Minimiser les dépenses militaires
     
 

La Chine a toujours attaché une grande importance au montant du budget militaire. Selon les moyens financiers de l'Etat et en tenant compte de l'équilibre général, elle dispose de manière convenable et rationelle des dépenses militaires, assure les points importants, applique une économie rigoureuse, élève la rentabilité et maintient, avec des fonds limités à un strict minimum, l'édification de la défense nationale. Depuis la réforme et l'ouverture, la Chine reste ferme sur le principe: "la défense nationale doit servir et répondre à l'édifiation économique du pays". Elle a réajusté et réduit dans de grandes proportions les dépenses militaires qu'elle contrôle strictement.

La gestion du budget militaire de la Chine est stricte. Suivant le principe de "contrôle, gestion et surveillance stricts", la Chine a établi un système de gestion et de règlements très complet. Le budget de la Chine et son exercice à des fins militaires doivent être examinés et approuvés par l'Assemblée populaire nationale. Une fois approuvés, ils doivent être strictement appliqués. Pour assurer l'application rigoureuse et l'utilisation rationnelle des dépenses militaires, les organes des comptes de l'Etat et de l'armée contrôlent le budget militaire et la rentabilité de son utilisation.

En 1994, les dépenses militaires de la Chine s'élevaient à 55,071 milliards de yuans (renminbi). Les frais de subsistance: solide, salaire, nourriture et uniforme des officiers et soldats et des ouvriers et employés, étaient de 18,774 milliards de yuans, soit 34,09%; les frais de maintien d'activité et d'entretien comme l'entraînement des troupes, la construction et l'entretien des ouvrages, l'eau et l'électricité, le chauffage, etc., de 18,845 milliards de yuans, soit 34,22%; et les frais d'équipements destinés à la recherche scientifique, aux essais, à l'achat, à l'entretien, au transport et au stockage des équipements, de 17,452 milliards de yuans, soit 31,69%. D'après ces chiffres, les frais de maintien d'activités sont les plus élevés; à part une partie des fonds pour la vie courante du personnel, une grande partie est destinée aux dépenses à caractère social, 3,7 milliards de yuans ont été affectés à la retraite des officiers et aux écoles et jardins d'enfants de l'armée.

Edifier l'armée avec application et économie et travailler dur font partie de la bonne tradition de l'armée populaire. A part les activités de masse visant à réduire les dépenses comme l'inventaire des magasins, la remise en état des objets usés et l'utilisation des matières au rebut, l'Armée populaire de Libération s'emploie encore à la production agricole et industrielle, à des occupations subsidiaires et à diverses exploitations. Cela a pour but de résoudre le problème de l'emploi des membres e la famille des officiers, d'améliorer la vie matérielle et culturelle des troupes de base et de soutenir l'édification économique du pays.

Les dépenses militaires de la Chine sont toujours maintenues à un niveau minimum pour assurer la sécurité de l'Etat. De 1979 à 1994, la valeur absolue du budget militaire a connu une augmentation moyenne de 6,22% par an; alors que l'indice des prix au cours de cette même période, une augmentation moyenne de 7,7% par an. Si le niveau d'achat de l'année 1979 avait été maintenu, l'Etat aurait dû allouer, pendant ces seize années, une somme totale de 581,294 milliards de yuans. Mais en fait, 416,499 milliards de yuans ont été reçus par l'armée soit 71,65%. Pour équilibrer le niveau de vie des militaires avec l'augmentation des prix, les dépenses de la vie courante du personnel dans le budget militaire ont augmenté dans une grande proportion. L'augmentation du budget militaire ces dernières années vise à remédier à la majoration des prix.

Par rapport au budget militaire des autres pays, le niveau d'ensemble des dépenses militaires de la Chine est relativement bas. Selon le taux de change moyen annuel, le montant du budget militaire de la Chine était de 6,39 milliards de dollars américains en 1994, soit 2,3% de celui des Etats-Unis, 18,3% de celui de la Grande-Bretagne, 18,6% de celui de la France et 13,9% de celui du Japon. En 1994, le montant du budget militaire de la Chine ne représentait que 5,36 dollars américains par habitant.

Le bas niveau des dépenses militaires de la Chine se reflète non seulement sur la valeur absolue du budget militaire, mais aussi sur la faible proportion du budget de l'Etat accordée à la défense nationale. De 1979 à 1994, le montant du budget militaire est passé de 5,6% à 1,3% du PIB; et celui de 18,5% à 9,5% des dépenses totales de l'Etat. En 1994, le montant du budget militaire de la Chine était de 1,3% du PIB; celui des Etats-Unis, de 4,2%; celui de la Grande-Bretagne, de 3,6%; et celui de la France, de 3,18%. Le montant du budget militaire de la Chine représentait 9,5% des dépenses totales de l'Etat; celui des Etats-Unis, 18,9%; celui de la Grande-Bretagne, 9,64% ; et celui de la France, 13,6%.

Ceci montre bien que les dépenses militaires de la Chine sont particulièrement basses. Dans l'avenir si la Chine ne connaît pas de situation menaçant sévèrement sa souveraineté et sa sécurité, le budget militaire n'augmentera pas dans une grande proportion. La Chine jamais ne menacera ni n'agressera aucun pays.