5. Depuis les ann�es 70 du 20�me si�cle, en particulier depuis la mise en application de la politique de r�forme et d'ouverture sur l'ext�rieur, la Chine a d�fini la politique d�morgraphique consistant � contr�ler la croissance d�mographique et � am�liorer la qualit� de la population, tout en pratiquant de mani�re g�n�rale la politique d'Etat fondamentale qu'est le planning familial. L'Etat encourage le mariage et la procr�ation tardifs, pr�conise un seul enfant par couple, mais prend des dispositions rationnelles en faveur du deuxi�me enfant en vertu de la loi et des r�glements. Le planning familial s'applique �galement chez les minorit�s ethniques. A ce propos, les autorit�s de diverses provinces, r�gions autonomes ou municipalit�s relevant directement de l'autorit� centrale ont �tabli les mesures politiques concr�tes en fonction des r�alit�s locales.

6. Le gouvernement chionis pr�te une attention particuli�re au probl�me de la population et du d�veloppement, en l'inscrivant � l'ordre du jour en tant qu'une composante importante du plan d'ensemble de l'�conomie nationale et du d�veloppement social ; il souligne depuis toujours que la croissance d�mographique doit correspondre au d�veloppement socio-�conomique, � l'utilisation des ressources et � la protection de l'environnement. Depuis les ann�es 90 du 20�me si�cle, le gouvernement central tient tous les ans un symposium sur la population et le d�veloppement pour �tudier et analyser des probl�mes d'importance majeure et prendre des d�cisions et des mesures capitales. Gr�ce � l'organisation et � la coordination de l'Etat, les d�partements concern�s et les groupements populaires ont appliqu� ensemble le plan sur la population et le planning familial et combin� �troitement le planning familial avec le d�veloppement �conomique, l'�radication de la pauvret�, la protection de l'environnement �cologique, l'utilisation rationnelle des ressources, la vulgarisation de la culture et de l'enseignement, le d�veloppement des soins m�dicaux, le perfectionnement des assurances sociales et l'am�lioration des conditions des femmes, afin de s'efforcer de r�soudre radicalement le probl�me relatif � la population et au d�veloppement de la Chine.

7. Gr�ce aux efforts de ces 30 derni�res ann�es, la Chine a r�ussi � trouver une voie � caract�re national succeptible de r�gler le probl�me d�mographique de mani�re globale, formant graduellement un syst�me de contr�le d�mographique correspondant aux exigences de l'�conomie de march� et un syst�me de gestion sur le planning familial. Les succ�s obtenus dans ce domaine ont fait l'objet de l'attention mondiale, le droit d'existence, le droit de d�veloppement, ainsi que les droits �conomique, social et culturel du peuple ont connu une nette am�lioration.

-----La croissance d�mographique excessive a �t� contr�l�e avec efficacit�. Le taux de natalit� et le taux de croissance d�mographique naturelle sont tomb�s respectivement de 33,43� et 25,83� en 1970 � 15,23� et 8,77� en 1999 ; et le taux total de natalit� s'est abaiss� � un niveau inf�rieur au taux de remplacement, rejoignant ainsi les rangs des pays � bas niveau de natalit�. Dans les conditions �conomiques sous-d�velopp�es, la Chine a, en ce qui concerne le type de reproduction d�mographique, r�alis� pendant une p�riode relativement courte une transformation historique caract�ris�e par le passage d'un taux de natalit� �lev�, d'un taux de mortalit� bas et d'une croissance d�mographique massive � un taux de natalit� et de mortalit� bas et � une croissance d�mographique faible, achevant ainsi le parcours que certains pays d�velopp�s avaient fait dans l'espace de plusieurs dizaines d'ann�es, voire 100 ans.

-----L'�conomie nationale s'est rapidement d�velopp�e, la puissance globale du pays s'est sensiblement renforc�e, et le niveau de vie du peuple s'est nettement �lev�. La mise en pratique du planning familial a permis d'�viter 300 millions de naissances dans l'ensemble du pays, ce qui a permis d'�conomiser quantit� de co�t d'entretien pour l'Etat et la soci�t�, d'adoucir la pression du surpeuplement sur les ressources et l'environnement, et de stimuler le d�veloppement �conomique et l'am�lioration des conditions de vie de la population. On a accompli avant terme l'objectif strat�gique de quadrupler le PNB par rapport � 1980, la vie du peuple a atteint g�n�ralement le niveau de moyenne aisance. Dans les r�gions rurales, le nombre de ceux qui n'ont pu �tre satisfaits des besoins primaires a baiss� de plus de 250 millions � la fin des ann�es 70 � 34 millions � la fin de 1999 ; le pourcentage de cette partie de population rurale est tomb� de 33% � 3%. Le probl�me de nourriture et d'habillement des pauvres ruraux a �t� r�solu pour l'essentiel.

