5. Depuis les années 70 du 20ème siècle, en particulier depuis la mise en application de la politique de réforme et d'ouverture sur l'extérieur, la Chine a défini la politique démorgraphique consistant à contrôler la croissance démographique et à améliorer la qualité de la population, tout en pratiquant de manière générale la politique d'Etat fondamentale qu'est le planning familial. L'Etat encourage le mariage et la procréation tardifs, préconise un seul enfant par couple, mais prend des dispositions rationnelles en faveur du deuxième enfant en vertu de la loi et des règlements. Le planning familial s'applique également chez les minorités ethniques. A ce propos, les autorités de diverses provinces, régions autonomes ou municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont établi les mesures politiques concrètes en fonction des réalités locales.

6. Le gouvernement chionis prête une attention particulière au problème de la population et du développement, en l'inscrivant à l'ordre du jour en tant qu'une composante importante du plan d'ensemble de l'économie nationale et du développement social ; il souligne depuis toujours que la croissance démographique doit correspondre au développement socio-économique, à l'utilisation des ressources et à la protection de l'environnement. Depuis les années 90 du 20ème siècle, le gouvernement central tient tous les ans un symposium sur la population et le développement pour étudier et analyser des problèmes d'importance majeure et prendre des décisions et des mesures capitales. Grâce à l'organisation et à la coordination de l'Etat, les départements concernés et les groupements populaires ont appliqué ensemble le plan sur la population et le planning familial et combiné étroitement le planning familial avec le développement économique, l'éradication de la pauvreté, la protection de l'environnement écologique, l'utilisation rationnelle des ressources, la vulgarisation de la culture et de l'enseignement, le développement des soins médicaux, le perfectionnement des assurances sociales et l'amélioration des conditions des femmes, afin de s'efforcer de résoudre radicalement le problème relatif à la population et au développement de la Chine.

7. Grâce aux efforts de ces 30 dernières années, la Chine a réussi à trouver une voie à caractère national succeptible de régler le problème démographique de manière globale, formant graduellement un système de contrôle démographique correspondant aux exigences de l'économie de marché et un système de gestion sur le planning familial. Les succès obtenus dans ce domaine ont fait l'objet de l'attention mondiale, le droit d'existence, le droit de développement, ainsi que les droits économique, social et culturel du peuple ont connu une nette amélioration.

-----La croissance démographique excessive a été contrôlée avec efficacité. Le taux de natalité et le taux de croissance démographique naturelle sont tombés respectivement de 33,43‰ et 25,83‰ en 1970 à 15,23‰ et 8,77‰ en 1999 ; et le taux total de natalité s'est abaissé à un niveau inférieur au taux de remplacement, rejoignant ainsi les rangs des pays à bas niveau de natalité. Dans les conditions économiques sous-développées, la Chine a, en ce qui concerne le type de reproduction démographique, réalisé pendant une période relativement courte une transformation historique caractérisée par le passage d'un taux de natalité élevé, d'un taux de mortalité bas et d'une croissance démographique massive à un taux de natalité et de mortalité bas et à une croissance démographique faible, achevant ainsi le parcours que certains pays développés avaient fait dans l'espace de plusieurs dizaines d'années, voire 100 ans.

-----L'économie nationale s'est rapidement développée, la puissance globale du pays s'est sensiblement renforcée, et le niveau de vie du peuple s'est nettement élevé. La mise en pratique du planning familial a permis d'éviter 300 millions de naissances dans l'ensemble du pays, ce qui a permis d'économiser quantité de coût d'entretien pour l'Etat et la société, d'adoucir la pression du surpeuplement sur les ressources et l'environnement, et de stimuler le développement économique et l'amélioration des conditions de vie de la population. On a accompli avant terme l'objectif stratégique de quadrupler le PNB par rapport à 1980, la vie du peuple a atteint généralement le niveau de moyenne aisance. Dans les régions rurales, le nombre de ceux qui n'ont pu être satisfaits des besoins primaires a baissé de plus de 250 millions à la fin des années 70 à 34 millions à la fin de 1999 ; le pourcentage de cette partie de population rurale est tombé de 33% à 3%. Le problème de nourriture et d'habillement des pauvres ruraux a été résolu pour l'essentiel.

