S'appuyer sur les ressources int�rieures et r�aliser son autosuffisance en c�r�ales sont une politique fondamentale de la Chine pour r�soudre le probl�me de la demande de c�r�ales. La Chine s'efforcera d'accro�tre sa production de c�r�ales. Dans des circonstances normales, le taux d'autosuffisance en c�r�ales n'est pas inf�rieur � 95%, et le volume net d'importation ne d�passe pas 5% de la consommation int�rieure.

A l'heure actuelle, la Chine se suffit pour l'essentiel en c�r�ales, et il en sera de m�me dans l'avenir. Il existe un grand nombre de facteurs tr�s favorables permettant � la Chine de compter sur ses propres forces pour r�aliser son autosuffisance en c�r�ales. Compte tenu de ses ressources agricoles, de ses conditions de production, de son niveau technique et autres conditions de d�veloppement, la Chine dispose d'une tr�s grande potentialit� pour accro�tre sa production c�r�ali�re.

- Le potentiel pour �lever le rendement de la surface agricole utile. Actuellement, le rendement de c�r�ales des r�gions de m�me cat�gorie est in�gal. Le rendement � l'hectare le plus �lev� est de 7 500 � 15 000 kg; et le rendement le plus bas, de 3 000 � 5 000 kg. A condition de pr�server la superficie ensemenc�e, de 1996 � 2010 et de 2011 � 2030, si le rendement unitaire de c�r�ales augmente en moyenne de 1% et de 0,7% par an, on pourra atteindre l'objectif de production globale de c�r�ales pr�vu. Ce rythme est relativement lent par rapport � l'augmentation annuelle des 46 derni�res ann�es (3,1%). M�me compte tenu d'une diminution de l'apport des terres, il sera possible de r�aliser cet objectif. A l'heure actuelle, le rendement unitaire des c�r�ales de Chine est relativement bas par rapport aux pays du monde ayant un rendement �lev�. Il sera certainement tr�s difficile pour la Chine de parvenir � court terme au niveau des pays ayant un rendement �lev�. Mais, avec des efforts, on pourra r�duire cet �cart. Gr�ce au r�am�nagement des champs � rendement m�diocre, � la r�alisation de travaux hydrauliques, � l'�largissement de la superficie irrigu�e, � la propagation de techniques pratiques et au proc�d� biologique, le rendement � l'hectare pourra augmenter de 1 500 kg.

- Le potentiel d'exploitation des terres de r�serve. La Chine poss�de actuellement 35 millions d'hectares de terres incultes dont 14,7 millions peuvent �tre d�frich�es. Tout en renfor�ant la protection des terres cultiv�es existantes, le gouvernement chinois acc�l�rera l'exploitation des terres incultes et revalorisera les terres � l'abandon dues � l'exploitation mini�re. Dans plusieurs d�cennies � venir, on compte mettre en valeur, chaque ann�e, plus de 300 000 hectares de terres incultes et abandonn�es pour combler l'occupation des terres cultiv�es de la m�me p�riode, afin d'assurer la pr�servation � long terme de la superficie cultiv�e. On �l�vera le nombre des r�coltes pour que la superficie ensemenc�e puisse atteindre 110 millions d'hectares environ.

- Le potentiel des progr�s scientifiques et techniques. Actuellement, le progr�s scientifiques et techniques de Chine peuvent augmenter la capacit� de production agricole de 35% environ; et ceux des pays d�velopp�s, la capacit� de production de plus de 60%. Le gouvernement chinois a d�fini et met en application une strat�gie visant � assurer l'essor de l'agriculture en d�veloppant les sciences et l'�ducation afin de r�duire l'�cart entre la Chine et les pays d�velopp�s dans le domaine des sciences et des techniques agricoles. En l'an 2000, les progr�s scientifiques et techniques augmenteront la capacit� de production agricole de 50%; et en 2030, ils pourront approcher du niveau des pays d�velopp�s. Ce sera la force motrice du d�veloppement rapide de la production c�r�ali�re de Chine.

- Le potentiel pour utiliser les ressources alimentaires non c�r�ali�res. Les eaux, la steppe et les r�gions montagneuses de Chine poss�dent de riches ressources et disposent d'une tr�s grande potentialit� d'exploitation. Selon les statistiques, sur les 17,47 millions d'hectares d'�tendues d'eau du pays, il y a 6,75 millions d'hectares destin�s � l'aquiculture avec un taux d'utilisation de 69%. Il y a 6,7 millions d'hectares de rizi�re destin�s � la pisciculture, mais, le taux d'utilisation n'est que de 15%. La Chine poss�de 2,6 milions d'hectares de surface maritime destin�s � l'�levage. Le taux d'utilisation n'est que de 28%. La Chine s'efforcera d'augmenter la capacit� de production des eaux existantes pour assurer l'accroissement rapide et continu des produits aquatiques. La Chine poss�de 390 millions d'hectares de prairies dont 320 millions pourront �tre utilis�s, occupant la troisi�me place dans le monde. Si on les transforme en prairies artificielles, on pourra concentrer davantage l'�levage dans les steppes, et augmenter la quantit� de produits d'�levage. Les r�gions montagneuses repr�sentent 70% du territoire chinois, poss�dant ainsi de bonnes conditions pour d�velopper les aliments � base de plantes ligneuses qui offriront une vaste perspective.

- Le potentiel pour �conomiser les c�r�ales. Selon le calcul des experts, le taux de dommage des c�r�ales est de 10% tout au long de la cha�ne: plantation, r�colte, transport, stockage, vente, transformation et consommation. Le volume total des dommages s'�l�ve � plus de 45 millions de tonnes. Si l'on r�duit la perte dans la mesure du possible, on pourra �conomiser, au moins, 20 millions de tonnes de c�r�ales par an.

