L'édification de la législation militaire

En vertu de la Loi de la République populaire de Chine sur la défense nationale, les forces armées de la République populaire de Chine doivent respecter la Constitution et les lois. Pour répondre au besoin de l'édification de la législation de l'Etat, et mettre en application le principe d'administrer l'armée en vertu de la loi, l'armée chinoise intensifie ses efforts dans l'édification de la législation militaire afin de placer la défense nationale et l'édification de l'armée sur la voie législative.

Depuis 1998, la législation militaire a manifestement fait de gros progrès en Chine. La Loi de la République populaire de Chine sur le stationnement des troupes dans la Région administrative spéciale de Macao élaborée par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale, a fourni un fondement juridique aux troupes stationnées à Macao qui doivent accomplir leurs devoirs et fonctions en vertu de la loi. La révision et la rectification de la Loi de la République populaire de Chine sur le service militaire ont perfectionné le système du service militaire en Chine. Le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale ont révisé et rectifié les Règlements sur le service des soldats de l'Armée populaire de Libération de la Chine; la Commission militaire centrale a promulgué une quarantaine de lois et règlements militaires, dont, entre autres, les Règlements sur l'enseignement des écoles militaires de l'Armée populaire de Libération de la Chine et les Règlements de l'Armée populaire de Libération de la Chine sur la garde des frontières, ce qui constitue un fondement juridique pour renforcer la défense nationale et l'édification de l'armée, approfondir les diverses réformes de l'armée et garantir les droits et intérêts légitimes des officiers et soldats. Les différents départements généraux, les différentes armées et armes, et les différentes régions militaires ont élaboré plus de 300 règlements militaires dans le but d'accélérer l'administration de l'armée en vertu de la loi.

D'après les lois concernées de l'Etat, l'armée chinoise a fondé un système judiciaire militaire, qui est constitué par les tribunaux militaires, les parquets militaires et les départements de sécurité, chargés respectivement du jugement, de la poursuite et de la reconnaissance des affaires criminelles au sein de l'armée. Les tribunaux militaires sont des tribunaux populaires créés par l'Etat au niveau de l'Armée populaire de Libération de la Chine, des régions militaires et des armées. Le tribunal militaire de l'échelon supérieur est la cour d'appel du tribunal militaire de l'échelon inférieur. Les tribunaux militaires traitent les affaires criminelles au sein de l'armée et peuvent également traiter d'autres affaires avec l'autorisation de la Cour populaire suprême. Les tribunaux militaires exercent leur pouvoir de jugement indépendamment, en vertu de la loi, et les procédures sont les mêmes que celles des tribunaux populaires ordinaires. Les parquets militaires, parquets populaires spécifiques que l'Etat a créés au sein de l'armée, sont aussi constitués de trois échelons. Ils exercent leurs fonctions indépendamment, selon la loi. Le parquet militaire de l'échelon supérieur dirige le travail du parquet militaire de l'échelon inférieur. En vertu du Code de procédure pénale, les parquets militaires sont chargés de réviser les cas de criminalité reconnus par les départements de sécurité, et décident s'il faut approuver l'arrestation, déposer une plainte en justice ou non; ils sont chargés de recevoir les plaintes concernant les cas de criminalité ayant pour cause l'abus de pouvoir, de reconnaître ces cas, et décident s'il faut procéder à une arrestation, intenter un procès ou non; ils contrôlent la légitimité des reconnaissances des départements de sécurité et celle des jugements des tribunaux militaires. L'armée chinoise a institué des départements de sécurité dans les organismes politiques au-dessus du régiment, qui sont chargés de reconnaître les affaires criminelles au sein de l'armée, en vertu du Code de procédure pénale. Le président du Tribunal militaire et le président du Parquet militaire de l'Armée populaire de Libération de la Chine sont nommés ou destitués par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale. En vertu du Code pénal de la République populaire de Chine révisé en 1997, des conventions de Genève auxquelles la Chine a adhéré, ainsi que de leurs deux protocoles annexes de 1977, les organismes judiciaires militaires de Chine pénalisent les conduites des militaires en temps de guerre allant à l'encontre des lois humanitaires internationales comme la persécution des prisonniers, le massacre des civils innocents et le pillage de leurs biens.