-----Les succès obtenus dans les secteurs de l'éducation, de la santé et d'autres oeuvres sociales sont remarquables. Fin 2000, dans l'ensemble du pays a été pratiquement réalisé l'objectif de généraliser l'enseignement obligatoire pour neuf ans et l'alphabétisation chez les jeunes et les adultes. Le nombre moyen d'étudiants et de lycéens pour 10 mille personnes a progressé de 8,9 personnes en 1978 à 32,8 en 1999. Tout le monde peut bénéficier du service sanitaire primaire. Le taux de mortalité des femmes enceintes a été ramené de 94,7 pour 100 mille en 1990 à 56,2 pour 100 mille en 1998, tandis que le taux d'accouchement hospitalisé a été de 66,8% en 1999. En 1999, l'espérance de vie s'est élevée à 71 ans, atteignant le niveau des pays moyennement développés.

-----Le statut des femmes s'est manifestement élevé , les droits des enfants sont assurés et les conditions de vie des personnes âgées ont connu une amélioration incessante. Actuellement, dans l'ensemble du pays, parmi les cadres des établissements publics, les gestionnaires des entreprises industrielles et des institutions sociales d'Etat et les techniciens professionnels, plus d'un tiers sont des femmes. En 1999, les femmes représentent 46,5% du nombre total des travailleurs, ce chiffre est supérieur au niveau mondial qui est de 34,5%. Les revenus des femmes sont de 80,4% de ceux des hommes. Le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans a été de 42‰ en 1998, soit une baisse de 31,8% par rapport à 1991. En 1999, le taux de scolarité des enfants d'âge scolaire a atteint 99,1% et le taux d'admission des écoliers au lycée a été de 94,4%. Voici les taux de vaccination immunologique planifiée pour les enfants d'un an en 1999 : 97,8% pour B.C.G.(bacille de Calmette-Guérin) ; 97,4% pour la poliomyélite ; 97,8% pour la coqueluche, la diphtérie et le tétanos ; 97,5% pour le vaccin de rougeole. Toujours en 1999, environ 30 millions de retraités et de cadres vétérans délivrés de leurs fonctions ont contracté l'assurance-vieillesse ; les établissements du bien-être social créés par l'Etat totalisent plus de 1000, sans compter 40 mille foyers de vieillards sans soutien créés par la collectivité.

-----Toute la société a approfondi leur conscience sur le problème démographique : le contrôle de la croissance démographique favorise un développement harmonieux entre la population d'une part, et l'économie, la société, les ressources et l'environnement d'autre part, ainsi qu'un développement durable ; il faut contrôler les naissances au lieu de laisser le champ libre à la poussée démographique; pour résoudre le problème de la population, il faut non seulement prêter attention à la quantité, mais aussi mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité de la population et l'élévation du niveau sanitaire de la reproduction, l'amélioration de la qualité de vie et du bien-être de l'humanité et l'épanouissement global de l'individu; le problème démographique constitue, par nature, un problème de développement, il ne peut être résolu définitivement qu'avec le développement global sur les plans économique, social et culturel. Parallèlement, la conception du mariage, de la natalité et de la vieillesse a connu un changement profond. Le mariage et la procréation précoces ; l'idée que plus on a des enfants, plus on est heureux ; la supériorité de l'homme sur la femme, toutes ces notions traditionnelles ont été remplacées par l'esprit scientifique, civilisé et progressiste, telles que : le mariage et la procréation tardifs, les naissances réduites et l'eugénisme, l'égalité entre garçon et fille. Toujours plus nombreux sont ceux qui pratiquent volontairement le planning familial. L'âge moyen du premier mariage pour les femmes en âge de procréer s'est élevé de 20,8 ans en 1970 à 23,57 ans en 1998, et le taux global de la contraception des femmes mariées en âge de procréer a atteint 83% ; le nombre moyen des membres d'une famille a chuté de 4,84 personnes en 1971 à 3,63 en 1998.