Le gouvernement chinois prend la r�solution ferme d'assurer l'�quilibre entre l'offre et la demande de c�r�ales par une augmentation de la production c�r�ali�re, il est convaincu de pouvoir diriger le peuple de tout le pays pour r�aliser cet objectif. En m�me temps, il prend conscience avec lucidit� de la difficult� de ce travail: 1) Les ressources agricoles de Chine par habitant sont inf�rieures � celles des autres pays du monde. L'insuffisance des terres cultiv�es et des ressources d'eau est le facteur le plus important pour restreindre le d�veloppement agricole. Avec ces conditions, il faudra se donner beaucoup de peine pour cr�er des forces productives agricoles sup�rieures � celle du niveau moyen mondial. 2) Les infrastructures agricoles de Chine sont faibles; les moyens de production, en retard, et la capacit� de lutter contre les calamit�s naturelles, faible. Il faudra faire des efforts pour am�liorer sans cesse les conditions de production et �lever la capacit� de lutter contre les calamit�s natuelles. 3) En Chine, l'envergure de la production des foyers paysans est relativement petite, et l'exploitation, d�centralis�e. Au cours du passage au syst�me de l'�conomie de march� socialiste, il est tr�s facile d'entra�ner une fluctuation dans la production de c�r�als. En cons�quence, il faudra renforcer davantage le rajustement et le contr�le de la production c�r�ali�re. 4) La Chine se trouve actuellement dans une p�riode de d�veloppement rapide de l'industrialisation. Il existe, dans la distribution des ressources, une tendance qui porte pr�judice � la production c�r�ali�re. Par cons�quent, on devra continuer � prendre des mesures de soutien tr�s efficaces dans l'agriculture et la production c�r�ali�re en particulier. En un mot, le gouvernement chinois affrontera les difficult�s et continuera � mettre strictement en application, dans la r�partition r�gionale de l'�conomie et dans la direction du travail, la politique fondamentale du pays pour prot�gr les terres cultiv�es et l'environnement. Il mettra en �uvre la strat�gie consistant � d�velopper l'agriculture en s'appuyant sur les sciences et l'�ducation et la strat�gie d'un d�veloppement �conomique soutenu et stimulera la transformation radicale du syst�me de l'�conomie agricole et du mode d'accroissement agricole afin d'�lever d'une fa�on stable la capacit� de production d'ensemble de c�r�ales.

La Chine r�soudra le probl�me d'�quilibre entre l'offre et la demande de c�r�ales, sans se d�faire de l'utilisation des ressources internationales comme compl�ment, mais, ce compl�ment ne jouera qu'un r�le de r�gularisation dans les domaines de la vari�t� et de la distribution au niveau interr�gional, ou en cas de mauvaises r�coltes. 1) Les c�r�ales sont la s�curit� du monde. Pour un grand pays d'une population totale de plus de 1,2 milliard d'habitants, il faut assurer un haut niveau d'autosuffisance en c�r�ales, sinon, il sera difficile d'assurer la stabilit� sociale et un d�veloppement de l'�conomie nationale, continu, rapide et sain. 2) La consommation annuelle de c�r�ales des Chinois repr�sente le cinqui�me de la consommation mondiale. Si la Chine importe des c�r�ales � l'exc�s, le march� international aura du mal � le supporter. Cela entra�nerait aussi une influence d�favorable sur l'achat de c�r�ales des pays � bas revenu. 3) Actuellement, la Chine poss�de plus de 400 millions d'agriculteurs. Le d�veloppement de la production c�r�ali�re est l'un des importants moyens pour r�soudre le probl�me de l'emploi dans les r�gions rurales et augmenter le revenu des paysans. Une importation excessive de c�r�ales pourrait porter un coup � la production du pays et influencerait l'emploi des paysans. La solution du probl�me des c�r�ales de la Chine par ses propres forces am�liorera l'�tat de s�curit� en ce qui concerne les c�r�ales dans le monde.

Par le pass� on voit que la d�pendance de la Chine vis � vis du march� international de c�r�ales n'a pas �t� excessive. Depuis la fondation de la Chine nouvelle jusqu'aux ann�es 60, la Chine �tait un pays exportateur de c�r�ales. Depuis les ann�es 60, elle a import� et export� des c�r�ales. Mais, l'importation d�passait l'exportation. Depuis la mise en application de la r�forme et de l'ouverture � la fin des ann�es 70, la proportion de l'importation des c�r�ales dans sa production tendait � la baisse. Elle �tait de 3,2% de 1978 � 1984, de 1,2% de 1985 � 1990 et de 0,4% de 1991 � 1995. Par cons�quent, la Chine, important une petite quantit� de c�r�ales, ne constitue pas une menace pour l'�quilibre des c�r�ales dans le monde. La soi-disant "menace de la Chine pour l'approvisionnement en vivres" est d�nu�e de tout fondement. Tout en important une partie des c�r�ales, la Chine exporte une partie d'aliments � haute valeur ajout�e. De 1985 � 1995, le montant d'exportation des aliments, de b�tail et de volaille �tait de 75,6 milliards de dollars am�ricains; et le montant d'importation, de 34 milliards de dollars am�ricains. La Chine est devenue un pays exportateur d'aliments. Sur une base d'�galit� et d'avantages r�ciproques, la Chine voudrait �tablir des relations relativement stables dans le commerce des c�r�ales avec les pays exportateurs de c�r�ales.