Grandes Lignes sur le d�veloppement des enfants chinois au cours de la d�cennie 1990 ont �t� promulgu�es en f�vrier 1992, 30 provinces, r�gions autonomes et municipalit�s relevant directement de l'autorit� centrale, ainsi que 80% des pr�fectures (villes) et plus de 50% des districts (arrondissements) de la Chine ont �labor� leurs propres plans de d�veloppement pour les enfants. Afin d'assurer efficacement la saine croissance des enfants, les d�partements l�gislatifs, judiciaires et autres concern�s, ainsi que les organisations sociales en Chine, ont mis en place des institutions qui prennent en charge la coordination et la promotion des d�partements gouvernementaux concern�s, afin qu'ils accomplissent un bon travail dans la sauvegarde des int�r�ts et des droits des femmes et des enfants. Le Conseil des Affaires d'Etat a fond� le Comit� de travail sur les femmes et les enfants. Trente provinces, r�gions autonomes et municipalit�s relevant directement de l'autorit� centrale ont �galement cr�� des comit�s pour travailler sur le probl�me des femmes et des enfants ou des comit�s pour la protection des mineurs. La majorit� des pr�fectures (villes) et des districts (arrondissements) ont �galement �tabli des comit�s de travail sur les femmes et les enfants.

Les conditions pour le d�veloppement des enfants chinois se sont am�lior�es de mani�re remarquable, et les objectifs � moyen terme pour le d�veloppement des enfants pendant la d�cennie 90, fix�s par l'Etat, ont �t� atteints. Depuis 1991, la Chine a men� une campagne de grande envergure orient�e vers les b�b�s. A la fin de 1995, la Chine avait construit 2 957 h�pitaux offrant des services pour enfants. Les taux de mortalit� des nourrissons et des enfants de moins de cinq ans ont d�clin� d'ann�e en ann�e, chutant respectivement � 36,4 par mille et � 44,5 par mille en 1995. De 1991 � 1995, les taux de mortalit� des nourrissons et des enfants de moins de cinq ans ont chut�, en moyenne, annuellement, de 7,7% et de 7,6%. Selon une enqu�te � multi-indices des m�nages, effectu�e en 1995, le taux de malnutrition, dans les pires cas et les cas mod�r�s, en se basant sur les normes accept�es au plan international, parmi les enfants de moins de cinq ans en Chine, �tait de 15,8%, soit 23,83% de moins que le taux de 20,74% enregistr� en 1990. La Chine a commenc� un programme universel d'immunisation pour les enfants en 1978. Les rapports d�montrent que, en 1995, 92,3% des enfants en Chine avaient �t� vaccin�s, 92,1% avaient �t� vaccin�s contre la dipht�rie, la coqueluche et le t�tanos, 93,8% contre la polio et 92,9% avaient �t� immunis�s contre la rougeole.

Le gouvernement chinois accorde une grande importance aux besoins de r��ducation des enfants handicap�s. En 1995, plus de 2 000 centres de r��ducation pour enfants handicap�s avaient �t� �tablis dans les grandes villes et les villes de moyenne importance dans le pays. A la fin de 1995, plus de 60 000 enfants sourds avaient re�u une formation gr�ce � des cours d'audition et de langage, et 100 000 enfants handicap�s mentaux avaient am�lior�, gr�ce � une formation, leur capacit� � prendre soin d'eux-m�mes et leur capacit� d'apprentissage. Plus de 30 000 enfants ayant une pi�tre vision avaient re�u des dispositifs leur permettant d'am�liorer leur vue. Les enfants souffrant des sequelles de la paralysie infantile et de cataractes cong�nitales ont re�u un traitement m�dical, et plus de 200 000 enfants handicap�s se sont r�tablis de 1991 � 1995.

Les institutions sociales de bienfaisance s'occupent principalement des orphelins qui ont perdu leurs parents et qui n'ont aucun tuteur l�gal. Afin d'assurer la subsistance, les soins m�dicaux et la convalescence des orphelins, les gouvernements locaux ont vers�, de 1990 � 1994, 515 millions de yuans aux institutions de bienfaisance. Pendant cette p�riode, le gouvernement central a allou� 740 millions de yuans en fonds sp�ciaux pour l'am�lioration des conditions de vie des enfants dans ces institutions. Ces derni�res ann�es, plusieurs institutions de bienfaisance pour enfants ont amass� des fonds pour y pratiquer des op�rations de r�tablissement pour enfants handicap�s. En 1995, le pays a lanc� une campagne nationale pour la r��ducation des enfants handicap�s, enjoignant les h�pitaux d'�chelon trois et plus � op�rer les enfants handicap�s vivant dans les institutions de bienfaisance. En cons�quence, plus de 200 enfants handicap�s dans ces institutions se sont r�tablis.

Le gouvernement chinois d�ploie des efforts �nergiques pour d�velopper des projets de soins de sant� pour femmes et enfants, et pour am�liorer la qualit� des soins et de l'�ducation des jardins d'enfants et des garderies. Actuellement, il y a 187 300 jardins d'enfants dans le pays. La demande pour entrer dans ces jardins d'enfants a �t� satisfaite, pour l'essentiel, dans les grandes villes et les villes de moyenne importance.