Les avocats de l'armée chinoise, et leurs activités de service judiciaire sont soumis aux mêmes règles que les avocats de l'Etat. Ils doivent passer les examens unifiés, organisés par l'Etat, pour devenir avocats titulaires d'Etat. L'Armée populaire de Libération de la Chine place des avocats militaires au niveau des groupes d'armées, des divisions et des brigades. On compte 272 cabinets de conseil juridique, et 1 688 avocats professionnels ou par cumul. En tant que conseillers juridiques des dirigeants et des organes de direction de l'armée, les avocats militaires fournissent un service judiciaire pour que ceux-là prennent leurs décisions. Mandatés par les prévenus, ils plaident pour eux; mandatés par l'armée et les militaires, ils font fonction de procureur.

La législation militaire est devenue une partie de l'éducation et de l'entraînement de l'armée chinoise, et fait partie des cours donnés dans les écoles militaires. Selon un plan unifié de l'Etat, l'armée chinoise a entrepris, de 1986 à 2000, trois campagnes quinquennales de diffusion des notions juridiques. Des cours de droit ont été créés dans les différentes écoles militaires afin d'enseigner le Code national, les règlements législatifs militaires, les connaissances juridiques, ainsi que les lois humanitaires internationales.

La réduction de l'effectif militaire

En septembre 1997, la Chine a proclamé qu'elle réduirait de nouveau ses forces armées de 500 000 personnes au cours des trois prochaines années. Ainsi, jusqu'à la fin de l'année 1999, la tâche de la réduction de l'effectif militaire a été accomplie avec satisfaction; la réforme et la restructuration ont pris fin.

La réduction de l'effectif militaire a été accomplie. Par suite des mesures consistant à diminuer l'ampleur des forces de terre, à réajuster l'organisation des forces de mer et de l'air, à supprimer une partie des troupes aux équipements obsolètes, à réformer le système de la garantie de l'intendance et de la gestion des équipements, des écoles militaires et des organismes de l'entraînement, à supprimer ou annexer les départements internes dans les organisations au-dessus des armées, l'effectif militaire a été réduit de 500 000 personnes. Si l'on fait une analyse plus détaillée, l'effectif de l'Armée de terre a diminué de 18,6%; celui de la Marine nationale, de 11,4%; celui de l'Armée de l'air, de 12,6%; et celui du Second corps d'artillerie, de 2,9%. Ainsi, aujourd'hui, l'effectif de l'armée chinoise est inférieur à 2,5 millions de personnes.

Les organismes dirigeants au-dessus des armées sont devenus plus compétents. Après avoir réajusté leurs pouvoirs et fonctions, et supprimé ou annexé des départements, les organismes au-dessus des armées ont diminué le nombre des départements internes et de leur effectif. Les départements généraux, les régions militaires, les armées et les armes ont supprimé ou annexé une partie de services d'activités, le nombre des bureaux (ou sections) et de leur effectif a diminué de 20% environ. Après ces réajustements, les organismes au-dessus des armées ont diminué de 1 500 services, ce qui a rendu le système de la direction militaire plus compétent, plus souple et plus efficace. Les 290 organismes de gestion et de production de l'armée créés dans un but lucratif, et les organismes de la gestion des entreprises locales ont été supprimés ou remis aux autorités civiles.

