La pratique a prouvé que le programme démographique et le planning familial, mis en œuvre par la Chine, a bien réussi. Pourtant, il faut avoir une appréciation lucide de la situation actuelle: le développement inégal du travail du planning familial entre les différentes régions, le niveau de croissance instable dans beaucoup de zones, le taux de natalité assez élevé dans certaines zones; de plus, dans la plupart des régions rurales, surtout celles où l'économie est relativement arriérée, le travail et le niveau des services du planning familial restent à améliorer. Au cours de l'établissement du système d'économie de marché socialiste, le travail du planning familial est en présence d'une nouvelle situation et de nouveaux problèmes. Quant à la structure et au niveau de la population, il existe aussi des problèmes non négligeables, par exemple, la forte proportion des naissances du sexe masculin par rapport à celles du sexe féminin, et le vieillissement de la population, etc. C'est pourquoi la Chine se trouve toujours confrontée à des défis rigoureux. L'application du planning familial, le contrôle de la croissance démographique et l'amélioration du niveau des habitants restent toujours une tâche stratégique dure et urgente.

La réforme, qui a pour but d'établir le système d'économie de marché socialiste, a vigoureusement accéléré le développement des forces productives sociales, et créé en même temps les conditions économiques et sociales favorables à l'amélioration du travail du planning familial. Le gouvernement chinois persévérera dans l'application du planning familial, politique fondamentale du pays, pour assurer l'harmonie entre la population, la croissance économique, le développement social, la protection des ressources naturelles et de l'environnement. D'une part, il faut s'en tenir à l'expérience fondamentale convenable à la situation nationale, et qui s'est révélée efficace par la pratique, et la parfaire; d'autre part, conformément à la nouvelle situation, il faut libérer la pensée, et, avec l'esprit réaliste, approfondir la réforme et améliorer avec efforts le travail du planning familial. Il faut en finir fermement avec la façon employée dans certaines zones, qui recourt plutôt au moyen administratif et au mouvement d'urgence pour stimuler le planning familial; l'effort principal doit être porté sur la propagande et l'éducation, sur la contraception et sur le travail constant, afin d'offrir de bons services de planning familial aux couples en âge de procréer, et d'assurer sourtout le service d'accouchement sanitaire pour protéger la santé physique et mentale des femmes.Combiner la propagande, l'éducation et la gestion du planning familial avec les services offerts à la population pour leurs activités de production, de vie et de naissance. Pour cette raison, le gouvernement chinois a élaboré, fin 1994, le "Programme de travail sur le planning familial chinois (1995-2000), dans lequel il a clairement fixé la tâche, l'objectif, le principe et les mesures du travail du planning familial.

Le gouvernement chinois est d'avis que le problème démographique est complètement un problème de développement. La population est étroitement liée à l'économie et au développement social. C'est pourquoi la Chine considère toujours la population et le travail du planning familial comme une composante importante pour élaborer la stratégie pour le développement continu de l'économie et de la société du pays, et les intègre dans ses projets pour les planifier et organiser l'exécution avec d'autres problèmes économiques et sociaux.

Depuis la mise en œuvre de la réforme et de l'ouverture vers l'extérieur, le développement de l'économie nationale, des sciences et techniques, de l'éducation, de la santé publique et du bien-être social a promu le changement des conceptions traditionnelles de la naissance et l'abaissement du taux de fécondité. Cela est plus évident dans les zones où le développement économique est relativement rapide. L'équilibre entre la croissance économique et le contrôle de la population permet à ces zones de réaliser, sur une courte période, la transition à un type de reproduction démographique moderne caractérisé par de faibles taux de natalité, de mortalité et d'accroissement naturel. A partir des années 80 dans les régions pauvres où le développement économique est relativement arriéré, le gouvernement chinois a élaboré une stratégie globale visant à planifier de façon intégrale, à mettre en œuvre et à développer de concert la démographie, la production des céréales, l'écologie et les ressources naturelles. Les activités d'aide aux pauvres et aux exploitations de grande envergure, en coordination avec le planning familial, lancées par le gouvernement, ont vigoureusement stimulé le développement économique et social de ces régions.

Ayant fait un bilan de l'expérience de ces dernières années et sur la base des créations des masses, le gouvernement chinois a proposé les mesures suivantes: dans les vastes régions rurales, combiner le travail du planning familial avec le développement économique et l'aide offerte aux paysans pour qu'ils puissent atteindre, par leur travail assidû, un niveau d'aisance modeste et avoir une famille évoluée et heureuse; par les services touchant la production, la vie et les naissances offerts aux paysans; aider d'abord les familles qui suivent la politique de planning familial, afin d'encourager le plus de familles possible à avoir moins d'enfants, à s'enrichir rapidement et à atteindre un niveau de vie d'aisance modeste. Ces mesures sont chaleureusement soutenues par les gouvernements locaux, les cadres de base et une grande partie de la population, et ont été graduellement mises en œuvre, en peu de temps, dans la plupart des provinces, régions et municipalités relevant directement de l'autorité centrale du pays, car elles profitent au développement économique rurale, permettant d'augmenter le revenu des paysans et d'améliorer leur niveau de vie; grâce à ces mesures, les paysans peuvent apprécier les avantages d'avoir moins d''enfants pour leurs intérets vitaux, modifier peu à peu leurs conceptions de la naissance et devenir plus conscients et actifs dans l'application du planning familial. Quant aux paysannes, elles sont non seulement des participantes actives de ce mouvement, mais aussi ses principales bénéficiaires; leurs forces productives seront libérées, le revenu familial augmentera, leurs positions dans la famille et dans la société s'élèveront et elles auront plus d'autonomie dans leur mariage ainsi que dans la procréation.

Pour résoudre radicalement et complètement le problème démographique chinois, il est nécessaire d'adopter un ensemble de mesures: développer énergiquement l'économie, éliminer la pauvreté, protéger l'environnement écologique, exploiter et utiliser rationnellement les ressources naturelles, généraliser l'éducation culturelle, promouvoir les œuvres médicales et sanitaires et de la santé des femmes et des enfants, perfectionner le système de l'assurance sociale, surtout le régime d'assurance-vieillesse, faire progresser régulièrement l'urbanisation, améliorer la postion des femmes et protéger les droits et intérêts légitimes des femmes, etc. Ces dernières années, le gouvernement chinois a mis en place des plans, des politiques et des mesures concernant ces domaines, ce qui a créé des conditions des plus favorables à l'application du planning familial.

Le gouvernement chinois et toute la société accordent une attention spéciale à la tendance à l'accroissement des naissances du sexe masculin par rapport à celles du sexe féminin, et prennent pour résoudre ce problème les mesures suivantes: le renforcement de la propagande et de l'éducation, la protection des droits et intérêts légitimes des femmes et des enfants, l'interdiction absolue de l'identification technique du sexe du fœtus et de l'avortement artificiel sélectif au dela de la nécessité médicale, et l'amélioration du régime de la déclaration et du recensement des naissances, etc.

Le gouvernement chinois est convaincu que le planning familial saura résoudre tous les problèmes apparus au cours de la réforme et du développement, et parviendra sûrement à la perfection.