Minimiser les d�penses militaires
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La Chine a toujours attach� une grande importance au montant du budget militaire. Selon les moyens financiers de l'Etat et en tenant compte de l'�quilibre g�n�ral, elle dispose de mani�re convenable et rationelle des d�penses militaires, assure les points importants, applique une �conomie rigoureuse, �l�ve la rentabilit� et maintient, avec des fonds limit�s � un strict minimum, l'�dification de la d�fense nationale. Depuis la r�forme et l'ouverture, la Chine reste ferme sur le principe: "la d�fense nationale doit servir et r�pondre � l'�difiation �conomique du pays". Elle a r�ajust� et r�duit dans de grandes proportions les d�penses militaires qu'elle contr�le strictement. La gestion du budget militaire de la Chine est stricte. Suivant le principe de "contr�le, gestion et surveillance stricts", la Chine a �tabli un syst�me de gestion et de r�glements tr�s complet. Le budget de la Chine et son exercice � des fins militaires doivent �tre examin�s et approuv�s par l'Assembl�e populaire nationale. Une fois approuv�s, ils doivent �tre strictement appliqu�s. Pour assurer l'application rigoureuse et l'utilisation rationnelle des d�penses militaires, les organes des comptes de l'Etat et de l'arm�e contr�lent le budget militaire et la rentabilit� de son utilisation. En 1994, les d�penses militaires de la Chine s'�levaient � 55,071 milliards de yuans (renminbi). Les frais de subsistance: solide, salaire, nourriture et uniforme des officiers et soldats et des ouvriers et employ�s, �taient de 18,774 milliards de yuans, soit 34,09%; les frais de maintien d'activit� et d'entretien comme l'entra�nement des troupes, la construction et l'entretien des ouvrages, l'eau et l'�lectricit�, le chauffage, etc., de 18,845 milliards de yuans, soit 34,22%; et les frais d'�quipements destin�s � la recherche scientifique, aux essais, � l'achat, � l'entretien, au transport et au stockage des �quipements, de 17,452 milliards de yuans, soit 31,69%. D'apr�s ces chiffres, les frais de maintien d'activit�s sont les plus �lev�s; � part une partie des fonds pour la vie courante du personnel, une grande partie est destin�e aux d�penses � caract�re social, 3,7 milliards de yuans ont �t� affect�s � la retraite des officiers et aux �coles et jardins d'enfants de l'arm�e. Edifier l'arm�e avec application et �conomie et travailler dur font partie de la bonne tradition de l'arm�e populaire. A part les activit�s de masse visant � r�duire les d�penses comme l'inventaire des magasins, la remise en �tat des objets us�s et l'utilisation des mati�res au rebut, l'Arm�e populaire de Lib�ration s'emploie encore � la production agricole et industrielle, � des occupations subsidiaires et � diverses exploitations. Cela a pour but de r�soudre le probl�me de l'emploi des membres e la famille des officiers, d'am�liorer la vie mat�rielle et culturelle des troupes de base et de soutenir l'�dification �conomique du pays. Les d�penses militaires de la Chine sont toujours maintenues � un niveau minimum pour assurer la s�curit� de l'Etat. De 1979 � 1994, la valeur absolue du budget militaire a connu une augmentation moyenne de 6,22% par an; alors que l'indice des prix au cours de cette m�me p�riode, une augmentation moyenne de 7,7% par an. Si le niveau d'achat de l'ann�e 1979 avait �t� maintenu, l'Etat aurait d� allouer, pendant ces seize ann�es, une somme totale de 581,294 milliards de yuans. Mais en fait, 416,499 milliards de yuans ont �t� re�us par l'arm�e soit 71,65%. Pour �quilibrer le niveau de vie des militaires avec l'augmentation des prix, les d�penses de la vie courante du personnel dans le budget militaire ont augment� dans une grande proportion. L'augmentation du budget militaire ces derni�res ann�es vise � rem�dier � la majoration des prix. Par rapport au budget militaire des autres pays, le niveau d'ensemble des d�penses militaires de la Chine est relativement bas. Selon le taux de change moyen annuel, le montant du budget militaire de la Chine �tait de 6,39 milliards de dollars am�ricains en 1994, soit 2,3% de celui des Etats-Unis, 18,3% de celui de la Grande-Bretagne, 18,6% de celui de la France et 13,9% de celui du Japon. En 1994, le montant du budget militaire de la Chine ne repr�sentait que 5,36 dollars am�ricains par habitant. Le bas niveau des d�penses militaires de la Chine se refl�te non seulement sur la valeur absolue du budget militaire, mais aussi sur la faible proportion du budget de l'Etat accord�e � la d�fense nationale. De 1979 � 1994, le montant du budget militaire est pass� de 5,6% � 1,3% du PIB; et celui de 18,5% � 9,5% des d�penses totales de l'Etat. En 1994, le montant du budget militaire de la Chine �tait de 1,3% du PIB; celui des Etats-Unis, de 4,2%; celui de la Grande-Bretagne, de 3,6%; et celui de la France, de 3,18%. Le montant du budget militaire de la Chine repr�sentait 9,5% des d�penses totales de l'Etat; celui des Etats-Unis, 18,9%; celui de la Grande-Bretagne, 9,64% ; et celui de la France, 13,6%. Ceci montre bien que les d�penses militaires de la Chine sont particuli�rement basses. Dans l'avenir si la Chine ne conna�t pas de situation mena�ant s�v�rement sa souverainet� et sa s�curit�, le budget militaire n'augmentera pas dans une grande proportion. La Chine jamais ne menacera ni n'agressera aucun pays. |
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