La structure organisationnelle des troupes a été améliorée. Les troupes de campagne de l'Armée de terre ont supprimé certains quartiers généraux de groupes d'armées, des divisions et des régiments, ce qui a optimisé la structure organisationnelle des troupes. Quant aux troupes de la Marine nationale, de l'Armée de l'air et du Second corps d'artillerie, elles ont supprimé ou annexé certaines unités institutionnelles en éliminant les équipements obsolètes et en réajustant les organisations. Par suite de ces réajustements, des progrès ont été réalisés par les troupes de campagne de l'Armée de terre dans le renforcement des troupes composées, avec des troupes plus petites, plus légères et plus diversifiées. La proportion des troupes hautement spécialisées dans les différentes armées et armes a augmenté; leur structure est devenue plus rationnelle.

Les rapports sont devenus plus rationnels. Grâce à la création du Département général des équipements et au réajustement du système de l'administration de l'armement, l'administration unifiée et concentrée des principaux armements a été réalisée dans toute l'armée chinoise; la direction unifiée du développement des armements et la gestion de tout système et de toute durée de service ont été renforcées. Le réajustement du système de la garantie de l'intendance et la mise en place du système de la garantie combinée consistant, sur la base des régions militaires, à combiner d'une part la garantie régionale et la garantie unitaire, et d'autre part la garantie générale et celle spéciale, ont permis à la garantie de l'intendance de faire un grand pas en avant vers l'intégration des trois corps d'armées, et la garantie intensive. Grâce à la réforme du système organisationnel des écoles et de l'entraînement, à la diminution du nombre des écoles, et à l'agrandissement de chaque école, les officiers peuvent recevoir des stages de niveau plus élevé et la proportion des officiers pouvant poursuivre des études a augmenté. Les écoles militaires commencent à suivre une nouvelle voie dans la création des grandes écoles, la modernisation de l'enseignement, la régularisation de l'administration et la socialisation de la garantie.

L'édification idéologique et politique

L'armée chinoise place depuis toujours l'édification idéologique et politique en priorité. Sous les nouvelles conditions historiques, l'édification idéologique et politique de l'armée chinoise a pour mission de donner une grande motivation mentale pour gagner les guerres de haute technologie dans l'avenir, de fournir une garantie politique sûre pour conserver la nature, les qualités inhérentes et le style de travail de l'armée populaire.

L'édification idéologique et politique de l'armée chinoise consiste à élever de manière générale les qualités des officiers et soldats, persister dans l'unité des qualités politiques et générales, l'unité entre idéologie avancée et connaissances culturelles, l'unité entre théorie et pratique, l'unité entre respect de la discipline et autocontrôle, afin de former des officiers et soldats d'une nouvelle génération possédant de bonnes qualités idéologiques et politiques, professionnelles, culturelles et scientifiques, ainsi que physiques et psychiques. Pour remporter la victoire dans les guerres à venir, l'armée chinoise s'en tient à la mise en valeur de la force idéologique et politique, à l'éducation des officiers et soldats dans les théories idéologiques justes, à la stimulation de l'esprit révolutionnaire chez les officiers et les soldats, à l'influence bénéfique d'une bonne ambiance politique, à la discipline stricte, ceci dans le but de renforcer la conscience idéologique, l'esprit vaillant, le style tenace et la discipline rigoureuse des officiers et soldats, de renforcer leur conscience de l'époque, des sciences et techniques, et de leur créativité, et d'élever dans l'ensemble la combativité de l'armée.

L'armée chinoise s'en tient à la direction absolue du Parti communiste, persiste dans son principe de servir le peuple de tout cœur, place les intérêts de l'Etat et du peuple au-dessus de tout, fait rayonner le patriotisme et l'héroïsme révolutionnaire. Elle cultive le ferme idéal révolutionnaire et l'esprit de sacrifice des officiers et soldats, une juste conception du monde, de la vie et de la valeur. Elle éduque les officiers et les soldats dans l'idée de soutenir la réforme, de traiter correctement le réajustement des rapports d'intérêts survenu au cours de la réforme, de s'en tenir à l'édification de l'armée avec diligence et économie, afin de conserver pour toujours ses qualités politiques inhérentes à sa vie simple et son travail acharné.

