L'objectif et les principes
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10. Le point de départ fondamental pour résoudre le problème de la démographie et du développement de la Chine est comme suit: s'appuyer fermement sur la réalité du pays caractérisée par la population nombreuse, l'insuffisance des ressources par habitant et le niveau économique, scientifique et technique relativement arriéré; emprunter une voie à la chinoise en s'inspirant des expériences d'autres pays sur la gestion et de leurs acquis scientifiques et en tenant compte des problèmes qui surgiront sans cesse dans le règlement pratique en matière de population et de développement; appliquer fermement le principe stratégique sur le développement durable et résoudre le problème démographique au cours du développement, afin d'assurer un développement harmonieux entre la population d'une part, et l'économie, la société, les ressources et l'environnement de l'autre, et de réaliser la modernisation du pays et l'épanouissement global de l'individu; persévérer dans l'objectif fondamental de réaliser complètement les droits de l'homme, combiner les principes universels des droits de l'homme avec la situation du pays, mettre au premier plan les droits à l'existence et au développement, s'efforcer d'élever le niveau du peuple consistant à jouir parfaitement de la liberté et des droits fondamentaux sur les plans civique, politique, économique, social et culturel. Il faut respecter les différents contextes culturels, les us et coutumes, les croyances religieuses et les valeurs morales du peuple, et établir et pratiquer le plan et les mesures politiques sur la population et le développement en tenant compte pleinement des projets prioritaires du développement et sur la base de l'unité des conditions, des droits et des obligations, afin de faire progresser l'opportunité de développement dont bénéficieront tous les membres de la société. 11. L'objectif sur la population et le développement de Chine est le suivant: -----En 2005, le nombre global de la population nationale sera limité au-dessous de 1 milliard 330 millions d'habitants (sans compter les Régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao et la province de Taïwan), et le taux annuel de croissance démographique naturelle ne dépassera pas 9‰. Il faut généraliser les services médicaux et sanitaires et celui de la santé de la procréation, se livrer au choix et à la connaissance des mesures de contraception, ramener le taux de mortalité des femmes enceintes ou accouchées à 42 par 100 mille environ, et le taux de mortalité des nourrissons à 31‰. Consolider et multiplier les succès obtenus dans l'enseignement obligatoire pour neuf ans, intensifier en particulier la généralisation de l'enseignement obligatoire pour neuf ans dans les régoins pauvres et celles peuplées d'ethnies minoritaires, satisfaire pour l'essentiel les besoins de la société dans l'enseignement secondaire du 2ème cycle dans les villes et dans les régions rurales où les conditions sont réunies; faire atteindre le taux brut d'entrée aux écoles secondaires du premier cycle à plus de 90%, élever davantage le taux brut d'entrée dans les établissements d'enseignement supérieur, établir essentiellement le système d'assurances sociales dans les villes et bourgs, ainsi que dans les régions rurales où les conditions sont réunies. -----En 2010, le nombre global de la population naitonale sera limité au-dessous de 1 milliard 400 millions d'hommes; le peuple mènera une vie encore plus aisée. La qualité démographique s'améliorera sensiblement, la scolarité de la population nationale atteindra le niveau avancé des pays en développement, les masses bénéficieront des services médicaux et sanitaires fondamentaux et du service de la santé de la procréation, et le choix et la connaissance des mesures de contraception seront généralisés, et le rapport des deux sexes parmi les nouveaux-nés tendra à se normaliser. Il faut s'efforcer de résoudre les problèmes causés par le vieillissement de la population et mettre sur pied le système d'assurances sociales couvrant toute la société. -----Au milieu du 21ème siècle, le nombre total de la population nationale connaîtra une baisse lente après être arrivé à la crête (environ 1 milliard 600 millions d'hommes). La qualité et le niveau de santé de la population s'amélioreront globalement; l'enseignement secondaire du 2ème cycle et l'enseignement supérieur seront popularisés. Un système d'assurances sociales complet et hautement efficace sera mis sur pied. La répartition démographique et la structure d'emploi s'avéreront rationnelles, le niveau de l'urbanisation démographique connaîtra une forte élévation. Le peuple vivra dans l'aisance, le revenu moyen par habitant atteindra le niveau des pays moyennement développés, le niveau de la civilisation sociale s'élèvera sensiblement, et un développement harmonieux entre la population d'une part, l'économie, la société, les ressources et l'environnement de l'autre, sera réalisé pour l'essentiel, et ce sera également le cas pour la modernisation du pays. 12. Voici les principes fondamentaux que la Chine observera pour résoudre le problème de population et de développement: -----La prise de décisions d'ensemble sur la population et le développement. Il faut accélérer le développement économique et social, prêter une attention particulière à la science, à la technologie et à l'éducation, s'efforcer d'élever le niveau de vie du peuple et améliorer la qualité de la nation, inscrire le problème de la population et du développement dans le plan d'ensemble sur l'économie nationale et le développement social, élaborer et perfectionner toute une série de mesures politiques, promouvoir un développement harmonieux entre la population d'une part, l'économie, la société, les ressources et l'environnement de l'autre, stabiliser et perfectionner les mesures politiques en vigueur relatives à la procréation. -----La résolution du problème de la population de façon générale. On doit établir et perfectionner le système de régulation et de contrôle et le mécanisme de gestion, sur le travail démographique et du planning familial adapté au système de l'économie de marché socialiste, adopter des mesures judiciaire, éducative, économique et administrative pour résoudre de façon globale le problème démographique. -----Combiner la direction de l'Etat et le libre consentement des masses. L'Etat mettra au point la politique et les mesures de garantie nécessaires, en tenant compte à la fois des intérêts de l'Etat et de l'individu, des intérêts à long terme et à court terme, des intérêts de l'ensemble et de la patrie; on doit également combiner la gestion administrative et le travail des masses et élever la conscience de participation des masses. -----Faire avancer l'ensemble du travail et donner des orientations selon les cas. Il faut prendre les régions rurales et les régions économiquement sous-développées pour centre des activités, fixer les principes prioritaires, mettre en valeur le rôle exemplaire des villes et des régions développées et donner impulsion à un développement approfondi de différentes régions. -----Tout doit être centré sur l'épanouissement global de l'individu. Nous devons respecter le statut des masses populaires en tant que maître du pays, sauvegarder leurs droits et intérêts légitimes ; lier le planning familial avec le développement économique, l'assistance aux masses pour s'enrichir avec leur travail honnête et l'édification de familles heureuses et civilisées et s'appliquer à offrir d'excellents services aux masses. |
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