-----Les succ�s obtenus dans les secteurs de l'�ducation, de la sant� et d'autres oeuvres sociales sont remarquables. Fin 2000, dans l'ensemble du pays a �t� pratiquement r�alis� l'objectif de g�n�raliser l'enseignement obligatoire pour neuf ans et l'alphab�tisation chez les jeunes et les adultes. Le nombre moyen d'�tudiants et de lyc�ens pour 10 mille personnes a progress� de 8,9 personnes en 1978 � 32,8 en 1999. Tout le monde peut b�n�ficier du service sanitaire primaire. Le taux de mortalit� des femmes enceintes a �t� ramen� de 94,7 pour 100 mille en 1990 � 56,2 pour 100 mille en 1998, tandis que le taux d'accouchement hospitalis� a �t� de 66,8% en 1999. En 1999, l'esp�rance de vie s'est �lev�e � 71 ans, atteignant le niveau des pays moyennement d�velopp�s.

-----Le statut des femmes s'est manifestement �lev� , les droits des enfants sont assur�s et les conditions de vie des personnes �g�es ont connu une am�lioration incessante. Actuellement, dans l'ensemble du pays, parmi les cadres des �tablissements publics, les gestionnaires des entreprises industrielles et des institutions sociales d'Etat et les techniciens professionnels, plus d'un tiers sont des femmes. En 1999, les femmes repr�sentent 46,5% du nombre total des travailleurs, ce chiffre est sup�rieur au niveau mondial qui est de 34,5%. Les revenus des femmes sont de 80,4% de ceux des hommes. Le taux de mortalit� des enfants de moins de 5 ans a �t� de 42� en 1998, soit une baisse de 31,8% par rapport � 1991. En 1999, le taux de scolarit� des enfants d'�ge scolaire a atteint 99,1% et le taux d'admission des �coliers au lyc�e a �t� de 94,4%. Voici les taux de vaccination immunologique planifi�e pour les enfants d'un an en 1999 : 97,8% pour B.C.G.(bacille de Calmette-Gu�rin) ; 97,4% pour la poliomy�lite ; 97,8% pour la coqueluche, la dipht�rie et le t�tanos ; 97,5% pour le vaccin de rougeole. Toujours en 1999, environ 30 millions de retrait�s et de cadres v�t�rans d�livr�s de leurs fonctions ont contract� l'assurance-vieillesse ; les �tablissements du bien-�tre social cr��s par l'Etat totalisent plus de 1000, sans compter 40 mille foyers de vieillards sans soutien cr��s par la collectivit�.

-----Toute la soci�t� a approfondi leur conscience sur le probl�me d�mographique : le contr�le de la croissance d�mographique favorise un d�veloppement harmonieux entre la population d'une part, et l'�conomie, la soci�t�, les ressources et l'environnement d'autre part, ainsi qu'un d�veloppement durable ; il faut contr�ler les naissances au lieu de laisser le champ libre � la pouss�e d�mographique; pour r�soudre le probl�me de la population, il faut non seulement pr�ter attention � la quantit�, mais aussi mettre l'accent sur l'am�lioration de la qualit� de la population et l'�l�vation du niveau sanitaire de la reproduction, l'am�lioration de la qualit� de vie et du bien-�tre de l'humanit� et l'�panouissement global de l'individu; le probl�me d�mographique constitue, par nature, un probl�me de d�veloppement, il ne peut �tre r�solu d�finitivement qu'avec le d�veloppement global sur les plans �conomique, social et culturel. Parall�lement, la conception du mariage, de la natalit� et de la vieillesse a connu un changement profond. Le mariage et la procr�ation pr�coces ; l'id�e que plus on a des enfants, plus on est heureux ; la sup�riorit� de l'homme sur la femme, toutes ces notions traditionnelles ont �t� remplac�es par l'esprit scientifique, civilis� et progressiste, telles que : le mariage et la procr�ation tardifs, les naissances r�duites et l'eug�nisme, l'�galit� entre gar�on et fille. Toujours plus nombreux sont ceux qui pratiquent volontairement le planning familial. L'�ge moyen du premier mariage pour les femmes en �ge de procr�er s'est �lev� de 20,8 ans en 1970 � 23,57 ans en 1998, et le taux global de la contraception des femmes mari�es en �ge de procr�er a atteint 83% ; le nombre moyen des membres d'une famille a chut� de 4,84 personnes en 1971 � 3,63 en 1998.