L'entraînement militaire

L'armée chinoise place continuellement l'entraînement militaire à une place stratégique. C'est pourquoi elle entraîne ses troupes de manière intensive et rigoureuse en condition réelle de guerre. Au bout de quelques dizaines d'années de développement et de réformes incessantes, et se fondant sur l'héritage traditionnel, l'armée chinoise a mis en place un système original et relativement parfait d'entraînement des troupes et d'enseignement dans les écoles militaires.

A partir de la fin des années 90, pour s'adapter aux changements profonds survenus dans le domaine militaire au niveau mondial, et pour gagner les guerres locales à haute technicité, l'armée chinoise a déployé activement un entraînement scientifique et renforcé pleinement la réforme des exercices militaires. En ce qui concerne la création de nouvelles théories militaires, elle a entrepris des études approfondies sur les nouvelles situations et les nouvelles caractéristiques des guerres locales à haute technicité, renforcé la formation des matières d'enseignement pour l'entraînement militaire et amélioré sans relâche les théories de l'entraînement et de l'opération, en particulier celles de l'entraînement et de l'opération combinés. Les nouveaux Programme des batailles et Règlements des combats ont été révisés et promulgués. Sur le plan de la réforme du contenu des exercices militaires, l'accent est mis sur les études et les exercices des nouvelles connaissances, des nouvelles techniques, des nouveaux équipements et des nouvelles méthodes de combat. L'entraînement est devenu plus rigoureux et plus intense. Ainsi, a pris forme un nouveau système d'entraînement. Quant à la réforme des méthodes et moyens d'entraînement, une impulsion a été donnée aux exercices analogiques, à ceux pratiqués dans les bases ou sur Internet. On a mis sur pied des systèmes de base d'entraînements tactiques combinés répondant au besoin des différentes demandes, réalisé pour l'essentiel la connexion des modèles de bataille et de tactique et des simulateurs d'armes, ainsi que la connexion mutuelle entre les modèles des différentes armées et armes et des différentes spécialités. On a généralisé le système analogique de commandement des combats distributifs et interactifs, les matériels analogiques des exercices de manœuvre des nouveaux équipements et le système des exercices assistés par ordinateur, ce qui a permis d'informatiser les exercices militaires couvrant les grandes unités et les écoles de toute l'armée. En ce qui concerne la perfection du mécanisme de l'administration de l'entraînement militaire, différents règlements, dont les Règlements sur l'entraînement militaire de l'Armée populaire de Libération de la Chine, sont respectés rigoureusement; les entraînements régularisés sont poursuivis et, en s'adaptant à la nouvelle situation de la réforme et du réajustement dans l'Etat et l'armée, on a renforcé et amélioré la direction et l'administration de ces entraînements. Depuis ces dernières années, l'armée chinoise a organisé et mis en place avec minutie des manœuvres militaires combinées entre différentes armées et armes dans les théâtres d'opérations de Lanzhou, Jinan, Nanjing et Guangzhou, qui ont permis d'augmenter de manière générale les qualités synthétiques des officiers et soldats et la capacité d'ensemble de combat des troupes dans les conditions à haute technicité.