-----La coopération et l'échange internationaux dans les secteurs de la population et du développement n'ont cessé de s'élargir. La Chine a parfaitement réalisé la grande signification de résoudre le problème de la démographie et du développement de son pays pour la stabilisation du problème de la population mondiale et pour la stimulation de la paix et du développement dans le monde ; elle tient sa promesse de respecter les principes fondamentaux définis par les précédentes conférences internationales sur la population et de les appliquer activement. A l'issue de la conférence internationale sur la population et le développement de 1994, le gouvernement chinois a adopté un train de mesures pour appliquer positivement le « Programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement ». Ces dernières années, la Chine a entrepris une coopération fructueuse en matière de santé de la reproduction, d'éducation de la jeunesse et de l'adolescence, de contraception d'urgence, et de participation du sexe masculin au planning familial, avec l'Organisation mondiale de la Santé, la Fédération internationale pour le planning familial et d'autres institutions internationales, ainsi qu'avec le Fonds des Nations-Unies pour les activités en matière de population, les gouvernements et les organisations populaires des pays intéressés. La pratique réussie du planning familial en Chine a fourni des expériences utiles à beaucoup d'autres pays et est de plus en plus identifiée par la communauté internationale.

8. Dans quelques décennies à venir, l'oeuvre démographique et de développement de Chine accédera à une nouvelle période historique. Dans la condition d'un niveau bas et stable de la procréation, la population chinoise connaîtra le passage graduel de la croissance basse à la croissance zéro. Une fois arrivé à la crête, le nombre total de la population commencera à diminuer doucement. Il faut saisir l'opportunité historique due aux naissances réduites, à la baisse du coût d'entretien global de la société et à l'abondance des ressources de mains-d'oeuvre, développer énergiquement l'enseignement, la science et la technologie, augmenter les investissements sociaux et élever le niveau d'accumulation, tout cela permettra de jeter une base solide pour l'accélération du développement économique, l'augmentation de la puissance globale de l'Etat, la réalisation d'un développement harmonieux et d'un développement durable entre la popualtion d'une part et l'économie, la société, les ressources et l'environnement de l'autre. Dans le même temps, l'établissement et le perfectionnement du système de l'économie de marché socialiste, ainsi que le développement durable, rapide et sain de l'économie nationale fourniront également une solide base matérielle en faveur de la solution du problème de la population et du développement.

9. Le gouvernement chinois est clairement conscient du fait que la contradiction entre la population et le développement demeure exacerbée en Chine qui affronte nombre de difficultés et de défis : le nombre de la population continuera d'augmenter pendant une période relativement longue, soit une augmentation annuelle nette de plus de 10 millions d'hommes en moyenne d'ici une dizaine d'années à venir, ce qui excercera une forte pression sur l'économie, la société, les ressources, l'environnement et le développement durable ; le niveau relativement bas de la qualité générale de la population ne pourra pas changer radicalement dans un court laps de temps, ceci ne s'adaptera pas à la demande du développement fulgurant de la science et de la technologie ; la population active augmentera considérablement et la pression sur l'emploi restera toujours forte ; l'entrée dans une société des personnes âgées avec une économie moins développée rendra plus difficile l'établissement d'un parfait système d'assurances sociales ; le déséquilibre du développement économique et social entre diverses régions existera pendant une assez longue période, et la tâche d'éradiquer la pauvreté s'avérera très dure ; l'augmentation de la population mobile, l'entrée des ruraux dans les villes ou bourgs, et la nouvelle répartition de la population dans différentes régions influencera sur le système traditionnel de gestion économique et sociale et sur la politique démographique s'y rapportant ; au cours du perfectionnement du système de l'économie de marché socialiste, les contradictions et problèmes de tous types se manifesteront de plus en plus, la complexité à laquelle fait face le problème de la population et du développement existera toujours.