Droits des citoyens à l'éducation
     
 

Ces dernières années, le niveau d'éducation des citoyens chinois a continué à augmenter. Les statistiques démontrent que, en 1996, il y avait 646 000 écoles primaires dans le pays, lesquelles avaient admis 136,15 millions d'élèves, une augmentation de 11,2% par rapport à 1990; il y avait 80 000 lycées accueillant 57, 397 millions d'élèves, une hausse de 25,2% par rapport à 1990; il y avait 1 032 universités, accueillant 3,021 millions d'étudiants, une augmentation de 46,5%; le nombre d'universités pour adultes s'élevait à 1 138, lesquelles étaient fréquentées par 2,656 millions d'étudiants, un bond de 59,5%; le nombre des lycées de formation professionnelle de divers types et à divers échelons s'élevait à 18 600, et ceux-ci accueillaient 10,879 millions d'élèves, une augmentation de 66,7%. Nous pouvons dire que la Chine a établi un système d'éducation qui garantit fondamentalement les droits des citoyens à l'éducation.

La Chine possède une série de mesures légales permettant d'assurer les droits des citoyens à l'éducation. Suite à la promulgation de la Loi sur l'éducation de la République populaire de Chine en 1995, la Chine a promulgué la Loi sur l'éducation professionnelle de la République populaire de Chine en mai 1996, laquelle stipule que les citoyens possèdent un droit légitime de recevoir une éducation professionnelle, perfectionnant ainsi davantage le cadre légal de l'éducation. Sur ce fondement, le gouvernement a adopté diverses mesures pour garantir aux citoyens la jouissance de leur droit à l'éducation. Selon des chiffres du Bureau d'Etat des statistiques, en 1995, il y avait 18,36 millions d'enfants de 6 à 14 ans qui ne fréquentaient pas l'école, une diminution de 14,51 millions d'enfants par rapport au nombre existant en 1990, alors qu'a eu lieu un recensement. Le taux des enfants de 6 à 14 ans qui ne fréquentent pas l'école est passé de 18,62% en 1990, à 8,38% en 1995, une diminution de 10%. L'éducation primaire est maintenant généralisée dans plus de 90% des régions peuplées de la Chine, et le taux de scolarité des enfants en âge de fréquenter l'école primaire est de 98,81%. Le taux des personnes ayant un diplôme d'école primaire et qui sont admises à l'école secondaire est de 92,62%. En 1995, le nombre de Chinois analphabètes avait chuté à 145 millions de personnes, et le taux des adultes illettrés atteignait 16,48%. Le taux des jeunes et des adultes illettrés était tombé à 6,14%. En 1996, 4 autres millions de personnes jeunes et adultes ont appris à lire et à écrire.

Le gouvernement chinois accorde une grande importance à la nécessité d'aider les étudiants universitaires en difficultés financières à compléter leurs études. Il a adopté des mesures pour aider ces étudiants, grâce à des bourses, des prêts, du financement pour du travail à temps partiel et un programme d'étude à temps partiel, des allocations et des exemptions ou des réductions de frais de scolarité. Le gouvernement central a alloué des fonds spéciaux pour venir en aide aux étudiants en difficultés financières. De 1994 à 1996, ces allocations ont atteint plus de 440 millions de yuans. Plusieurs régions et départements avaient assigné des fonds spéciaux pour aider ces étudiants.

Pour assurer les droits des citoyens à l'éducation et améliorer la qualité scientifique et culturelle de la nation dans son ensemble, le pays projette de généraliser neuf années d'éducation obligatoire et d'éradiquer, pour l'essentiel, l'analphabétisme parmi les jeunes et les adultes pour l'an 2000. Pour ce faire, le gouvernement chinois a adopté un certain nombre de mesures. En 1996, 457 autres districts, (villes et arrondissements) dans 26 provinces et régions autonomes, représentant une population de 190 millions de personnes, soit 16,4% de la population du pays, avaient généralisé les neuf années d'éducation obligatoire et avaient, pour l'essentiel, éradiqué l'analphabétisme parmi les jeunes et les adultes. Jusqu'à maintenant, un total cumulé de 1 482 districts, (villes et arrondissements), couvrant 50% de la population, ont atteint ces objectifs.

Depuis 1983, le gouvernement chinois a établi successivement quatre fonds spéciaux de subventions gouvernementales pour généraliser l'éducation obligatoire dans les anciennes bases révolutionnaires, régions habitées par les minorités ethniques, régions reculées et pauvres, et pour encourager la formation professionnelle, la formation des enseignants et l'éducation des personnes des groupes ethniques. Outre le fonds d'éducation de la ville, sous contrôle gouvernemental, lequel représente chaque année quelque 300 millions de yuans, le financement a été principalement utilisé pour encourager le développement de l'éducation dans les régions pauvres. Le gouvernement a décidé d'allouer un fonds spécial de 3,9 milliards de yuans provenant du budget central pour la période de 1995 à 2000, afin de mettre l'accent sur les districts pauvres désignés par le Plan national 8-7 sur l'allègement de la pauvreté. Des allocations gouvernementales supplémentaires proviendront des budgets locaux aux divers échelons. L'on prévoit que dix milliards de yuans seront versés à ce programme. Le fonds sera principalement alloué aux districts pauvres désignés par le Plan, et une partie de l'argent ira aux districts désignés par l'échelon provincial, comme connaissant des difficultés économiques et ayant un piètre développement de l'éducation primaire. En ce qui concerne l'utilisation des fonds, on accordera la priorité aux régions peuplées de minorités ethniques. De plus, le "Projet Espoir", qui a été implanté depuis plusieurs années, a accompli de nouveaux progrès marqués en 1996. Des statistiques démontrent que le projet a reçu des dons provenant d'un peu partout dans le pays, lesquels s'élevaient à 286 millions de yuans en 1996, ce qui a aidé à construire 1 560 écoles primaires "Espoir" et a aidé 290 000 enfants démunis. Ces sept dernières années, le "Projet Espoir" a reçu des dons totalisant 978 millions de yuans, lesquels ont été employés pour construire 3 634 écoles "Espoir" et ont aidé 1,549 millions d'enfants démunis.

Le gouvernement chinois a déployé de grands efforts pour développer l'éducation des handicapés. A la fin de 1996, le pays avait construit 1 426 écoles pour éducation spécialisée obligatoire, lesquelles étaient fréquentées par quelque 321 100 personnes aveugles, sourdes ou mentalement handicapées. Le nombre de ces écoles et le nombre des élèves handicapés a augmenté de 91,15% et de 345,97% respectivement par rapport aux chiffres de 1990.