Les écoles de l'armée chinoise persévèrent dans l'objectif fondamental de former des talents militaires de nouveau genre et hautement qualifiés. Pour cela, elles ont mis sur pied un système éducatif aux caractéristiques chinoises en visant tout particulièrement le besoin de moderniser à tout prix la défense nationale et l'armée au XXIe siècle. En 1999, les écoles militaires ont subi un réajustement et une réforme qui ont amené la suppression, l'annexion ou la transformation de certaines écoles. Les écoles, jadis divisées en deux grandes catégories, qui formaient respectivement les officiers commandants et les officiers techniciens, ont été réajustés pour former respectivement les officiers en préparation et les officiers en fonction. En outre, 5 universités polyvalentes ont été créées pour répondre respectivement aux matières suivantes: les sciences et techniques de la défense nationale, l'ingénierie informatique, les sciences polytechniques, l'ingénierie de la Marine nationale et l'ingénierie de l'Armée de l'air. Sur le plan du système de la formation des officiers, on met progressivement en place la double formation par l'armée elle-même et par l'éducation nationale, accroît, d'année en année, l'ampleur de la formation des aspirants-chercheurs, et s'efforce de réaliser pour l'essentiel l'enseignement supérieur parmi tous les officiers en préparation en 2010. Quant aux méthodes de formation des officiers, une partie des officiers en préparation poursuivent d'abord des études de cycle normal qui leur donneront un diplôme et un entraînement militaire de base dans les universités polytechniques; ensuite, ils accomplissent une formation spéciale dans les écoles spécialisées selon les fonctions qu'ils vont assumer. Les spécialités de commandement de hautes technologies et les spécialités de technologies correspondantes se sont fondues pour créer de nouvelles spécialités afin de pratiquer l'entraînement combinant le commandement et les techniques pour une partie des officiers; les officiers commandants de grade moyen reçoivent un entraînement combiné militaire et politique; les commandants et les officiers d'état-major sont entraînés dans le même établissement; le personnel médical et les officiers politiques des organismes dirigeants de toute l'armée font les stages unifiés selon leurs disciplines. Par suite du réajustement et de la réforme, le nombre total des écoles militaires a diminué d'un tiers environ; les écoles militaires prennent une ampleur plus importante et concernent des disciplines plus générales. La formation des talents militaires a connu une amélioration manifeste pour le niveau, la qualité et l'efficacité.

L'édification de la logistique

L'armée chinoise considère l'édification de la logistique comme une partie importante dans l'augmentation générale de sa combativité, afin de s'adapter aux guerres modernes. Elle tient à déployer tous ses efforts pour assurer la logistique à l'édification de l'armée, aux combats et à d'autres activités, en respectant les principes de combiner le temps ordinaire et le temps de guerre, de combiner l'armée et le peuple, de procéder à une planification générale tout en mettant l'accent sur les points importants, d'entreprendre la gestion de manière scientifique et de travailler avec diligence et économie.

Depuis la fondation de la Chine nouvelle, l'intendance de l'armée chinoise a connu un développement incessant. L'intendance unitaire de l'Armée de terre s'est transformée en intendance combinée des différentes armées et armes. Les équipements logistiques rudimentaires et obsolètes ont été remplacés par les équipements logistiques soutenus par des techniques modernes et certaines hautes technologies. La garantie des opérations militaires en conditions ordinaires est devenue la garantie des opérations militaires fondées sur des techniques modernes, en particulier celles de pointe.

A partir des années 90, l'armée chinoise a renforcé ses préparatifs de guerre dans le domaine logistique pour assurer l'intendance dans les conditions d'une guerre locale à haute technicité. Elle a accéléré l'édification logistique pour les troupes mobiles d'urgence, mis sur pied des forces de réserve et élevé la capacité d'urgence et synthétique de l'intendance. Elle a augmenté ses investissements dans l'édification des champs de bataille, réajusté de façon rationnelle l'envergure, la répartition et la structure des réserves du matériel de guerre. En persistant dans le principe de développer l'intendance en recourant aux sciences et techniques, elle ne cesse de moderniser les mesures pour garantir ce service. Elle a développé, pour le besoin des troupes, des équipements mobiles et efficaces de ravitaillement, d'existence, de soins médicaux et de dépannage. Les équipements de l'intendance spéciale demandant une haute technicité tels que le ravitaillement par mer ou par air, ainsi que le ravitaillement mobile du Second corps d'artillerie ont connu un développement important. L'armée chinoise a mis en pratique, en janvier 2000, le système de garantie combinée, consistant, sur la base des régions militaires, à combiner d'une part la garantie régionale et la garantie unitaire, et d'autre part la garantie générale et celle spéciale. Le ravitaillement du matériel général et la garantie des services logistiques généraux sont organisés de manière unifiée par les régions militaires; le ravitaillement du matériel spécial et la garantie des services logistiques spéciaux sont assurés par les différentes unités des armées et armes.