-----La coop�ration et l'�change internationaux dans les secteurs de la population et du d�veloppement n'ont cess� de s'�largir. La Chine a parfaitement r�alis� la grande signification de r�soudre le probl�me de la d�mographie et du d�veloppement de son pays pour la stabilisation du probl�me de la population mondiale et pour la stimulation de la paix et du d�veloppement dans le monde ; elle tient sa promesse de respecter les principes fondamentaux d�finis par les pr�c�dentes conf�rences internationales sur la population et de les appliquer activement. A l'issue de la conf�rence internationale sur la population et le d�veloppement de 1994, le gouvernement chinois a adopt� un train de mesures pour appliquer positivement le � Programme d'action de la Conf�rence internationale sur la population et le d�veloppement �. Ces derni�res ann�es, la Chine a entrepris une coop�ration fructueuse en mati�re de sant� de la reproduction, d'�ducation de la jeunesse et de l'adolescence, de contraception d'urgence, et de participation du sexe masculin au planning familial, avec l'Organisation mondiale de la Sant�, la F�d�ration internationale pour le planning familial et d'autres institutions internationales, ainsi qu'avec le Fonds des Nations-Unies pour les activit�s en mati�re de population, les gouvernements et les organisations populaires des pays int�ress�s. La pratique r�ussie du planning familial en Chine a fourni des exp�riences utiles � beaucoup d'autres pays et est de plus en plus identifi�e par la communaut� internationale.

8. Dans quelques d�cennies � venir, l'oeuvre d�mographique et de d�veloppement de Chine acc�dera � une nouvelle p�riode historique. Dans la condition d'un niveau bas et stable de la procr�ation, la population chinoise conna�tra le passage graduel de la croissance basse � la croissance z�ro. Une fois arriv� � la cr�te, le nombre total de la population commencera � diminuer doucement. Il faut saisir l'opportunit� historique due aux naissances r�duites, � la baisse du co�t d'entretien global de la soci�t� et � l'abondance des ressources de mains-d'oeuvre, d�velopper �nergiquement l'enseignement, la science et la technologie, augmenter les investissements sociaux et �lever le niveau d'accumulation, tout cela permettra de jeter une base solide pour l'acc�l�ration du d�veloppement �conomique, l'augmentation de la puissance globale de l'Etat, la r�alisation d'un d�veloppement harmonieux et d'un d�veloppement durable entre la popualtion d'une part et l'�conomie, la soci�t�, les ressources et l'environnement de l'autre. Dans le m�me temps, l'�tablissement et le perfectionnement du syst�me de l'�conomie de march� socialiste, ainsi que le d�veloppement durable, rapide et sain de l'�conomie nationale fourniront �galement une solide base mat�rielle en faveur de la solution du probl�me de la population et du d�veloppement.

9. Le gouvernement chinois est clairement conscient du fait que la contradiction entre la population et le d�veloppement demeure exacerb�e en Chine qui affronte nombre de difficult�s et de d�fis : le nombre de la population continuera d'augmenter pendant une p�riode relativement longue, soit une augmentation annuelle nette de plus de 10 millions d'hommes en moyenne d'ici une dizaine d'ann�es � venir, ce qui excercera une forte pression sur l'�conomie, la soci�t�, les ressources, l'environnement et le d�veloppement durable ; le niveau relativement bas de la qualit� g�n�rale de la population ne pourra pas changer radicalement dans un court laps de temps, ceci ne s'adaptera pas � la demande du d�veloppement fulgurant de la science et de la technologie ; la population active augmentera consid�rablement et la pression sur l'emploi restera toujours forte ; l'entr�e dans une soci�t� des personnes �g�es avec une �conomie moins d�velopp�e rendra plus difficile l'�tablissement d'un parfait syst�me d'assurances sociales ; le d�s�quilibre du d�veloppement �conomique et social entre diverses r�gions existera pendant une assez longue p�riode, et la t�che d'�radiquer la pauvret� s'av�rera tr�s dure ; l'augmentation de la population mobile, l'entr�e des ruraux dans les villes ou bourgs, et la nouvelle r�partition de la population dans diff�rentes r�gions influencera sur le syst�me traditionnel de gestion �conomique et sociale et sur la politique d�mographique s'y rapportant ; au cours du perfectionnement du syst�me de l'�conomie de march� socialiste, les contradictions et probl�mes de tous types se manifesteront de plus en plus, la complexit� � laquelle fait face le probl�me de la population et du d�veloppement existera toujours.