Pour répondre au besoin du développement de l'économie de marché socialiste et de sa propre édification, l'armée chinoise a entrepris toute une série de réformes de son intendance. A partir de décembre 1998, l'Armée populaire de Libération de la Chine et la Police armée ont cessé leurs activités commerciales. La majorité des 6 000 entreprises montées par l'armée ont été fermées, le reste étant remis aux autorités civiles. En vertu des articles sur l'élaboration par l'Etat d'un système d'assurances pour les militaires stipulés dans la Loi de la République populaire de Chine sur la défense nationale, le Conseil des Affaires d'Etat et la Commission militaire centrale ont promulgué en commun, en juillet 1998, le Projet sur la mise en pratique du système d'assurances des militaires, ce qui a permis de créer progressivement un système d'assurances pour les militaires à la chinoise. Le système d'assurances contre les blessures et le décès des militaires et celui des soins médicaux des militaires démobilisés ont été respectivement mis en marche en 1998 et 1999. Depuis ces dernières années, l'armée chinoise s'efforce de socialiser son ravitaillement en recourant aux forces non militaires et en tirant profit des ressources du marché. Elle a simplifié la structure des organismes chargés du ravitaillement militaire et élevé l'efficacité dans l'utilisation du budget militaire. Depuis janvier 2000, le ravitaillement alimentaire et la garantie de la caserne, ainsi que les services commerciaux ont été progresssivement socialisés dans les organismes dirigeants au-dessus des armées, dans les écoles militaires et dans les hôpitaux militaires installés dans les villes grandes et moyennes.

L'édification de l'armement

L'armée chinoise place depuis toujours la consolidation de son armement au premier plan, s'efforçant de réaliser la modernisation de ce dernier pour élever sa capacité de défense et de combat.

Depuis sa fondation, la Chine nouvelle a toujours pris comme référence les techniques militaires avancées de l'étranger tout en comptant sur ses propres forces. Des succès considérables ont été obtenus dans la modernisation de son armement, assurant ainsi pleinement l'édification d'une armée moderne, et de là, la protection de la souveraineté et de la sécurité de l'Etat. L'Armée de terre et son armement général ont réalisé pour l'essentiel la systématisation et la sériation, renforçant ainsi sa capacité de contre-attaquer par la puissance de feu, d'attaquer par surprise, de traiter les cas urgents, de prendre des renseignements sur le champ de bataille, de diriger le combat et de se défendre, satisfaisant à la demande des combats combinés des différentes armes. La Marine nationale, quant à elle, a obtenu de grands succès dans le domaine des missiles, de la guerre en trois dimensions et de l'informatisation, possédant ainsi le pouvoir de mener la guerre de défense dans la région côtière. L'Armée de l'air est capable de combattre par tous les temps, 24 heures sur 24, et dans tous les espaces aériens. Un armement de haute technologie va peu à peu équiper toutes ses troupes. Le Second corps d'artillerie est muni de missiles à courte portée, à portée intermédiaire, à longue portée et de missiles intercontinentaux, ainsi que d'une force de réaction rapide et d'opération mobile.

Pour s'adapter au développement de l'économie de marché socialiste et à la réforme des organismes du gouvernement, l'armée chinoise a mis en place, en 1998, un nouveau système de gestion de l'armement. Elle persiste dans la stratégie consistant à renforcer l'armée par les sciences et les techniques, accélère les recherches sur les nouvelles armes grâce aux inventions scientifiques et techniques. L'armée chinoise accorde une grande attention à la mise en valeur du mécanisme du marché, encourage la concurrence appropriée, améliore graduellement le système de la commande des armements, établit et améliore le système par contrat des recherches scientifiques et de la commande. Elle met en place, petit à petit, l'administration de l'armement par tous les systèmes et pendant toute la durée de service, augmente la qualité de l'armement de haute technologie, contrôle les frais de sa durée de service et améliore l'efficacité d'ensemble. L'armée chinoise renforce davantage les règlements législatifs sur l'administration de l'armement, et la mise en place des réglementations sur ce dernier avec comme objectif son adaptation au nouveau système d'administration, afin d'optimiser son efficacité.

Dans l'édification de sa modernisation, l'armée chinoise s'efforcera de transformer, au plus vite, son armement semi-mécanique et mécanique en armement automatique et informatisé, de se doter d'un armement le plus sophistiqué possible pour assurer l'accomplissement de la mission sacrée que l'Etat lui confie.

La participation à la réduction des désastres et au secours aux sinistrés

La Chine est souvent victime de calamités naturelles. Que ce soit le débordement d'un fleuve, la sécheresse, le raz de marée, la coulée boueuse et le glissement de terrain le long d'un chemin de fer ou d'une route, l'armée chinoise est toujours là pour les travaux de reconstruction organisés par les autorités locales dans le but de réduire les désastres. Depuis ces deux dernières années, elle a pris part à la construction de digues anti-crues d'une longueur totale de 20 000 km, d'une trentaine de réservoirs, de barrages hydrofuges de 300 km de long, ainsi que de 300 et quelques stations de drainage et d'irrigation. Citons, entre autres, les ouvrages hydrauliques à Xiaolangdi sur le Huanghe et dans les Trois Gorges du Changjiang, les travaux d'aménagement combinés dans le bassin du Huaihe, les travaux de captation des eaux de pluie dans le Gansu, la prévention et l'aménagement de la désertification dans le Ningxia. L'armée chinoise joue, ainsi, un rôle positif dans le développement durable de l'économie nationale et de la société. Pour faciliter les secours aux sinistrés, les organismes dirigeants des départements généraux de l'armée, les régions militaires, les préfectures militaires et les sous-régions militaires ont tous envoyé des contingents pour particiter au travail des organismes dirigeants de secours aux sinistrés et de lutte contre les calamités naturelles organisés par l'Etat et les autorités locales, coordonner les relations entre la direction militaire et civile, prendre les mesures de secours aux sinistrés et de lutte contre les calamités naturelles, mettre en place la communication sur les étendues des dégâts, procéder à une planification générale des équipements et des matériaux, et coordonner l'organisation du travail en suivant le principe de souplesse, de rapidité, d'efficacité et d'exactitude. Toutes les troupes ont élaboré leurs plans de secours aux sinistrés et de lutte contre les calamités naturelles qu'elles mettent en répétitions en temps ordinaire en concrétisant toutes les mesures en ce qui concerne les bateaux, les avions, les véhicules et d'autres équipements et matériel pour assurer une intervention immédiate, dès qu'il y a une calamité naturelle. Depuis ces deux dernières années, l'armée chinoise a participé à plus de 100 actions de secours aux sinistrés ou de lutte contre les calamités naturelles, et engagé 500 000 officiers et soldats. Pendant la lutte contre les inondations du Changjiang, du Nenjiang et du Songhuajiang en 1998, en particulier, l'armée chinoise a engagé plus de 300 000 officiers et soldats, 12 500 véhicules, 1 170 bateaux et plus de 200 avions. Elle a réparé et consolidé des digues et barrages d'une longueur totale de 10 000 km, colmaté les brèches et écarté le péril dans 14 000 endroits, sauvé et déplacé plus de 3 millions de sinistrés, apportant ainsi une contribution remarquable à la protection de la vie du peuple et des biens d'Etat. Dans le même temps, l'armée chinoise organise activement des activités de lutte contre les calamités naturelles et d'assistance aux sinsitrés pour aider ceux-ci à reprendre la production, reconstruire leur maison et surmonter les difficultés. Depuis ces deux dernières années, en tout, elle a aidé les sinistrés à reconstruire 40 000 pièces, fait don de 26 millions de vêtements et couvertures ouatées, et d'autre matériel d'une valeur de 30 millions de yuans.